“我是農(nóng)村出來的,，今天能夠為基層群眾做點工作,，是黨和群眾對我的信任和重托,，只有俯下身子,、勤動腦子、甩開膀子,，才能不負初心和使命,。”這是周廣信常說的話,。
周廣信現(xiàn)任中共曲靖市委政策研究室副調(diào)研員,。由于從小生在農(nóng)村、長在農(nóng)村,，他心中飽含著對農(nóng)民和土地的質(zhì)樸情懷,，深知基層群眾的期盼,。又先后在會澤縣大海鄉(xiāng)、羅平縣板橋鎮(zhèn)掛職黨委副書記,、新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊長,，具有豐富的三農(nóng)工作和基層群眾工作經(jīng)驗，了解鄉(xiāng)村干部的不易,。
2018年3月,，全市各部門調(diào)整輪換新一屆駐村扶貧工作隊,，周廣信主動請纓,，被任命為市委政研室駐羅平縣羅雄街道大明居委會的新一屆駐村工作隊第一書記兼隊長。大明居委會是羅平縣24個貧困行政村之一,，屬石漠化壩區(qū)和半山區(qū)結(jié)合部,，彝漢雜居，主產(chǎn)包谷,、烤煙,、油菜、生姜,，農(nóng)戶主要經(jīng)濟來源為種養(yǎng)殖和外出務(wù)工,。2018年人均有糧380公斤，常住居民人均可支配收入9360元,。居委會有建檔立卡貧困人口65戶238人,。
“為什么我的眼里常含淚水？因為我對這土地愛得深沉,?！敝軓V信自任駐村工作隊第一書記兼隊長以來，以質(zhì)樸忠誠的為民情懷,、無私奉獻的責(zé)任擔(dān)當(dāng),、綠色健康的發(fā)展思路，通過實施產(chǎn)業(yè)扶持,、教育扶貧,、勞務(wù)培訓(xùn)、外出務(wù)工,、兜底保障,、危房改造等政策措施，使大明居委會脫貧攻堅工作取得了扎實的成效,。
走村串戶摸家底,，想方設(shè)法解民憂
“欲知山中事，須問打柴人”,。周廣信深知,，扶貧就像醫(yī)生看病,，只有找準(zhǔn)病因，對癥下藥,，才能取得良好的療效,。要想找準(zhǔn)病因，就必須到群眾中去,。只有深入了解群眾的所需所想所盼,，才能因地制宜，帶領(lǐng)群眾闖出一條增收致富的路子,。
剛到大明,，周廣信就攜帶著“三表一本”：農(nóng)戶大名單、貧困戶名單,、低保危房戶名單和一個筆記本,，利用晚飯后的時間走村串戶，隨身詳細記錄下每家每戶的生產(chǎn)生活情況和存在的困難問題,。僅短短一個月的時間,，紅紅綠綠的數(shù)字和姓名就記滿了一個筆記本。全村65戶建檔立卡貧困戶的家庭住址,、家庭成員,、經(jīng)濟收入等基本情況，他都了然于胸,。
“工作隊的同志經(jīng)常來家里,，很關(guān)心我們，尤其是對我家孩子讀書打工的事操了不少心,?！必毨裟呒膽迅屑さ卣f。
“村里哪家是什么情況,，有哪些困難,，工作隊都清楚得很，總是想盡了辦法來幫忙,?！庇写褰M干部說，“周書記現(xiàn)在比我們還熟悉村情貧情,，入戶不用帶路,，狗見了都使勁搖尾巴，十分親熱,?！?/p>
群眾利益無小事，但有很多涉及到群眾利益的事都十分的復(fù)雜,，難辦,。要做好這些工作,，除了高度的責(zé)任感和較高的政策水平外，還需要非常好的耐心,。殘疾貧困戶鄧某對建房補助的政策認識不足,，認為越往后補助越高，總是以各種理由拖延建房,。
