珠江網(wǎng)訊（通訊員 包廣會）宣威市海岱鎮(zhèn)金果小區(qū)新增易地扶貧搬遷安置點,，位于東山、田壩,、羊場、后所,、柏果5鎮(zhèn)中心,，占地47.26畝，是以解決建檔立卡貧困戶350戶1188人,、同步搬遷戶23戶76人住房安全為目的綜合性搬遷安置小區(qū),。項目總投資1.36億元，規(guī)劃建設(shè)安置房12棟373套，建筑面積26888平方米,。扶貧商業(yè)用房2棟,，建筑面積5512平方米。配套建設(shè)一所中心完小,、一座橋梁,、八條街道等。
搬遷是手段,，脫貧致富才是目標,。海岱鎮(zhèn)從系統(tǒng)工程視角，積極探索易地扶貧搬遷生計保障和后續(xù)發(fā)展問題,，以“七個一”為抓手,，超前謀劃，精準識別,，著力做好強產(chǎn)業(yè),、增就業(yè)、興家業(yè)“三業(yè)”文章,，破解難題,，精準施策，強化管理,、優(yōu)化服務,，實現(xiàn)金果小區(qū)易地扶貧搬遷安置示范點“鳳凰涅槃”迎來新生機。
一,、選好點,、定好位、服務功能齊配備,。海岱鎮(zhèn)以“七個一”為抓手（即：做好一個分析,、下定一個決心、凝聚一個思想,、執(zhí)行一個規(guī)劃,、巧用一個政策、解決一個問題,、盤活一片集鎮(zhèn)）,，在規(guī)劃選點、解決突出矛盾,、資金籌措等方面,，早宣傳、早預判,、早謀劃,、早決策,，確保項目前期工作籌備到位。發(fā)揮海岱鎮(zhèn)屬“全國文明村鎮(zhèn)”,、“省級文明小城鎮(zhèn)”名片效應,，共享集鎮(zhèn)功能。金果安置小區(qū)地處集鎮(zhèn)中心腹地,，周邊有醫(yī)院2家,、學校6所、超市3家,、農(nóng)貿(mào)市場1個,，有80畝聚休閑娛樂為一體的文化廣場1個以及占地2000余平方米的養(yǎng)老院1個。通過以創(chuàng)促建,、以創(chuàng)促管,、以創(chuàng)提質(zhì)，扎實推進新型城鎮(zhèn)化進程,。安置小區(qū)的建成后,，與集鎮(zhèn)連為一體，集鎮(zhèn)公共服務功能一應俱全,，所有住戶實現(xiàn)集鎮(zhèn)功能共享,。
二、對標準,、嚴把關(guān),，精準識別定名單。按照“戶申請,、組評議,、村公示、鎮(zhèn)復核,、市公告”程序,，確保安置戶精準識別，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)上進行標注,，簽訂自愿搬遷協(xié)議,、搬新拆舊協(xié)議和脫貧就業(yè)協(xié)議,。通過嚴格程序,，層層篩選，符合條件安置的共373戶1264人中,，黨員8人,；少數(shù)民族295人；18—60周歲749人,，其中勞動力687人,；殘疾人74人,；在校學前兒童41人、小學130人,、初中61人,、高中14人。簽訂自愿搬遷協(xié)議373份,、搬新拆舊協(xié)議373份和脫貧就業(yè)協(xié)議350份?，F(xiàn)已搬遷入住343戶，7戶因外出務工暫時未搬遷入住,，23戶同步搬遷戶的搬遷工作正在籌備中,。
三、強產(chǎn)業(yè),、增就業(yè),，脫貧致富興家業(yè)。發(fā)揮海岱鎮(zhèn)“省級特色農(nóng)業(yè)小集鎮(zhèn)”和“宣威一洲不如海岱一溝”名片效應,，立足發(fā)揮小氣氣候優(yōu)勢,，以產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)入手，堅持挪窮窩與拔窮根并舉,、安居與樂業(yè)并重,、搬遷與脫貧同步，注重堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)為導向,，實現(xiàn)搬遷戶安與樂業(yè),。
