馬龍區(qū)張安屯街道辦事處于2013年12月30日掛牌成立,。街道辦位于馬龍區(qū)城東北部，駐地距馬龍區(qū)城28公里,，東與曲靖麒麟?yún)^(qū)接壤,，南與馬龍區(qū)雞頭村街道辦事處相連，西與王家莊街道辦事處為界,，北與沾益區(qū)接壤,。張安屯街道地處地殼海底運動形成的沖擊溝地帶，地形地貌破碎,，土壤類型為紫紅壤,，鹽堿度高，易板結(jié),。境內(nèi)最低海拔1914米,，最高海拔2222米，年平均氣溫14.8℃,，無霜期246天，年平均降雨量1100毫米,。
全街道國土總面積70.46平方公里,，轄張安屯、小河,、兔街,、中屯、小屯5個社區(qū)居委會,，24個居民小組,。2017年末，全街道共有2596戶10064人,，人口密度為143人/平方公里,。其中，農(nóng)業(yè)人口10003人,，非農(nóng)業(yè)人口61人,，占總?cè)丝诘?.08%；苗族,、彝族等少數(shù)民族232人,，占總?cè)丝诘?.31%（其中苗族115人,，占少數(shù)民族的49.57%）。全年共出生149人,，人口出生率為14.8‰,；全年死亡91人，死亡率為9.1‰,，自然增長率為5.7‰,。
小塘爾坡居民小組隸屬于小河社區(qū)，原居住位置地處小型淺層滑坡地段,，距離辦事處6公里,，國土面積45公頃，全村共有居民42戶168人,。其中,，地處滑坡斷裂地帶居民戶33戶142人。在滑坡地帶居民戶中,，有建檔立卡貧困戶18戶77人,，有隨遷戶15戶65人。為切實解決好居民戶的人身安全及財產(chǎn)安全,，在上級部門及黨工委,、辦事處的高度重視下，積極爭取申報了易地扶貧搬遷項目,，項目于2016年8月項目立項批復(fù),，整合項目資金844.5萬元，于2016年10月開工建設(shè),。項目安置區(qū)占地面積33畝,，設(shè)計規(guī)劃建房33套及公共服務(wù)配套設(shè)施。項目于2017年12月20日項目竣工驗收合格,。2018年1月全部搬遷入住,，2018年10月舊房全部拆除。2019年8月復(fù)綠復(fù)墾全部掃尾結(jié)束,。2019年通過易地搬遷項目的實施實現(xiàn)了整村脫貧,。
2018年前小塘爾坡舊村風(fēng)貌
2018年小塘爾坡易地扶貧搬遷點新貌
小塘爾坡居民小組地處凹槽地帶，四面環(huán)山,、高山林立,，在村內(nèi)村外僅有地處河流的水田面積相對平整，但受地形及耕地保護(hù)紅線等因素制約,，選址建房用地出現(xiàn)了先天性的畸形,。加之，山地幾乎也沒有超過4畝以上的平坦地勢,。選址建房選址是易地搬遷的難點更是痛點,，也是多年了群眾建房無地可批的一塊“心病”,。搬在哪里建？建在哪里安全,？這些問題都是關(guān)系到群眾搬遷后永續(xù)生存的問題,，也是扶貧項目資金能否發(fā)揮扶貧效益的問題，也是解決好“一方水土養(yǎng)不起一方人”的致富問題,。只有優(yōu)先考慮到,、謀劃到，才能確保搬遷工作的順利推進(jìn),，才能帶動貧困人口脫貧致富,。
在易地搬遷選址安置過程中，張安屯街道堅持“安全,、宜居,、宜業(yè)”的易地扶貧搬遷安置理念，在不占用基本農(nóng)田保護(hù)的前提下,，大膽動員搬遷群眾依山而居,、依山而建，在選址有了初定地點后,，多次組織搬遷群眾召開群眾大會,、群眾代表會、黨員會等形式,，充分聽取搬遷群眾意見和建議后,，并聘請了具有專業(yè)地質(zhì)評估機(jī)構(gòu)曲靖市巖石勘測有限公司對搬遷選址的地質(zhì)進(jìn)行了現(xiàn)場的勘查，并積極向林業(yè)主管部門辦理了相關(guān)手續(xù),，辦理了林勘調(diào)查報告等,，為搬遷安置打下了堅實的基礎(chǔ)。安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地共計33畝,，涉及搬遷群眾建設(shè)安置住房33套，戶均建設(shè)房屋面積104.6平方米,。在安置建房建設(shè)方式上,，堅持 “集約土地、民主自愿,、量力而行,、統(tǒng)規(guī)自建”四個原則，結(jié)合群眾居住及生產(chǎn)生活習(xí)慣,，在充分征求群眾意愿的前提下,，采取“統(tǒng)規(guī)自建”模式，并聘請了馬龍建筑設(shè)計院統(tǒng)一設(shè)計了房屋建設(shè)施工圖,、建設(shè)房屋風(fēng)貌圖,、房屋結(jié)構(gòu)圖發(fā)放到農(nóng)戶手中按圖施工,，在符合建房地質(zhì)構(gòu)造的基礎(chǔ)上，確定建房用地,，統(tǒng)一場地平整,、統(tǒng)一地基建造、統(tǒng)一進(jìn)度,、統(tǒng)一質(zhì)量,、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一組織驗收,，并依法依規(guī)承辦相關(guān)建房審批手續(xù),。在分配宅基地宗方式上，按照“公平,、公正,、公開”的原則，采取兩輪抽簽定宗地的方式,，一輪抽順序號,，二輪按順序號抽宅基地宗地號方式進(jìn)行，群眾參與率,、滿意度極高,。
