云南省會澤縣以創(chuàng)業(yè)為支點，持續(xù)深化“政策護(hù)航,、平臺賦能,、品牌引領(lǐng)”三大舉措,，讓“人”的回歸激活“地”的潛力、釋放“產(chǎn)”的動能,，讓更多“歸雁”成為鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”,。今年以來，259名“打工仔”蝶變?yōu)椤爸赂粠ь^人”,，直接帶動5000余人就業(yè),，推動形成“一人創(chuàng)業(yè)帶活一片，一業(yè)興旺撬動百業(yè)”的發(fā)展局面,，實現(xiàn)從“候鳥遷徙”到鄉(xiāng)村振興“歸雁還巢”,，再到“鴻雁歸巢創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)變。
一,、政策護(hù)航,，打造“金融活水+服務(wù)賦能”雙引擎
強(qiáng)化金融支持與精準(zhǔn)服務(wù)，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻,，推動資源整合與產(chǎn)業(yè)協(xié)同,，激活人才、技術(shù),、資本要素流動,，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。一是政策宣講“全覆蓋”,，紅利直達(dá)“零距離”,。構(gòu)
建“線上+線下”政策宣傳矩陣，全方位,、多層次宣傳推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，確保政策紅利精準(zhǔn)觸達(dá)企業(yè)和求職者。2024年以來,，全縣共開展政策宣講活動200余場,，發(fā)放宣傳資料20萬余份,，
舉辦縣內(nèi)“家門口”就業(yè)大型招聘會6場次,，中小型招聘會121場次。二是金融支持“全方位”,，破解創(chuàng)業(yè)“融資難”,。出臺實施勞動密集型產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)保障和創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興2個三年行動方案，梳理匯編10個縣直部門和5家銀行機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策39條,，開發(fā)“振興貸”“鄉(xiāng)情貸”“草莓貸”等金融產(chǎn)品,，其中待補(bǔ)鎮(zhèn)云南沅成農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，通過200萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，帶頭流轉(zhuǎn)土地120畝,，建成2萬噸冷鏈物流中心,，帶動周邊20余個合作社種植草莓2萬余畝，年產(chǎn)值2.6億元,，成為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。三是服務(wù)體系“全鏈條”，護(hù)航創(chuàng)業(yè)“全周期”,。深挖本籍人才資源,，盤點外出創(chuàng)業(yè)先鋒、本土致富能人,，摸清在外創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀,、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿和本土致富能人創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，分類建立5萬余人的能人創(chuàng)業(yè)信息庫,，實行定點,、定人、定向,、定時對接聯(lián)系,，構(gòu)建能人“虹吸經(jīng)濟(jì)”與地方發(fā)展需求閉環(huán)溝通機(jī)制。組建專業(yè)政策服務(wù)團(tuán)隊,，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供“一對一”咨詢指導(dǎo),，建立“創(chuàng)業(yè)項目庫+人才庫+導(dǎo)師庫”三庫聯(lián)動機(jī)制，培育“田秀才”“土專家”“致富能人”,，創(chuàng)響“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品,。
二、平臺賦能,，激活“產(chǎn)業(yè)升級+就業(yè)擴(kuò)容”雙動能
通過搭建孵化平臺,、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，拓寬本地就業(yè)渠道,，形成“創(chuàng)業(yè)—就業(yè)—增收”良性循環(huán)。一是園區(qū)集聚“強(qiáng)龍頭”,，打造產(chǎn)業(yè)“新高地”,。由10個省市級重點龍頭企業(yè)擔(dān)任“鏈主”，113個縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、1486個農(nóng)民專
業(yè)合作社,、1009個家庭農(nóng)場組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，協(xié)同推動草莓,、肉牛,、辣椒、燕麥,、冷水魚5條全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。全縣養(yǎng)牛戶突破12萬戶,，年出欄25萬余頭、屠宰加工5萬余頭,，實現(xiàn)從“賣肉?！毕颉百u牛肉”轉(zhuǎn)變；夏季草莓種植面積達(dá)9萬余畝,，占全國80%的市場份額,；會澤鱘魚谷鱘魚子醬搶占?xì)W美市場，年出口魚子醬約25噸,，占全國總出口量近三成,、全球市場供應(yīng)總量十分之一。二是車間下沉“富鄉(xiāng)村”,，織密就業(yè)“保障網(wǎng)”,。