馬龍區(qū)張安屯街道辦事處于2013年12月30日掛牌成立,。街道辦位于馬龍區(qū)城東北部,，駐地距馬龍區(qū)城28公里，東與曲靖麒麟?yún)^(qū)接壤,，南與馬龍區(qū)雞頭村街道辦事處相連,，西與王家莊街道辦事處為界，北與沾益區(qū)接壤,。張安屯街道地處地殼海底運動形成的沖擊溝地帶,，地形地貌破碎，土壤類型為紫紅壤,，鹽堿度高,，易板結。境內(nèi)最低海拔1914米,，最高海拔2222米,，年平均氣溫14.8℃，無霜期246天,，年平均降雨量1100毫米,。
全街道國土總面積70.46平方公里，轄張安屯,、小河,、兔街、中屯,、小屯5個社區(qū)居委會,，24個居民小組。2017年末,，全街道共有2596戶10064人,，人口密度為143人/平方公里。其中,，農(nóng)業(yè)人口10003人,，非農(nóng)業(yè)人口61人，占總人口的6.08%,；苗族,、彝族等少數(shù)民族232人，占總人口的2.31%（其中苗族115人,，占少數(shù)民族的49.57%）,。全年共出生149人，人口出生率為14.8‰,；全年死亡91人,，死亡率為9.1‰,，自然增長率為5.7‰。
小塘爾坡居民小組隸屬于小河社區(qū),，原居住位置地處小型淺層滑坡地段,，距離辦事處6公里，國土面積45公頃,，全村共有居民42戶168人,。其中，地處滑坡斷裂地帶居民戶33戶142人,。在滑坡地帶居民戶中,，有建檔立卡貧困戶18戶77人，有隨遷戶15戶65人,。為切實解決好居民戶的人身安全及財產(chǎn)安全,，在上級部門及黨工委、辦事處的高度重視下,，積極爭取申報了易地扶貧搬遷項目,，項目于2016年8月項目立項批復，整合項目資金844.5萬元,，于2016年10月開工建設,。項目安置區(qū)占地面積33畝，設計規(guī)劃建房33套及公共服務配套設施,。項目于2017年12月20日項目竣工驗收合格,。2018年1月全部搬遷入住，2018年10月舊房全部拆除,。2019年8月復綠復墾全部掃尾結束,。2019年通過易地搬遷項目的實施實現(xiàn)了整村脫貧。
2018年前小塘爾坡舊村風貌
2018年小塘爾坡易地扶貧搬遷點新貌
小塘爾坡居民小組地處凹槽地帶,，四面環(huán)山,、高山林立，在村內(nèi)村外僅有地處河流的水田面積相對平整,，但受地形及耕地保護紅線等因素制約,，選址建房用地出現(xiàn)了先天性的畸形。加之,，山地幾乎也沒有超過4畝以上的平坦地勢,。選址建房選址是易地搬遷的難點更是痛點，也是多年了群眾建房無地可批的一塊“心病”,。搬在哪里建？建在哪里安全,？這些問題都是關系到群眾搬遷后永續(xù)生存的問題,，也是扶貧項目資金能否發(fā)揮扶貧效益的問題,，也是解決好“一方水土養(yǎng)不起一方人”的致富問題。只有優(yōu)先考慮到,、謀劃到,，才能確保搬遷工作的順利推進，才能帶動貧困人口脫貧致富,。
在易地搬遷選址安置過程中,，張安屯街道堅持“安全、宜居,、宜業(yè)”的易地扶貧搬遷安置理念,，在不占用基本農(nóng)田保護的前提下，大膽動員搬遷群眾依山而居,、依山而建,，在選址有了初定地點后，多次組織搬遷群眾召開群眾大會,、群眾代表會,、黨員會等形式，充分聽取搬遷群眾意見和建議后,，并聘請了具有專業(yè)地質評估機構曲靖市巖石勘測有限公司對搬遷選址的地質進行了現(xiàn)場的勘查,，并積極向林業(yè)主管部門辦理了相關手續(xù)，辦理了林勘調查報告等,，為搬遷安置打下了堅實的基礎,。安置區(qū)規(guī)劃建設用地共計33畝，涉及搬遷群眾建設安置住房33套,，戶均建設房屋面積104.6平方米,。在安置建房建設方式上，堅持 “集約土地,、民主自愿,、量力而行、統(tǒng)規(guī)自建”四個原則,，結合群眾居住及生產(chǎn)生活習慣,，在充分征求群眾意愿的前提下，采取“統(tǒng)規(guī)自建”模式,，并聘請了馬龍建筑設計院統(tǒng)一設計了房屋建設施工圖,、建設房屋風貌圖、房屋結構圖發(fā)放到農(nóng)戶手中按圖施工,，在符合建房地質構造的基礎上,，確定建房用地，統(tǒng)一場地平整,、統(tǒng)一地基建造,、統(tǒng)一進度,、統(tǒng)一質量、統(tǒng)一外觀,、統(tǒng)一組織驗收,，并依法依規(guī)承辦相關建房審批手續(xù)。在分配宅基地宗方式上,，按照“公平,、公正、公開”的原則,，采取兩輪抽簽定宗地的方式,，一輪抽順序號，二輪按順序號抽宅基地宗地號方式進行,，群眾參與率,、滿意度極高。
