近年來(lái)，九龍街道堅(jiān)持減負(fù)與減壓并舉,、賦能和提效并重,，巧用“加減”祛繁化簡(jiǎn)，善用“乘除”革新破弊,，以扎實(shí)舉措推動(dòng)基層減負(fù)駛?cè)搿罢蚩燔嚨馈薄?/p>
“壯馬”賦能做“加法”
做強(qiáng)“千斤頂”,。街道高度重視基層減負(fù)工作，將其作為推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度,，及時(shí)召開基層減負(fù)工作推進(jìn)會(huì)議，明確工作職責(zé),，統(tǒng)籌各部門,、村（社區(qū)）治理力量橫向聯(lián)動(dòng)，全面摸排存在問(wèn)題,，系統(tǒng)分析原因,，制定整改方案。壯大“生力軍”,。街道堅(jiān)持大抓基層干部隊(duì)伍建設(shè)為“小馬”賦能給“大車”減負(fù)的鮮明導(dǎo)向,，整合包村干部、村“兩委”干部,、駐村工作隊(duì),、基層治理專干“四支隊(duì)伍”力量，有效破解村（社區(qū)）“人少事多”難題,，確保有充足的人手把各項(xiàng)工作干在實(shí)處,、落到細(xì)處。通過(guò)建立“領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村,、一般干部包組”的包聯(lián)工作機(jī)制,，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、矛盾糾紛,、人居環(huán)境,、耕地保護(hù)等重點(diǎn)工作落實(shí)見效,。今年以來(lái)，以村級(jí)班子屆中分析研判為契機(jī),，為5個(gè)村（社區(qū)）調(diào)整,、補(bǔ)選7名“兩委”班子成員，通過(guò)優(yōu)化村級(jí)隊(duì)伍建設(shè),，推動(dòng)工作力量下沉,，提升基層治理效能。同時(shí),，統(tǒng)籌用好62名駐村工作隊(duì)員和17名基層治理專干,，發(fā)揮他們“年輕有想法、敢闖有沖勁,、務(wù)實(shí)有能力”的優(yōu)勢(shì),，既給基層干部松綁減壓，又為提升基層為民服務(wù)能力“加”分賦能,。
“輕車”減負(fù)做減法
精簡(jiǎn)整合基層掛牌,。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真開展規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的具體措施》《曲靖市村級(jí)組織保留掛牌指導(dǎo)目錄（試行）》要求，對(duì)轄區(qū)22個(gè)村（社區(qū)）開展機(jī)制牌子“地毯式”摸排整治行動(dòng),，針對(duì)掛牌過(guò)多,、凌亂無(wú)序、有牌無(wú)服務(wù),、上墻不上心的“一門多牌”“滿墻是牌”的牌子亂象進(jìn)行集中整治,，累計(jì)清理各類有名無(wú)實(shí)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌64塊，有效根治“掛牌留痕”的形式主義,。全面糾治“指尖形式”,。街道堅(jiān)持從“根”上挖與“本”上治相結(jié)合，在“?！焙汀伴L(zhǎng)”上下功夫,，推進(jìn)“指尖上的形式主義”專項(xiàng)整治走深走實(shí)，讓“走形變味”的網(wǎng)絡(luò)工作群回歸本位,。由紀(jì)工委辦聯(lián)合黨政辦,、黨建辦，對(duì)街道,、村（社區(qū)）兩級(jí)正在使用的政務(wù)app,、政務(wù)公眾號(hào)和微信工作群等管理使用情況進(jìn)行細(xì)致排摸、走訪調(diào)研,，通過(guò)比對(duì)審核、剖析問(wèn)題,，形成整改方案,。截至目前，共將108個(gè)“僵尸化”“同質(zhì)化”“空殼化”的工作群規(guī)范整合為24個(gè)，其中街道2個(gè),，22個(gè)村（社區(qū)）各1個(gè),。將5個(gè)報(bào)備、打卡小程序及時(shí)關(guān)停注銷,。整治工作開展以來(lái),，基層干部花在“盯群”的時(shí)間少了，手機(jī)“輕”了,，負(fù)擔(dān)減了,。持續(xù)整治“文山會(huì)海”,。街道深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層減負(fù)的重要指示批示精神,，緊盯“減下來(lái)、降下來(lái)”的剛性要求,，以精簡(jiǎn)文件數(shù)量,、縮短文稿篇幅、減少會(huì)議活動(dòng),、嚴(yán)控參會(huì)人數(shù)為著力點(diǎn)和突破口,，周密部署、精準(zhǔn)施策,、靶向整治,，打好減負(fù)“組合拳”。今年以來(lái),，街道發(fā)文和召開會(huì)議數(shù)量同比分別下降約13%和27%,，真正把干部從頻繁冗長(zhǎng)的會(huì)議中解放出來(lái)，讓干部有更多時(shí)間和精力投入到工作落實(shí),、服務(wù)群眾中去,。
黨建引領(lǐng)做乘法