“老哥子,，國家政策對群眾來說就是機遇，很可能是過了此山無鳥叫,，一定要珍惜,、要感恩！”周廣信得知后,，帶領(lǐng)工作隊多次上門做工作,。但無論他們怎么苦口婆心的開導(dǎo),，鄧某還是聽不進去,。后來鄧某錯失機遇，就對基層干部心生不滿,，耿耿于懷,，扶貧干部到他家里訪貧問苦，他也愛答不理,。但周廣信仍然耐心地上門與鄧某拉家常,、噓寒問暖，真心實意地為他解決實際困難：在得知鄧某患有靜脈血栓后,，周廣信積極為他購買特效藥,，并親自送到他的家里，還細心地向鄧某講解服藥的注意事項,；一天,，周廣信聽說鄧某讀中專的兒子因為厭學(xué)私自棄學(xué)回家，就立即帶領(lǐng)駐村工作隊員上門了解情況,，說服其返校上課,。周廣信還通過手機社會扶貧網(wǎng)悄悄向鄧某捐款，為他籌集醫(yī)療費,。春風(fēng)化雨,，潤物無聲。鄧某固執(zhí)而冷漠的心終于被感化,，對基層干部的態(tài)度也漸漸熱情起來,。
面對類似的情況，周廣信總是說：“群眾有意見和情緒是正常的,，只要不是等靠要的消極情緒,、懶漢心理,，我們都要用心去引導(dǎo)和化解?！?/p>
駐村近兩年來,，周廣信記錄的幫扶日志和工作筆記已達5萬余字，入戶調(diào)查梳理群眾急難問題3百余條,，逐條分析研究,、對賬銷號。
在周廣信的帶領(lǐng)下,，駐村工作隊2018年以來通過入戶調(diào)查,、走訪核實、比對分析,，完善修改扶貧信息管理系統(tǒng)中65戶建檔立卡貧困戶2014至2019年電子檔案數(shù)據(jù)65000余條,，填制每家每戶明白卡、光榮牌200余份,，優(yōu)質(zhì)高效完成了建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)分類,、2輪勞動力外出就業(yè)務(wù)工調(diào)查、2輪愛心超市積分評定和商品兌換等基礎(chǔ)性工作,，在2018年迎接國家第三方脫貧摘帽評估檢查中,，大明以優(yōu)異表現(xiàn)通過評估，為確保羅平縣順利脫貧摘帽奠定了堅實的工作基礎(chǔ),。
2018年6月,，在從羅平返回曲靖途中，駐村工作隊不幸發(fā)生交通事故,，周廣信面部多發(fā)性骨折并伴有顱內(nèi)出血,，住院治療期間他仍然牽掛大明，不顧病痛每天在病房與村組干部電話研究工作,，治療不足1月他就堅持出院,，在家短暫修養(yǎng)后又重新返回大明。由于血壓偏高并患有腎結(jié)石,，身邊的同事經(jīng)常勸他保重身體,，但他總是說自己的身體問題不大，平時工作中跑村寨,、爬山溝,、幫農(nóng)戶收割油菜，他總是身先士卒,，夜晚在居委會常常廢寢忘食的加班工作,，這種工作勁頭也為年輕同志樹立了榜樣。
因地制宜興產(chǎn)業(yè)，傾心竭力戰(zhàn)脫貧
“大明社區(qū)想要在全面實現(xiàn)小康路上走得更加自信,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,。”周廣信對此有著清醒的認識,。
在進村入戶走訪,、與干部群眾交流中，他深刻的認識到,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鞏固脫貧成效,、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。但大明地處石漠化半山區(qū),，特殊的喀斯特地形導(dǎo)致工程性缺水問題十分突出,，對發(fā)展蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)形成了嚴重的制約,，很多周邊的蔬菜種植大戶在了解大明實際情況后,，都放棄了投資合作的想法。
“大明的發(fā)展要靠產(chǎn)業(yè)帶動,，其瓶頸是大明極其缺水,，要解決這一難題，人畜飲水及灌溉用水提升工程勢在必行,。要積極協(xié)調(diào)爭取項目,，多渠道籌措資金，把握好原則和標(biāo)準(zhǔn),，努力做到讓群眾參與、群眾支持,、群眾滿意,。”市委政研室主任康勇在大明調(diào)研扶貧工作時一針見血地指出,。