為建設好易地搬遷安置項目,，街道成立了以黨工委書記為組長,、街道辦主任為第一副組長、街道副職及站所長為成員的易地搬遷項目工作領導小組,，實行黨政一把手親自抓,，負總責的制度，并層層簽訂責任書,，規(guī)范運作程序,。嚴格按照工程建設法律法規(guī)、標準規(guī)范開展工程建設,，項目建設選址,、規(guī)劃、施工,、監(jiān)理,、驗收等手續(xù)完備齊全，區(qū)審計局全程跟蹤并出具了審計報告,。是項目建設采用統(tǒng)規(guī)自建方式,，基礎設施由中標單位施工建設，嚴格執(zhí)行監(jiān)理制度,，全程負責工程的質量和安全的監(jiān)管,。成立了易地扶貧搬遷項目工程維護修理隊，5年內(nèi)定期或不定期排查安全隱患問題,，對發(fā)現(xiàn)的問題要建立健全工作臺賬,，制定工作整改的措施，督促施工單位或搬遷戶限期整改到位。
小塘爾坡易地集中安置點嚴格落實易地搬遷配套設施的要求,，在保障搬遷群眾住房的前提下,，最大限度的優(yōu)化了搬遷安置點基礎配套設施。在安置區(qū)配套建設了公共基礎設施活動場所300余平方米,；硬化建設室外活動場所200余平方米；綠化面積200余平方米,；安裝太陽能照明設施路燈8盞,；建設公廁1座；建設生活污水處理設施1座,；建設后續(xù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用房（生豬養(yǎng)殖小區(qū)）戶均分配1間25平方米,，共計33件，825平方米,。共享衛(wèi)生室,、衛(wèi)生院個1所；共享中心校,、完小個1所,；共享農(nóng)貿(mào)市場1個；共享周邊商業(yè)銷售各類門市40余個,；共享務工新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作社,、公司帶動務工就業(yè)3個；安置點至街道駐村小河集鎮(zhèn)全程硬化混泥土路面4.5公里,。建立健全“戶分類—小組收集—街道轉運和處理”的人居環(huán)境提升長效機制,，村內(nèi)聘請2名建檔立卡貧困人口為保潔員，負責公共區(qū)域保潔,，推進“廁所革命”,，努力讓居民小組凈起來、綠起來,、美起來,。
易地扶貧搬遷的根本目的是“挪窮窩、摘窮帽”,，脫貧致富不是住房上新房子而是要過上好日子,，過上好日子的關鍵在于有長期穩(wěn)定的支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。張安屯街道緊緊抓住產(chǎn)業(yè)這個脫貧致富的有力抓手,，結合安置的點及街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及實際,，不斷擴張拉伸延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，注重特色農(nóng)業(yè)的培育,，并以“三聯(lián)三爭三個組織化”為依托,，組建成立了產(chǎn)業(yè)扶貧公司、新型農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，把產(chǎn)業(yè)從分散的,、傳統(tǒng)的向集約化,、規(guī)模化發(fā)展,，帶動易地搬遷群眾脫貧致富奔小康,。在安置區(qū)規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，積極組織指導搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，調整產(chǎn)業(yè)結構種植優(yōu)質水稻200畝（其中：滇優(yōu)34品種100畝,，滇雜49品種100畝）；新增生態(tài)養(yǎng)殖稻田魚100畝,；新增小春種植蠶豆100畝,，新增中藥材附子種植100畝；新建生豬養(yǎng)殖小區(qū)1個,，戶均可利用25平方米養(yǎng)殖生豬及能繁母豬8頭以上,；專業(yè)合作社吸搬遷戶在周邊就業(yè)20人，勞動力轉移培訓就業(yè)25人,，實現(xiàn)有勞動能力搬遷戶戶均就業(yè)1人以上,，實現(xiàn)有勞動力戶戶均掌握1項以上的非農(nóng)實用技術及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術。同時,，在產(chǎn)業(yè)扶貧資金投資產(chǎn)業(yè)收益后,，按照收益資金使用性質和用途，優(yōu)先分配,、再分配收益資金用于易地搬遷群眾公益崗位設置及愛心綠幣超市帶動無勞動能力戶,、弱勞動力戶穩(wěn)定增收。