為建設(shè)好易地搬遷安置項目，街道成立了以黨工委書記為組長,、街道辦主任為第一副組長,、街道副職及站所長為成員的易地搬遷項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行黨政一把手親自抓,，負(fù)總責(zé)的制度,，并層層簽訂責(zé)任書，規(guī)范運作程序,。嚴(yán)格按照工程建設(shè)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工程建設(shè)，項目建設(shè)選址,、規(guī)劃,、施工、監(jiān)理,、驗收等手續(xù)完備齊全,，區(qū)審計局全程跟蹤并出具了審計報告。是項目建設(shè)采用統(tǒng)規(guī)自建方式,，基礎(chǔ)設(shè)施由中標(biāo)單位施工建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度，全程負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量和安全的監(jiān)管,。成立了易地扶貧搬遷項目工程維護(hù)修理隊,，5年內(nèi)定期或不定期排查安全隱患問題,，對發(fā)現(xiàn)的問題要建立健全工作臺賬，制定工作整改的措施,，督促施工單位或搬遷戶限期整改到位,。
小塘爾坡易地集中安置點嚴(yán)格落實易地搬遷配套設(shè)施的要求，在保障搬遷群眾住房的前提下,，最大限度的優(yōu)化了搬遷安置點基礎(chǔ)配套設(shè)施,。在安置區(qū)配套建設(shè)了公共基礎(chǔ)設(shè)施活動場所300余平方米；硬化建設(shè)室外活動場所200余平方米,；綠化面積200余平方米,；安裝太陽能照明設(shè)施路燈8盞；建設(shè)公廁1座,；建設(shè)生活污水處理設(shè)施1座,；建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用房（生豬養(yǎng)殖小區(qū)）戶均分配1間25平方米，共計33件,，825平方米,。共享衛(wèi)生室、衛(wèi)生院個1所,；共享中心校,、完小個1所；共享農(nóng)貿(mào)市場1個,；共享周邊商業(yè)銷售各類門市40余個,；共享務(wù)工新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作社、公司帶動務(wù)工就業(yè)3個,；安置點至街道駐村小河集鎮(zhèn)全程硬化混泥土路面4.5公里,。建立健全“戶分類—小組收集—街道轉(zhuǎn)運和處理”的人居環(huán)境提升長效機(jī)制，村內(nèi)聘請2名建檔立卡貧困人口為保潔員,，負(fù)責(zé)公共區(qū)域保潔,，推進(jìn)“廁所革命”，努力讓居民小組凈起來,、綠起來,、美起來。
易地扶貧搬遷的根本目的是“挪窮窩,、摘窮帽”，脫貧致富不是住房上新房子而是要過上好日子,，過上好日子的關(guān)鍵在于有長期穩(wěn)定的支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。張安屯街道緊緊抓住產(chǎn)業(yè)這個脫貧致富的有力抓手，結(jié)合安置的點及街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及實際,，不斷擴(kuò)張拉伸延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈,，注重特色農(nóng)業(yè)的培育,，并以“三聯(lián)三爭三個組織化”為依托，組建成立了產(chǎn)業(yè)扶貧公司,、新型農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,，把產(chǎn)業(yè)從分散的、傳統(tǒng)的向集約化,、規(guī)?；l(fā)展，帶動易地搬遷群眾脫貧致富奔小康,。在安置區(qū)規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,，積極組織指導(dǎo)搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)種植優(yōu)質(zhì)水稻200畝（其中：滇優(yōu)34品種100畝,，滇雜49品種100畝）,；新增生態(tài)養(yǎng)殖稻田魚100畝；新增小春種植蠶豆100畝,，新增中藥材附子種植100畝,；新建生豬養(yǎng)殖小區(qū)1個，戶均可利用25平方米養(yǎng)殖生豬及能繁母豬8頭以上,；專業(yè)合作社吸搬遷戶在周邊就業(yè)20人,，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)25人，實現(xiàn)有勞動能力搬遷戶戶均就業(yè)1人以上,，實現(xiàn)有勞動力戶戶均掌握1項以上的非農(nóng)實用技術(shù)及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù),。同時，在產(chǎn)業(yè)扶貧資金投資產(chǎn)業(yè)收益后,，按照收益資金使用性質(zhì)和用途,，優(yōu)先分配、再分配收益資金用于易地搬遷群眾公益崗位設(shè)置及愛心綠幣超市帶動無勞動能力戶,、弱勞動力戶穩(wěn)定增收,。