以盤活閑置幫扶資產(chǎn)、就業(yè)幫扶車間,、園區(qū)廠房和空置學(xué)校等資源為突破口,，以“企業(yè)落戶補(bǔ)貼+用工培訓(xùn)補(bǔ)助+基礎(chǔ)設(shè)施專項”為抓手精準(zhǔn)施策，吸引18家勞動密集型企業(yè)扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn),，打造省級“家門口的務(wù)工車間”試點12個,，推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本,、農(nóng)民變工人,。今年以來，通過“技能培訓(xùn)+免租廠房+訂單對接”模式,，吸引在外能人返鄉(xiāng)投資建廠,，新增入駐企業(yè)70余家，預(yù)計年營業(yè)額超626萬元,。三是平臺鏈接“拓市場”,，培育增長“新極點”。引入知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)平臺,，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)128家,、合作社1486個，推動“小作坊”向“大產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型,。通過場地減免,、政策扶持，累計發(fā)放獎補(bǔ)資金超100萬元,，吸引2000余名返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建成1個省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,、1個眾創(chuàng)空間,、1個省級創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn),、96家就業(yè)幫扶車間等載體平臺，創(chuàng)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)3.5億元,，帶動就業(yè)超5000人,，形成“孵化—成長—壯大”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
三,、品牌引領(lǐng),，釋放“人才回歸+價值重塑”雙效應(yīng)
聚焦特色產(chǎn)業(yè)培育和區(qū)域品牌打造，為返鄉(xiāng)人才提供品牌賦能,、市場對接等支持,，推動在地資源價值升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值與社會效益的雙重提升,。一是技能培訓(xùn)“鑄品牌”,，鍛造就業(yè)“金鑰匙”。開展“技能照亮前程”行動,，創(chuàng)新“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”四位一體模式,，結(jié)合縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用工需求，精準(zhǔn)摸清培訓(xùn)需求,、挖掘培訓(xùn)資源,、合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，組織菜單式,、訂單式,、定向式培訓(xùn)，讓返鄉(xiāng)勞動力由“靠體力打工”變?yōu)椤皯{技能增收”,，其會澤做法被人社部列為助力鄉(xiāng)村振興品牌建設(shè)行動案例,。今年以來，累計開展種養(yǎng)殖技能技術(shù),、家政服務(wù),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、帶貨直播等10余種職業(yè)技能培訓(xùn)5000余人次,。二是典型示范“樹標(biāo)桿”,，點燃創(chuàng)業(yè)“星火鏈”。持續(xù)推出一系列優(yōu)秀人物創(chuàng)業(yè)典型事跡報道,，選樹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型148名,，通過舉辦“勞務(wù)品牌推介會”“典型人物報告會”等活動，邀請成功創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法,，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神滋潤?quán)l(xiāng)間沃土,，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，形成“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng),、能人引老板”的鏈?zhǔn)叫?yīng),。成功打造“會澤牛人”“會澤薯農(nóng)”“會澤染料工”“會澤鹽水石榴果農(nóng)”等勞務(wù)品牌,，帶動8.4萬人端穩(wěn)“技能飯碗”，其中“會澤牛人”品牌帶動縣內(nèi)外7700余家民營企業(yè)從事養(yǎng)殖,、屠宰,、加工、銷售等“?！鄙?，年務(wù)工經(jīng)濟(jì)突破58億元。三是組織引領(lǐng)“聚合力”,，營造創(chuàng)業(yè)“好生態(tài)”,。首創(chuàng)“組織引領(lǐng)+四級主體聯(lián)動”勞務(wù)服務(wù)體系，由378個村級勞務(wù)合作社,、620名專業(yè)經(jīng)紀(jì)人與縣鄉(xiāng)服務(wù)中心協(xié)同發(fā)力,，構(gòu)建“精準(zhǔn)對接、全程跟蹤”的服務(wù)鏈條,。將本鄉(xiāng)本土種植養(yǎng)殖能手,、專業(yè)大戶等培養(yǎng)成致富帶頭人和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，同時成功引導(dǎo)860名創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，帶動就業(yè)1861人,，形成“組織引領(lǐng)、政策扶持,、品牌帶動,、群眾參與”的良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。今年以來,，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款約1.62億元,，扶持創(chuàng)業(yè)者690名，帶動就業(yè)1923人,。
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