1、筑巢引鳳,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。按照“公司+企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引進昆鋼公司投資5000萬元建成金果刺梨加工廠,，帶動25000名群眾發(fā)展種植刺梨21000畝,，人均增收4000元以上。引進云南骨傷科集團投資3.6億元建設(shè)特色種養(yǎng)殖基地,，流轉(zhuǎn)土地6500余畝,，帶動10000人以上農(nóng)戶發(fā)展特色種植和藥用動物養(yǎng)殖；引進宣威云農(nóng)信農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司與“三農(nóng)”公司合股（云農(nóng)信占40%,、三農(nóng)公司占60%）投資1200萬元建設(shè)中小學營養(yǎng)餐基地,，采取訂單農(nóng)業(yè)的方式帶動600余戶貧困戶2000人戶均增收5000元以上。在解決全鎮(zhèn)10000余名中小學生食品安全的同時,，通過訂單農(nóng)業(yè)為易地搬遷戶供應豬肉,、禽蛋、蔬菜等安全食品,。
2,、開拓富路,，助推群眾脫貧致富。圍繞“公共服務核心”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心”兩個目標,，制定“易地扶貧搬遷富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案”,，堅持搬遷與發(fā)展兩手抓，在推進項目建設(shè)的同時同步謀劃富民產(chǎn)業(yè),，積極探索海岱特色易地搬遷脫貧模式,，通過以崗定搬、以產(chǎn)定搬,，對搬遷戶全部建立就業(yè)脫貧臺帳,，解決就業(yè)600個崗位，實現(xiàn)戶均有1至2人務工,，人均年純收入達16000元,，確保搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住,、能致富”,。初步探索脫貧攻堅“八條”富民路，一是“土地流轉(zhuǎn)”,。安置戶將原居住地所有土地流轉(zhuǎn)給專業(yè)合作社,，每年收取土地流轉(zhuǎn)金，為農(nóng)戶每年每畝獲得600元以上收入,。二是“合同管理”,。通過昆鋼刺梨加工廠招聘，簽訂勞動務工合同,，實行合同式管理,，解決就業(yè)崗位60個，每人每月增收3000元,。三是“固定務工”,。依托箐頭村等7個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社種植刺梨5000畝，短期套種油菜,、金蕎麥,、木瓜、燈盞花等—形成“10分鐘工作圈”,；德來村學校營養(yǎng)餐基地—形成“20分鐘工作點”,；巖上特色種植和特色養(yǎng)殖基地6500畝—形成“1小時工作面”，安置小區(qū)村委會與8個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社“結(jié)對子”幫扶,，村委會負責接送務工人員,，解決就業(yè)崗位200個,，每人每月增收2400元以上,。四是“扶貧工廠”,。通過集鎮(zhèn)區(qū)扶貧車間，招商引資引進密集型工廠,，提供就業(yè)崗位100個,，每人每月增收2000元以上。五是“自主創(chuàng)業(yè)”,。通過鎮(zhèn)政府負責提供農(nóng)貿(mào)市場攤位,，對有能力開展自主創(chuàng)業(yè)的安置戶提供從事商貿(mào)物流就業(yè)平臺，解決就業(yè)崗位50個,，人均每月創(chuàng)收4000元,。六是“公益服務”。通過政府在集鎮(zhèn)區(qū),、學校,、醫(yī)院、小區(qū)開發(fā)公益性崗位,，解決公益服務型就業(yè)崗位40個,，每人每月增收1500元。七是“技能培訓”,。鎮(zhèn)村通過開展技能培訓,，通過“傳幫帶”和有組織點對點向市外輸出技能勞動力，解決就業(yè)崗位200個,，每人每月增收4000元,。八是“兜底反哺”。對無勞動能力家庭,，在落實低保,、殘疾人補貼、臨時救助等社會兜底政策的基礎(chǔ)上,，依托“三農(nóng)公司”經(jīng)營獲得利潤進行分紅,，搬遷戶通過政策幫扶和入股分紅實現(xiàn)“雙重”保障。