時不我待,，只爭朝夕。找準(zhǔn)問題的癥結(jié)之后,，周廣信立即行動起來,。他多方奔走，向市級相關(guān)部門協(xié)調(diào)匯報,，向縣級主要領(lǐng)導(dǎo)爭取,，邀請羅平灣子水庫管理處的技術(shù)人員實地勘察，初步制定了實施飲水管網(wǎng)延伸工程的方案,，以解決人畜飲水安全的項目進行申報實施,，為大明徹底解決用水問題，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鋪平道路。
結(jié)合大明發(fā)展實際,，周廣信帶領(lǐng)駐村工作隊先后編制完成了大明脫貧攻堅三年行動計劃和五年規(guī)劃,，上報各類項目220余件，概算投資700余萬元,，分年度制定了幫扶工作實施方案,，為大明長遠發(fā)展描繪了清晰的藍圖。
“合抱之木,，生于毫末;九層之臺,，起于累土;千里之行，始于足下,?！辈蛔ヂ鋵崳俸玫乃{圖也是空中樓閣,。
“大明的群眾不缺敢想敢干的精神和勇氣,，他們?nèi)狈Φ氖菍ν饨缦冗M致富經(jīng)驗和發(fā)展思路的了解?！痹谂c貧困農(nóng)戶接觸中,，周廣信深刻地感受到這一點。
為了打開大明群眾的思路,，拓寬他們的眼界,，2018年8月，周廣信協(xié)調(diào)組織了大明社區(qū)12名村組干部和種養(yǎng)大戶,，到宣威,、會澤、麒麟考察學(xué)習(xí),，邀請周邊地區(qū)種植大戶到大明實地考察,、投資。隨后,，又集中流轉(zhuǎn)土地41.08畝開展花椰菜試驗種植,。
成功總是屬于那些敢想肯干的人。這40多畝花椰菜成熟后,，畝均產(chǎn)量達1200公斤,。駐村工作隊又積極幫助種植大戶拓寬銷售渠道，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息,、聯(lián)系蔬菜批發(fā)市場,，為種植戶實現(xiàn)產(chǎn)值10萬余元。
為了幫助建檔立卡戶增收致富,，周廣信帶領(lǐng)工作隊,，積極配合村兩委采取“合作社+貧困戶”的模式,，鼓勵和支持羅平縣永林家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社與21戶建檔立卡貧困戶簽訂結(jié)對幫扶蛋雞養(yǎng)殖協(xié)議。合作社免費為每戶貧困戶提供50只蛋雞進行飼養(yǎng),，且免費提供技術(shù)指導(dǎo),，蛋雞產(chǎn)蛋后按每只蛋0.5元的保底價回收，農(nóng)戶也可自愿出售,，有效地帶動了貧困戶增收,。
此外，周廣信還積極支持“合作社+烤煙種植大戶+貧困戶”的運作模式,，帶動65戶建檔立卡貧困戶年戶均增收1000元,；推動土地流轉(zhuǎn)，讓貧困戶獲得土地租金收益,、勞務(wù)用工收入,；協(xié)調(diào)縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股羅平縣垠地工貿(mào)有限公司和鼎牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，公司（合作社）以股權(quán)收益的10%分給大明社區(qū)65戶建檔立卡貧困戶,，實現(xiàn)每戶貧困戶年股金分紅收益1000元,；引導(dǎo)貧困戶自發(fā)種植油菜3000畝，拓寬了廣大農(nóng)戶增收渠道,。