盤活土地資源，挖潛內(nèi)在潛力,。按照國家,、省、市,、區(qū)易地扶貧搬遷的相關(guān)政策要求,，嚴(yán)格按照易地扶貧搬遷簽訂的《建新拆舊協(xié)議》,2018年9月全面完成易地搬遷舊房拆除工作，其中,，拆除大房子59間,、小房子5間、烤房38間、廁所32個,。在拆舊宅基地上,，張安屯堅持“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則,，做實做足土地利用的后半篇文章,，制定了《建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)實施方案和預(yù)算書》，拆舊后及時組織啟動復(fù)綠復(fù)墾工作,。拆舊地塊的復(fù)墾閑置建設(shè)用地20.16畝,，置換建設(shè)用地周轉(zhuǎn)制表20.16畝耕地，用于種植玉米,、烤煙,、小麥等經(jīng)濟(jì)作物，每年可壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬余元,。
易地扶貧搬遷不僅要改變“窮村”舊貌的局面,，而是要開啟新村新面貌、新村新生活的起點,。在小塘爾坡易地扶貧搬遷安置區(qū),，張安屯街道緊緊圍繞“富強(qiáng)、民主,、文明,、和諧、自由,、平等,、公正、法治,、愛國,、敬業(yè)、誠信,、友善”24字核心主義價值觀全力抓實社會領(lǐng)域現(xiàn)代化綜合治理,。緊緊依靠搬遷群眾、發(fā)動搬遷群眾,，結(jié)合村情民情,，制定了自我約束、自我監(jiān)督,、自我管理的村規(guī)民約,，規(guī)范約束不文明生活行為。創(chuàng)新傳幫帶機(jī)制體制,，街道在易地扶貧搬遷點率先組建成立鄉(xiāng)村振興小分隊,，街道書記任包保組組長，部門負(fù)責(zé)人任村第一書記，社區(qū)書記任副書記,，其他社區(qū)班子成員及村小組長為組員的攻堅小組，從多方面,、多角度協(xié)助安置點抓實村務(wù),、產(chǎn)業(yè)、黨建,、就業(yè)等方面的管理,。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！?0字總要求,，著力開展鄉(xiāng)村振興工作。為促進(jìn)小塘爾坡全面提升,、全面發(fā)展,，張安屯街道在小塘爾坡居民小組先行先試，率先開展“三治融合”示范村創(chuàng)建,，進(jìn)一步鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),，不斷提升基層社會治理水平，為脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興,、創(chuàng)建全國文明城市、人居環(huán)境提升,、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障,，凝聚發(fā)展合力。2020年4月至今,，街道在小塘爾坡建設(shè)黨員活動室一個,；打造社會主義核心價值觀主題廣場一個；建設(shè)村史及鄉(xiāng)愁走廊一條,；農(nóng)家書屋一個,；道德講堂一個。街道堅持一室多用的原則,，在農(nóng)家書屋及道德講堂設(shè)立了新時代文明實踐點,、傳習(xí)室、鄉(xiāng)賢室,、母親學(xué)校,、婦女之家、新思想大講堂等功能室，各項文明實踐活動有序開展,，引領(lǐng)小塘爾坡群眾感恩新時代,、展現(xiàn)新風(fēng)尚、建設(shè)新家園,、實現(xiàn)新作為,、爭當(dāng)好居民。
正如習(xí)近平總書記說的：脫貧摘帽不是終點,，而是新生活,、新奮斗的起點。扶貧情深,，幸?；ㄩ_。在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和社會各界的大力支持下,，張安屯街道易地扶貧搬遷集中安置點正唱響一首首“精準(zhǔn)扶貧”收官曲,，正展現(xiàn)出一幅幅“新農(nóng)村、新產(chǎn)業(yè),、新發(fā)展”的美麗畫卷,，攻堅拔寨正當(dāng)時，喜笑顏開真脫貧,。著眼當(dāng)前,，張安屯街道跨越發(fā)展之舟風(fēng)帆正舉；展望未來,，張安屯街道全面建成小康藍(lán)圖錦繡萬千!站在新時代,、新起點的歷史潮頭，只爭潮汐的勇氣勢不可擋,，張安屯街道小塘爾坡易地搬遷群眾定會“吃水不忘挖井人,、脫貧致富感黨恩”，定會靠勤勞致富的雙手奮力續(xù)寫小塘爾坡易地扶貧搬遷趕超跨越的新篇章,。（通訊員:趙汝蒼）
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