基層治理“乘網(wǎng)”。街道積極探索基層治理有效途徑,，聚焦末端防處工作,，整合村組干部、退役軍人,、大學(xué)畢業(yè)生等力量,，建設(shè)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共建共治共享,。健全“街道黨工委—村（社區(qū)）黨總支—村民小組黨支部”三級(jí)網(wǎng)格黨組織體系,，劃分網(wǎng)格309個(gè)，配備網(wǎng)格員519名,，將矛盾糾紛排查化解,、重點(diǎn)人員穩(wěn)控,、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等工作統(tǒng)籌安排到網(wǎng)格，按照“村不漏戶,、戶不漏人,、人不漏項(xiàng)”要求深入排查走訪，確保矛盾糾紛排查無(wú)遺漏,、全覆蓋,，網(wǎng)格觸角“進(jìn)組到戶”。今年以來(lái),，共排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛596起,，穩(wěn)控化解564起，還有32起正在化解中,，穩(wěn)控化解率達(dá)94.6%,。為民服務(wù)“乘風(fēng)”。街道通過(guò)黨群服務(wù)中心打造,，將社會(huì)治理中心,、新時(shí)代文明實(shí)踐所、便民服務(wù)中心等功能進(jìn)行整合,，針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn),、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè),、殯葬改革等民生服務(wù),，推行“一窗辦理、集成服務(wù)”,，做到群眾需要什么,，就有針對(duì)性地提供什么，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,。能力提升“乘機(jī)”,。基層干部只有著力提升干事“繡花功”,，才能增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力本領(lǐng),。街道結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)、中心工作,，圍繞干部的工作需求和業(yè)務(wù)短板,，以“理論課堂鮮活講、專題課堂深入講,、田間課堂示范講”“內(nèi)部交流+外出學(xué)習(xí)”的形式,，開展分級(jí)分類的技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升大家的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),。今年以來(lái),，組織街道職工,、村（社區(qū)）干部參加各級(jí)各類培訓(xùn)23場(chǎng)次，推選1名優(yōu)秀副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到上海寶山區(qū)掛職鍛煉,，選派1名優(yōu)秀公務(wù)員參加縣級(jí)青年干部培訓(xùn)班，組織外出觀摩學(xué)習(xí)60余人次,，培養(yǎng)儲(chǔ)備后備人才80余名,、農(nóng)村致富帶頭人3名，進(jìn)一步充實(shí)基層一線力量,，為基層工作注入新活力,。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)做除法
明確減輕基層負(fù)擔(dān)。抓好“理順事權(quán)關(guān)系”這一核心,，厘清基層該干什么活,、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé),。嚴(yán)格落實(shí)《曲靖市不應(yīng)由村級(jí)組織出具證明事項(xiàng)清單》規(guī)定的34項(xiàng)內(nèi)容,，未經(jīng)準(zhǔn)入機(jī)制審核的證明事項(xiàng)，一律不予出具,，使基層真正從“千條線”中解放出來(lái),。改進(jìn)作風(fēng)提升效能。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,。修訂完善《九龍街道內(nèi)務(wù)管理規(guī)定》，著力解決作風(fēng)不實(shí),、紀(jì)律不嚴(yán),、責(zé)任不明、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)和工作效率不高的問(wèn)題,。將干部職工工作作風(fēng),、服務(wù)質(zhì)量、出勤情況以及崗位職責(zé)履行情況直接與年度考核,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼,、年終績(jī)效分配掛鉤。全力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,，今年以來(lái),，街道紀(jì)工委共受理案件數(shù)25件，截至目前辦結(jié)案件22件,，其中辦理“群腐”案件7件,，正在辦理3件,。
下一步，街道將持續(xù)從細(xì)處著手,，往實(shí)處用力,，切實(shí)把減負(fù)成效轉(zhuǎn)化為辦實(shí)事、解難題的服務(wù)質(zhì)效,，發(fā)揮好基層連接黨和群眾的紐帶作用,，真正擦亮為民服務(wù)底色。
通訊員：陳柏翰
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