【學(xué)習(xí)進行時】7月30日,,習(xí)近平總書記主持中央政治局會議,,其中一項重要議程是審議《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,。形式主義,、官僚主義是頑瘴痼疾,。糾治這個問題,,激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為,,習(xí)近平總書記一直高度重視,。新華社《學(xué)習(xí)進行時》推出文章,一起了解習(xí)近平為基層減負(fù)的故事,。
??7月30日,,習(xí)近平總書記主持中央政治局會議,其中一項重要議程是審議《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,。會議指出,,形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾,,必須下大力氣堅決糾治,。基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”,,不能被形式主義,、官僚主義束縛手腳。
??習(xí)近平總書記一直十分關(guān)愛基層干部,,從地方工作時起就著力推動解決困擾基層的形式主義問題,。
?這是1983年,時任河北省正定縣委書記的習(xí)近平,,臨時在大街上擺桌子聽取老百姓意見,。新華社發(fā)
??你們要再這么搞,沒收打字機
??在正定工作時,,習(xí)近平經(jīng)常到鄉(xiāng)村調(diào)研,,現(xiàn)場辦公。1984年3月,,習(xí)近平下鄉(xiāng)到了朱河鄉(xiāng),,鄉(xiāng)黨委書記一見習(xí)近平,,就訴起苦來。
??原來,,鄉(xiāng)干部上個月到縣里開會就有17次,,再加上鄉(xiāng)里的會,,會太多了,。要求上報的報表、總結(jié),、匯報和縣里各部門下發(fā)的文件,、簡報、通知也太多了,。上邊來人,,都點名要鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長接待,迎來送往,,太耗費精力了,。
??這類問題實在影響效率。習(xí)近平迅速反應(yīng),,跟各部門約法三章:除了縣委,、縣政府、公安局外,,其他部門一律不許發(fā)定期簡報,;各行政單位每周必須保證2到3天的無會日;必要的工作考核和檢查,,必須輕裝簡從,、對口接待。
??新規(guī)開始執(zhí)行,,但少數(shù)部門一下子不適應(yīng),,仍舊按期發(fā)簡報。習(xí)近平警告他們說:你們要再這么搞,,處分相關(guān)負(fù)責(zé)人,,沒收打字機,就是要讓你們難受難受,,養(yǎng)成新的習(xí)慣,!
??1984年采訪過習(xí)近平的周偉思回憶說,習(xí)近平通過各種方式,,終于把基層干部從繁瑣的文山會海中解放出來,,讓他們有時間實打?qū)嵉厝プドa(chǎn)、抓經(jīng)濟,、抓群眾生活改善,。
1999年1月,,習(xí)近平在龍巖市上杭縣慰問“五老”人員。(資料照片,,來源:《習(xí)近平在福建》(上))
??推動全國首個一條龍服務(wù)的“一棟樓辦公”
??擔(dān)任福州市委書記時,,習(xí)近平提出減負(fù)要與增效相結(jié)合,把公務(wù)人員從一些無謂的低效勞動中解放出來,,從文山會海中解放出來,,讓他們有更多時間和精力做更多直接為經(jīng)濟社會發(fā)展和為群眾服務(wù)的事情。
??習(xí)近平十分重視公務(wù)人員勞動制度化,、規(guī)范化的問題,。他打過一個形象的比方:你想提高一個地區(qū)的治安水平,解決的方法不能是讓警察每天加班不休息,,今天通宵加班了,,明天是不是就要休息一天?否則身體受不了,,第二天的工作也做不好,。
??在習(xí)近平推動下,福州搞了全國首個一條龍服務(wù)的“一棟樓辦公”,,把各個機關(guān)單位的服務(wù)窗口集中在一棟大樓里,,讓一系列手續(xù)可以在一個地方高效完成,讓群眾辦事少跑腿,,大大提高了為群眾服務(wù)的效率,。
??在習(xí)近平的嚴(yán)格要求之下,福州的機關(guān)服務(wù)效率得到明顯提高,,經(jīng)濟社會發(fā)展也駛?cè)肟燔嚨?。全市的生產(chǎn)總值在省會城市中排名從1990年的第12位上升到1994年的第8位,進入全國先進行列,。
??到省里工作以后,,習(xí)近平主持“數(shù)字福建”建設(shè),還整合各個部門的投訴電話集中到“12345便民服務(wù)平臺”等等,,打出了一套提高機關(guān)辦事效率的組合拳,。
??念諷刺對聯(lián)批評“文山會海”
??在兼任中央黨校校長期間,,習(xí)近平多次來到中央黨校,,為十多期學(xué)員講授了“開學(xué)第一課”。2011年3月春季學(xué)期開學(xué)典禮上,,習(xí)近平講的題目是《關(guān)鍵在于落實》,。
??習(xí)近平指出,求真務(wù)實,、真抓實干的對立面,,就是弄虛作假,,搞形式主義。還說形式主義的東西有一個共同特征,,就是重形式輕內(nèi)容,,重口號輕行動,重數(shù)量輕質(zhì)量,,重眼前輕長遠,。
??習(xí)近平現(xiàn)場給學(xué)員們念了一副對聯(lián),諷刺“文山會?!钡默F(xiàn)象:上聯(lián)是“你開會我開會大家都開會”,,下聯(lián)是“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”,,橫批是“誰來落實”,。
??習(xí)近平語重心長地說,各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要下個決心,,堅決砍掉那些不必要的會議和文件,,從“文山會海”中解脫出來,,把精力投到抓落實中,。
??對基層干部的“吐槽”高度重視
??2018年7月,習(xí)近平總書記在一份反映基層干部工作和心理負(fù)擔(dān)重的材料上作出重要批示,,隨后又接連作出重要指示,,嚴(yán)肅指出下去督查的太多,檢查考核過多過頻,,基層不堪負(fù)擔(dān),。
??2018年11月,十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時,,習(xí)近平總書記嚴(yán)肅強調(diào),,過去常說“上面千條線、下面一根針”,,現(xiàn)在基層干部說“上面千把錘,、下面一根釘”,“上面千把刀,、下面一顆頭”,。這種狀況必須改變!黨中央已經(jīng)對糾正這些問題提出了要求,,各地區(qū)各部門各方面要抓好落實,。
??習(xí)近平總書記強調(diào),要加強信息資源共享,,不能簡單以留痕多少,、上報材料多少來評判工作好壞,。能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)材料的就不要基層反復(fù)提供,不要為了圖自己方便,,同樣的材料反復(fù)要,、次次要、年年要,,不要每個部門都去要同樣的材料,,不要什么人都去要材料。這方面要有個章法,,把基層從提供材料的忙亂中解放出來,。要控制各級開展監(jiān)督檢查的總量和頻次,同類事項可以合并的要合并進行,,減輕基層負(fù)擔(dān),,讓基層把更多時間用在抓工作落實上來。