今年以來,，宣威市東山鎮(zhèn)深入踐行浙江“千萬工程”經(jīng)驗，充分尊重農(nóng)民主體地位,、發(fā)動群眾參與,，整合農(nóng)村宅基地、盤活村莊閑置建設(shè)用地,，在朱家灣村委會小木城自然村實施整村原址拆舊建新項目,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
東山鎮(zhèn)朱家灣村小木城自然村坐落于半山腰之上,，原來的村莊房屋擁擠破舊,、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、生活環(huán)境臟亂差。立足群眾建新房,、改善生活條件的愿望,，由黨組織引導(dǎo)，發(fā)動群眾參與,、實施統(tǒng)規(guī)自建,。項目共計投資1150萬元，其中群眾自投1050萬元,、政府整合項目補助投入100萬元,，目前統(tǒng)一規(guī)劃新建住房23棟共2530平方米、養(yǎng)殖小區(qū)12間共288平方米,、公共休閑空間500平方米,，鋪設(shè)污水管道1500余米，建設(shè)公廁,、“大三格”,、氧化池等設(shè)施，安裝路燈15盞,，小山村實現(xiàn)美麗蝶變,，“舊貌”換“新顏”。
深入群眾,，凝聚群眾拆舊建新共識,。為切實解難題、惠民生,，積極回應(yīng)群眾關(guān)切,，鎮(zhèn)村兩級堅持新時代群眾路線，通過黨建引領(lǐng)聚合力,，組建工作專班,，深入一線調(diào)研，一戶一戶做工作,，在10余次群眾會后全村100%群眾達成整合村內(nèi)宅基地,、盤活村莊閑置建設(shè)用地、原址拆舊建新共識,。同時全面摸清群眾建房需求,、村域內(nèi)宅基地、生產(chǎn)用房,、空閑地面積底數(shù),，統(tǒng)一登記、建立臺賬,。
尊重群眾,，激發(fā)群眾整合土地積極性。緊緊抓住整合宅基地和村內(nèi)閑置建設(shè)用地這個“牛鼻子”,，利用“村民說事”平臺,，引導(dǎo)村民多次協(xié)商，對如何“整合”“分配”充分尊重群眾意愿,，按照群眾意愿執(zhí)行,。一“拆”，為切實從源頭解決問題,，群眾決定下大決心,、花大力氣，對村內(nèi)原有住房,、畜圈,、廁所、生產(chǎn)用房,、殘垣斷壁等建筑全部拆除,，明確由各戶自行負責，進一步拓寬發(fā)展空間,。二“合”,，將拆除后的宅基地、空閑建設(shè)用地,、原有道路等統(tǒng)籌整合,，納入規(guī)劃管理，把土地資源集中利用,。三“分”,，實行再分配機制，嚴格執(zhí)行“一戶一宅”相關(guān)要求,，結(jié)合土地面積,、群眾生活需求等因素，按照每戶110平方米住宅用地,、24平方米養(yǎng)殖用地的標準進行分配,，剩余土地用于建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，滿足群眾更高品質(zhì)的精神生活需求,。四“調(diào)”,，原有宅基地面積不統(tǒng)一，為確保戶戶有地建房,、每戶面積都一樣,，推行自行找補機制，由群眾互相協(xié)調(diào),，自行商定補償標準,，決定按照1平方米80元的標準，補償土地面積差價。
依靠群眾,，提升群眾建管并重自覺性,。在建設(shè)中，由政府邀請群眾參與設(shè)計論證,，制定符合群眾實際生活需求的設(shè)計方案,，幫助群眾進行村內(nèi)布局規(guī)劃、提供房屋建設(shè)圖紙,，對住宅區(qū),、活動區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)進行合理劃分,，由群眾自行投資建房,，鎮(zhèn)村兩級加強安全監(jiān)管。建成后動員群眾優(yōu)化村規(guī)民約,，明確“門前三包”和公共區(qū)域保潔制度,，推行“我為他人掃一月，他人為我掃一年”公廁管理制度,，全面提升村莊人居環(huán)境水平,。
服務(wù)群眾，幫助群眾解決具體問題,。為保障項目順利推進,，黨組織做實服務(wù)，搭建溝通議事平臺,，積極引導(dǎo)群眾達成共識,、幫助化解鄰里糾紛，實現(xiàn)民事民提,，民事民議,，民事民決。同時由鎮(zhèn)級層面整合項目資金100萬元幫助群眾配套完善擋墻,、公廁,、雨污分流、綠化亮化等公共基礎(chǔ)設(shè)施,；協(xié)調(diào)銀行幫助有需求的群眾解決建房資金,；第一時間上門辦理不動產(chǎn)權(quán)證。
東山鎮(zhèn)朱家灣小木城村原址拆舊建新項目,，在改造提升過程中,，一是節(jié)約了土地，通過原有宅基地,、村莊閑置建設(shè)用地的盤活,、整合后統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),，實現(xiàn)了村莊土地的節(jié)約集約利用。二是促進了和諧,，搭建良好的溝通議事平臺,，大家心往一處想、勁往一處使,，拉近了群眾間的距離,，架起了干群溝通的橋梁,，實現(xiàn)干群同心謀發(fā)展,，凝心聚力建家園。三是贏得了民心,，堅持問需于民,、問計于民、問效于民,，按照“建設(shè)前農(nóng)民樂意,、建設(shè)中農(nóng)民參與、建設(shè)后農(nóng)民滿意”的原則,，全過程充分尊重群眾意愿,，贏得群眾信任。四是提升了組織力,，從群眾最期盼的問題入手,，充分發(fā)揮基層黨組織的龍頭作用，用實打?qū)嵉呐e措為民辦實事,、解難題,，在實踐中把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強大引擎。
在下步工作中,，朱家灣小木城村將進一步聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村治理等工作，推動小木城村進一步釋放鄉(xiāng)村新活力,，繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷,。東山鎮(zhèn)將更深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，全面總結(jié)在朱家灣小木城整合農(nóng)村宅基地,、閑置建設(shè)用地,，發(fā)動群眾積極參與的工作經(jīng)驗，再推動協(xié)法村委會2個自然村搬遷安置,，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村注入動力,。
（文/圖 保燃、劉涵）
滇公網(wǎng)安備 53030202000116號