為了改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,，讓大明群眾生活得更加幸福，周廣信在市委政研室的支持下,，先后協(xié)調(diào)各級各類項目資金190余萬元,，支持大明實施了溝渠治理、路燈安裝,、休閑文化等一系列基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),。
如今的大明，籃球場,、門球場,、小廣場、文化活動室等一應(yīng)俱全,。村民告別了以往的日出而作，日落而息的生活方式,，他們農(nóng)忙之余,，可以打籃球、打門球,。到了晚上,，也不再是各自窩在家里看電視，當(dāng)太陽能路燈自動亮起后,，他們不約而同來到廣場上,，隨著歡快的音樂節(jié)奏,，跳起了和城里一樣的廣場舞。文化活動室里,，老年人集聚在一起,，下棋、打牌,、侃新聞時事,、聊黨的好政策、暢談幸福美好的新生活,。他們的精神生活,，也隨著物質(zhì)條件的改善而日益豐富多彩。
授之以漁促自強,，扶貧扶志斷窮根
在扶貧工作中,，周廣信和工作隊十分重視貧困地區(qū)的基層黨組織和教育文化建設(shè)，采取健全制度,，抓實“三會一課”,、“兩學(xué)一做”活動，通過訪貧問苦,、院壩會議,、交心談心、節(jié)日活動,、文化下鄉(xiāng)等多種形式,，努力夯實基層組織建設(shè)和貧困群眾的文明意識，推動幫扶村文明程度整體提升,。
在居委會的日常工作中,，周廣信經(jīng)常一對一、手把手的幫助指導(dǎo)基層干部,，從檔案文書的管理,，到電腦軟件的使用；從群眾工作的技巧到匯報材料的起草,，每一樁每一件都體現(xiàn)了一個老共產(chǎn)黨員對基層工作的認真細心和嚴苛把關(guān),。
居委會的干部都說，周書記平時生活中和藹親近,，沒有半點市里領(lǐng)導(dǎo)的架子,，但工作中又是另一番景象，任何一點疏漏和瑕疵都逃不過他的批評,。在每一季度的支部主題黨日活動中,，周廣信都會邀請本村老黨員到居委會座談交流，日子久了,，大家都成老熟人,、老朋友了,，老黨員們積極的為村基層黨建出謀劃策，為基層發(fā)展發(fā)揮余熱,。
周廣信十分重視基層人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),，在各類活動中廣泛向群眾和黨員征求居委會工作的意見和建議，也請大家積極推薦本村的大學(xué)生黨員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員等各類人才,，通過與他們的廣泛接觸，將他們吸收到基層干部隊伍中,，有針對性進行培養(yǎng),，為大明的長遠發(fā)展做好人才儲備。
“以前我只想著自己創(chuàng)業(yè)掙錢,，讓自己過上舒適的生活,。在周書記的引導(dǎo)下，我才轉(zhuǎn)變了觀念,，我覺得除了自己創(chuàng)業(yè)掙錢外,，能為父老鄉(xiāng)親們做點事，更能體現(xiàn)自己的人生價值,?！本游瘯h建信息員小李說，“我覺得周書記是一個真心為大明干實事的好領(lǐng)導(dǎo),，所以我也愿意為家鄉(xiāng)的發(fā)展做出自己力所能及的貢獻,。”
小李是大明寨村的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,，他原本在縣城經(jīng)營一家農(nóng)資用品店,。在周廣信的動員下，他來到居委會當(dāng)了一名普通的黨建信息員,。
“我以后要更加努力地學(xué)習(xí),，長大后做一個對社會有用的人，不辜負叔叔阿姨們對我的關(guān)愛,?！苯衲辍傲粌和?jié)”時，曲靖市委政研室全體干部職工來到大明小學(xué)為孩子們捐贈圖書和學(xué)習(xí)生活用品,，當(dāng)周廣信為二年級學(xué)生李佳然穿上紅色的校服時,，李佳然開心地說。