四,、強管理,、優(yōu)服務，干部群眾齊互助,。發(fā)揮海岱鎮(zhèn)“全國文明村鎮(zhèn)”和“曲靖市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”名片效應,，教育引導群眾改變生活習慣，讓群眾適應從鄉(xiāng)村到集鎮(zhèn),、從農(nóng)民到工人的轉(zhuǎn)變,。開展創(chuàng)評樹典范活動，促進鄉(xiāng)村集鎮(zhèn),、民族文化,、民族團結(jié),、文明鄉(xiāng)風融合發(fā)展。以“五動”為抓手,，全方位做好后續(xù)管理,、服務和保障工作，堅持“以點定搬,、以產(chǎn)定搬,、以崗定搬、以穩(wěn)管搬”,，著力打造鄰里和睦,、守望相助、平安穩(wěn)定和諧小區(qū),，實現(xiàn)人居“升級”換新顏,，搬遷戶適應新環(huán)境、融入新生活,。
一是黨建帶動,。緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)、政府主導,、培育主體,、帶動脫貧”的扶貧思路，強化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮,，推進“三聯(lián)三爭”機制,，全面提升產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧,、易地搬遷和社會治安綜合治理組織化建設(shè),。建立鎮(zhèn)黨委政府—村黨支、村委會—物業(yè)管理中心 —農(nóng)戶“四位一體”的管理機制,，健全物業(yè)管理目標責任制和檢查考核機制,，按照“有機構(gòu)、有機制,、有落實,、上臺階”要求，強化日常管理工作,。
二是干部推動,。鎮(zhèn)、村,、組,、戶層層簽訂包保責任狀，實行黨政班子成員“包幢”、站所“包單元”,、干部“包戶”包保責任制,，明確責任人，確保每個搬遷戶都有包保責任人,，包搬遷,、包入住,、包就業(yè),、包脫貧，一包到底,，搬遷戶不脫貧,，責任人不脫鉤。做到安置小區(qū)12幢28個單元373戶“包?！比采w,，管理實現(xiàn)“網(wǎng)格化”。
三是公司助動,。為幫助解決易地搬遷戶吃上安全放心,、地道傳統(tǒng)肉類和蔬菜，“三農(nóng)”公司切實在“吃”上下功夫,，采取“公司+基地+搬遷戶”的方式,，為搬遷戶提供愛心服務。即：搬遷戶年初與“三農(nóng)”公司預定——豬肉,、禽蛋,、蔬菜等生活所需的數(shù)量，簽訂意向訂單協(xié)議,，基地負責儲備,，“三農(nóng)”公司以低于市場價格做好搬遷戶所需訂單豬肉、禽蛋,、蔬菜等物品的采購供應,，真正為搬遷戶解決生活食品安全的后顧之憂。
四是群眾互動,。組建各類志愿服務隊,，推進“社助、互助,、共助”三助模式,。積極為搬遷戶解決“疑難”。針對小區(qū)內(nèi)的74名殘疾人和100名65歲以上的老人,，通過建立管理臺賬,，提供生活補助，通過支援服務做好此類人員服務。積極為搬遷戶增添“喜事”,。通過開展節(jié)日活動,，增加群眾鄰里和諧共處、交心談心,、溝通感情活動環(huán)節(jié),，減少“不出門、不交流,，不認識”的情況,，打破搬遷戶情感間隔，形成“融洽一棟樓宇,、和諧一個小區(qū)”的互助,、共助氛圍。
五是思想觸動,。以新時代“講習所”為平臺,，以職業(yè)培訓和“自強、誠信,、感恩”等主題活動為載體,，加大搬遷戶的教育引導和培訓，培樹“生產(chǎn),、生活,、風俗”新風尚。
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