今年以來(lái),，宣威市東山鎮(zhèn)深入踐行浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，充分尊重農(nóng)民主體地位,、發(fā)動(dòng)群眾參與,，整合農(nóng)村宅基地、盤(pán)活村莊閑置建設(shè)用地,，在朱家灣村委會(huì)小木城自然村實(shí)施整村原址拆舊建新項(xiàng)目,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
東山鎮(zhèn)朱家灣村小木城自然村坐落于半山腰之上,，原來(lái)的村莊房屋擁擠破舊,、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、生活環(huán)境臟亂差,。立足群眾建新房,、改善生活條件的愿望，由黨組織引導(dǎo),，發(fā)動(dòng)群眾參與,、實(shí)施統(tǒng)規(guī)自建。項(xiàng)目共計(jì)投資1150萬(wàn)元,，其中群眾自投1050萬(wàn)元,、政府整合項(xiàng)目補(bǔ)助投入100萬(wàn)元，目前統(tǒng)一規(guī)劃新建住房23棟共2530平方米,、養(yǎng)殖小區(qū)12間共288平方米,、公共休閑空間500平方米，鋪設(shè)污水管道1500余米,，建設(shè)公廁,、“大三格”、氧化池等設(shè)施,，安裝路燈15盞,，小山村實(shí)現(xiàn)美麗蝶變，“舊貌”換“新顏”,。
深入群眾,，凝聚群眾拆舊建新共識(shí)。為切實(shí)解難題,、惠民生,，積極回應(yīng)群眾關(guān)切,，鎮(zhèn)村兩級(jí)堅(jiān)持新時(shí)代群眾路線，通過(guò)黨建引領(lǐng)聚合力,，組建工作專(zhuān)班,，深入一線調(diào)研，一戶(hù)一戶(hù)做工作,，在10余次群眾會(huì)后全村100%群眾達(dá)成整合村內(nèi)宅基地,、盤(pán)活村莊閑置建設(shè)用地、原址拆舊建新共識(shí),。同時(shí)全面摸清群眾建房需求,、村域內(nèi)宅基地、生產(chǎn)用房,、空閑地面積底數(shù),，統(tǒng)一登記、建立臺(tái)賬,。
尊重群眾,，激發(fā)群眾整合土地積極性。緊緊抓住整合宅基地和村內(nèi)閑置建設(shè)用地這個(gè)“牛鼻子”,，利用“村民說(shuō)事”平臺(tái),，引導(dǎo)村民多次協(xié)商，對(duì)如何“整合”“分配”充分尊重群眾意愿,，按照群眾意愿執(zhí)行,。一“拆”，為切實(shí)從源頭解決問(wèn)題,，群眾決定下大決心,、花大力氣，對(duì)村內(nèi)原有住房,、畜圈,、廁所、生產(chǎn)用房,、殘?jiān)珨啾诘冉ㄖ坎鸪?，明確由各戶(hù)自行負(fù)責(zé)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間,。二“合”,，將拆除后的宅基地、空閑建設(shè)用地,、原有道路等統(tǒng)籌整合,，納入規(guī)劃管理，把土地資源集中利用。三“分”,，實(shí)行再分配機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”相關(guān)要求，結(jié)合土地面積,、群眾生活需求等因素,，按照每戶(hù)110平方米住宅用地、24平方米養(yǎng)殖用地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配,，剩余土地用于建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施,，滿(mǎn)足群眾更高品質(zhì)的精神生活需求。四“調(diào)”,，原有宅基地面積不統(tǒng)一,，為確保戶(hù)戶(hù)有地建房、每戶(hù)面積都一樣,，推行自行找補(bǔ)機(jī)制，由群眾互相協(xié)調(diào),，自行商定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，決定按照1平方米80元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償土地面積差價(jià),。
依靠群眾,，提升群眾建管并重自覺(jué)性。在建設(shè)中,，由政府邀請(qǐng)群眾參與設(shè)計(jì)論證,，制定符合群眾實(shí)際生活需求的設(shè)計(jì)方案，幫助群眾進(jìn)行村內(nèi)布局規(guī)劃,、提供房屋建設(shè)圖紙,，對(duì)住宅區(qū)、活動(dòng)區(qū),、養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行合理劃分,，由群眾自行投資建房，鎮(zhèn)村兩級(jí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,。建成后動(dòng)員群眾優(yōu)化村規(guī)民約,，明確“門(mén)前三包”和公共區(qū)域保潔制度，推行“我為他人掃一月,，他人為我掃一年”公廁管理制度,，全面提升村莊人居環(huán)境水平。
服務(wù)群眾,，幫助群眾解決具體問(wèn)題,。為保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，黨組織做實(shí)服務(wù)，搭建溝通議事平臺(tái),，積極引導(dǎo)群眾達(dá)成共識(shí),、幫助化解鄰里糾紛，實(shí)現(xiàn)民事民提,，民事民議,，民事民決。同時(shí)由鎮(zhèn)級(jí)層面整合項(xiàng)目資金100萬(wàn)元幫助群眾配套完善擋墻,、公廁,、雨污分流、綠化亮化等公共基礎(chǔ)設(shè)施,；協(xié)調(diào)銀行幫助有需求的群眾解決建房資金,；第一時(shí)間上門(mén)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。
東山鎮(zhèn)朱家灣小木城村原址拆舊建新項(xiàng)目,，在改造提升過(guò)程中,，一是節(jié)約了土地，通過(guò)原有宅基地,、村莊閑置建設(shè)用地的盤(pán)活,、整合后統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村莊土地的節(jié)約集約利用,。二是促進(jìn)了和諧,，搭建良好的溝通議事平臺(tái)，大家心往一處想,、勁往一處使,，拉近了群眾間的距離，架起了干群溝通的橋梁,，實(shí)現(xiàn)干群同心謀發(fā)展,，凝心聚力建家園。三是贏得了民心,，堅(jiān)持問(wèn)需于民,、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民,，按照“建設(shè)前農(nóng)民樂(lè)意,、建設(shè)中農(nóng)民參與、建設(shè)后農(nóng)民滿(mǎn)意”的原則,，全過(guò)程充分尊重群眾意愿,，贏得群眾信任。四是提升了組織力,，從群眾最期盼的問(wèn)題入手,，充分發(fā)揮基層黨組織的龍頭作用,，用實(shí)打?qū)嵉呐e措為民辦實(shí)事、解難題,，在實(shí)踐中把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大引擎,。
在下步工作中，朱家灣小木城村將進(jìn)一步聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村治理等工作,，推動(dòng)小木城村進(jìn)一步釋放鄉(xiāng)村新活力，繪就和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷,。東山鎮(zhèn)將更深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),，全面總結(jié)在朱家灣小木城整合農(nóng)村宅基地、閑置建設(shè)用地,，發(fā)動(dòng)群眾積極參與的工作經(jīng)驗(yàn),，再推動(dòng)協(xié)法村委會(huì)2個(gè)自然村搬遷安置，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村注入動(dòng)力,。
（文/圖 保燃,、劉涵）
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