近年來,，師宗縣葵山鎮(zhèn)以者黑村農村黑臭水體治理工程為試點,，積極爭取項目，通過“雙助推”和“協(xié)商在基層”等調研協(xié)商活動,，實施源頭規(guī)范處理、控源截污,、清淤疏浚,、生態(tài)濕地修復工程，解決農村突出水環(huán)境問題,。
找“難題”促“破題”
葵山鎮(zhèn)是南盤江支流“金馬河”發(fā)源地（甸溪河）,，河段呈東北～西南向，流經葵山鎮(zhèn)8個村（社區(qū)）28個村（居）民小組,，從者黑村委會白馬村出境到紅河州瀘西縣,，葵山段河流全長14.2km，流域面積100.4km2,，承擔沿岸2.8萬畝農田灌溉和2.52萬人的防汛安全保障任務,。2013年，葵山鎮(zhèn)積極申報上級項目,，申報資金2574萬完成上游9.98km的一期治理,，下游河段4.22km尚未治理。由于上下游行洪能力不平衡,，再加上者黑等村地處低洼,、村居密集、支流堵塞等現(xiàn)狀,，導致“雨季澇,、旱季堵、日常污”,，當?shù)剜l(xiāng)村治理和經濟社會快速發(fā)展帶來嚴重阻礙,。
2021年，葵山鎮(zhèn)積極作為,，通過“雙助推”和“協(xié)商在基層”邀請有關單位開展調研協(xié)商,，經多次調研,、多次協(xié)商、多方協(xié)調,，于2022年7月獲得省級批復補助資金500萬元,。項目于2023年8月開工建設，2024年4月進入收尾階段,，項目的實施取得階段性,、突破性成效，但還存在農村人居環(huán)境臟亂差,、農村污水管網不配套等問題,。
聚焦農村人居環(huán)境臟亂差，農村污水管網不配套,，鄉(xiāng)村文明氛圍不濃厚,，產業(yè)示范帶動力不強等社情民意?？芥?zhèn)通過“院壩協(xié)商”議事平臺,，確定“院壩商出金點子，昔日黑臭煥新顏”議題,，邀請行業(yè)部門負責人,、村組干部、鄉(xiāng)賢人士,、群眾代表等49人,，圍繞綠美村莊建設、人居環(huán)境提升,、農村污水收集,、甸溪河尾端治理、綠美河道創(chuàng)建,、污水處理運行維護,、綠色食品品牌打造及鄉(xiāng)風文明建設等方面建言獻策。
由“聽會”變“說事”
“能否把我們者黑段的路面兩邊硬化擴寬”“我們村里時常黑黢黢的,，能否幫我們者黑村解決路燈照明問題”“我們要建設好也要維護好”……2024年5月17日下午,，在葵山鎮(zhèn)者黑村委會白馬大道紅白理事會，“院壩協(xié)商”活動如期召開,，各行業(yè)部門負責人,、村組干部、鄉(xiāng)賢人士,、群眾代表和政協(xié)委員踴躍發(fā)言,，由“聽會”變成“說事”，積極為鞏固者黑村黑臭水體治理成效出謀劃策,。
針對群眾代表,、村干部反映的問題和提出的建議,，縣農業(yè)農村局、縣環(huán)保局,、縣交通局,、縣水務局等相關職能部門有關負責人逐一進行了回復。比如,，縣農業(yè)農村局有關負責人回應：“人居環(huán)境方面我們應該加強養(yǎng)殖戶管理,，做好垃圾收集、生活污水處理,、改廁,、綠化美化等工作?！?/p>
通過敞開心扉地協(xié)商,、建議、政策解讀,，協(xié)商議事會議形成5條共識：一是防源頭,，實現(xiàn)“村莊凈”；二是治內源,，實現(xiàn)“水體清”；三是疏梗阻,，實現(xiàn)“水系暢”,；四是建機制，實現(xiàn)“煥新顏”,；五是聚合力,，實現(xiàn)“持久治”。
變“心動”為“行動”
協(xié)商議事會議結束后,，葵山鎮(zhèn)對協(xié)商情況及時歸納整理,，形成協(xié)商議事成果，對達成的共識,，經鎮(zhèn)黨委確認的事項,，開展民主監(jiān)督，聯(lián)合黨政督查督辦部門持續(xù)跟進督促落實,。
目前,，已實施“補短板”行動，協(xié)調對接綠美村莊建設,、糞污資源化利用等項目,，積極推進甸溪河二期治理和污水收集管網擴容提質工程。已實施“借地生財”行動,，有效盤活利用項目資產,、農村閑置空房資源,，產業(yè)幫扶提高項目受益區(qū)567.5畝農田流轉價值，帶動群眾增收致富,。實施“三治提升”行動,，指導村（社區(qū)）修訂村規(guī)民約，完善監(jiān)督舉報和獎懲機制,；指導村集體規(guī)范化“三資”管理,，完善利益聯(lián)結機制。實施“綠美護河”行動,，采取政府資金出一部分,、企業(yè)支持一部分、村社自籌一部分,、群眾投工投勞一部分的方式,，干部帶頭干、黨員主動干,、群眾跟著干,，形成合力常態(tài)化開展水環(huán)境治理、河岸植綠補綠,、人居環(huán)境提升公益行動,。
“好協(xié)商”是“好幫手”
此次“院壩協(xié)商”把協(xié)商元素融入基層治理、鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建,、生態(tài)文明建設和經濟社會發(fā)展,，通過“黨政主導、部門聯(lián)動,、群眾參與”的模式,，進一步廣納社情民意、凝集各方力量,、化解急難愁盼,、助推基層發(fā)展。在鞏固者黑黑臭水體治理成效的基礎上,，積極推進綠美村莊,、河道治理、一水兩污,、產業(yè)發(fā)展等重點項目建設,，努力建成“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕”的示范點,。
（通訊員： 平延杰 丁 柔）
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