盤活土地資源,，挖潛內(nèi)在潛力,。按照國家、省,、市,、區(qū)易地扶貧搬遷的相關政策要求，嚴格按照易地扶貧搬遷簽訂的《建新拆舊協(xié)議》,2018年9月全面完成易地搬遷舊房拆除工作,，其中,，拆除大房子59間、小房子5間,、烤房38間,、廁所32個。在拆舊宅基地上,，張安屯堅持“宜種則種,、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，做實做足土地利用的后半篇文章，制定了《建設用地增減掛鉤拆舊區(qū)實施方案和預算書》,，拆舊后及時組織啟動復綠復墾工作,。拆舊地塊的復墾閑置建設用地20.16畝，置換建設用地周轉制表20.16畝耕地,，用于種植玉米,、烤煙、小麥等經(jīng)濟作物,，每年可壯大村集體經(jīng)濟收入5萬余元,。
易地扶貧搬遷不僅要改變“窮村”舊貌的局面，而是要開啟新村新面貌,、新村新生活的起點。在小塘爾坡易地扶貧搬遷安置區(qū),，張安屯街道緊緊圍繞“富強,、民主、文明,、和諧,、自由、平等,、公正,、法治、愛國,、敬業(yè),、誠信、友善”24字核心主義價值觀全力抓實社會領域現(xiàn)代化綜合治理,。緊緊依靠搬遷群眾,、發(fā)動搬遷群眾，結合村情民情,，制定了自我約束,、自我監(jiān)督、自我管理的村規(guī)民約,，規(guī)范約束不文明生活行為,。創(chuàng)新傳幫帶機制體制，街道在易地扶貧搬遷點率先組建成立鄉(xiāng)村振興小分隊,，街道書記任包保組組長,，部門負責人任村第一書記，社區(qū)書記任副書記,，其他社區(qū)班子成員及村小組長為組員的攻堅小組,，從多方面、多角度協(xié)助安置點抓實村務、產(chǎn)業(yè),、黨建,、就業(yè)等方面的管理。按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富?！?0字總要求，著力開展鄉(xiāng)村振興工作,。為促進小塘爾坡全面提升,、全面發(fā)展，張安屯街道在小塘爾坡居民小組先行先試,，率先開展“三治融合”示范村創(chuàng)建,，進一步鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎，不斷提升基層社會治理水平,，為脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建全國文明城市,、人居環(huán)境提升,、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障，凝聚發(fā)展合力,。2020年4月至今,，街道在小塘爾坡建設黨員活動室一個；打造社會主義核心價值觀主題廣場一個,；建設村史及鄉(xiāng)愁走廊一條,；農(nóng)家書屋一個；道德講堂一個,。街道堅持一室多用的原則,，在農(nóng)家書屋及道德講堂設立了新時代文明實踐點、傳習室,、鄉(xiāng)賢室,、母親學校、婦女之家,、新思想大講堂等功能室,，各項文明實踐活動有序開展，引領小塘爾坡群眾感恩新時代,、展現(xiàn)新風尚,、建設新家園,、實現(xiàn)新作為、爭當好居民,。
正如習近平總書記說的：脫貧摘帽不是終點,，而是新生活、新奮斗的起點,。扶貧情深,，幸福花開,。在各級領導的親切關懷和社會各界的大力支持下,，張安屯街道易地扶貧搬遷集中安置點正唱響一首首“精準扶貧”收官曲，正展現(xiàn)出一幅幅“新農(nóng)村,、新產(chǎn)業(yè),、新發(fā)展”的美麗畫卷，攻堅拔寨正當時,，喜笑顏開真脫貧,。著眼當前，張安屯街道跨越發(fā)展之舟風帆正舉,；展望未來，張安屯街道全面建成小康藍圖錦繡萬千!站在新時代,、新起點的歷史潮頭,，只爭潮汐的勇氣勢不可擋，張安屯街道小塘爾坡易地搬遷群眾定會“吃水不忘挖井人,、脫貧致富感黨恩”,，定會靠勤勞致富的雙手奮力續(xù)寫小塘爾坡易地扶貧搬遷趕超跨越的新篇章。（通訊員:趙汝蒼）
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