百年大計,，教育為本。周廣信深刻地認識到,，在脫貧攻堅的征程上,，發(fā)展教育更是阻斷貧困帶際傳遞的根本舉措,。“扶貧先扶志,，導(dǎo)致貧窮的因素很多,，有一些因素是客觀存在的，群眾們只靠自己是無力解決的,，所以才需要我們?nèi)シ鲐?。但有一些因素是群眾自身存在的，比如思想觀念,、自強不息的精神等,。要從根本上解決貧困問題，扶志必不可少,。而扶志最重要的手段就是抓教育,。教育不只是努力提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，還包括對群眾的思想教育,。要通過思想教育,，提升貧困群眾自強不息的精神，消除等靠要的不良思想,，幫助他們樹立‘勞動創(chuàng)造美好生活’的理念,。”周廣信說,。
他結(jié)合近年來義務(wù)教育階段輟學(xué)率上升的實際,，以及教育扶貧當(dāng)中存在的問題，提出了以思想動員和精神激勵為主的教育幫扶工作思路,，帶領(lǐng)駐村工作隊在小升初考試前到六年級教室與學(xué)生們進行座談,，以自己的親身經(jīng)歷和國家的發(fā)展變化來感召和激勵同學(xué)們努力學(xué)習(xí)，用知識和技能武裝自己,，實現(xiàn)人生理想,，為家庭和社會創(chuàng)造價值。對于輟學(xué)的學(xué)生,，他千方百計聯(lián)系家長和本村的親屬,，耐心細致做思想工作，說服本人返校上課,。
下山丫口村的貧困戶胡小平,，夫妻兩人常年在廣東務(wù)工，其兒子胡智能初中一年級就讀一個學(xué)期后就隨父母去廣東打工,，周廣信得知后每天電話聯(lián)系其母親,，詢問具體情況，了解胡智能的思想動向,，對胡智能進行說服引導(dǎo),，對其父母進行政策宣傳和思想教育,，最終，家長認真履行了做父母的義務(wù),，孩子認識到了讀書的重要性,，在返回羅平后胡智能順利返校上課。
在大明社區(qū)為民服務(wù)站愛心超市里,，洗衣機,、電冰箱、油鹽醬醋等各種生活用品琳瑯滿目,。為了激勵貧困群眾積極參與到村容村貌治理當(dāng)中,，提升村民的文明素養(yǎng)，周廣信積極支持愛心超市建設(shè),。
小補朵村貧困戶木小狗說,，“平日里只要把自家打掃干凈，積極參加村里活動,，再多學(xué)點政策就能掙積分,，能換東西還不花錢?！?/p>
“愛心超市能激發(fā)和鼓勵群眾積極參與到社區(qū)建設(shè)工作當(dāng)中,。能讓群眾更好地樹立起‘社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家’的思想觀念,，這是在這種思想觀念的引領(lǐng)下,，使得大明的人居環(huán)境變得越來越好，群眾的文明素養(yǎng)也越來越高,。這都得益于市委政研室駐村工作隊的幫扶和艱辛付出,。”大明居委會黨總支書記邵華說,。
駐村開展幫扶工作近2年以來,，周廣信始終堅持在平凡的崗位上用心工作、用情暖人,，截止2019年初,，大明居委會建檔立卡貧困人口65戶238人實現(xiàn)脫貧57戶213人，預(yù)計今年年末可實現(xiàn)全部脫貧,，取得了顯著的幫扶工作成效,。
“2020年實現(xiàn)全面小康，我們曾經(jīng)參與和付出,。我們既是歷史的見證者,，也是我們自己的人生書寫者。能夠在大明的脫貧攻堅工作中大干一場，值得,！”看著大明日新月異的變化,，周廣信欣喜而自豪地說。
（中共曲靖市委政策研究室 梁峻豪）
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