深冬,，烏蒙群山中的挑擔山萬籟俱寂。一年前,，馬達轟鳴、人聲鼎沸的喧囂場面已難覓蹤跡,。經(jīng)過一年時間的生態(tài)休養(yǎng),，30公里長的黃土路已長滿綠色植被，挑擔山生態(tài)治理取得了顯著成效,。
近日,，富源縣人民檢察院與貴州省盤州市人民檢察院共同辦理的貴州省盤州市某健身休閑有限公司破壞生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案被最高檢評定為西部大開發(fā)區(qū)域檢察協(xié)作典型案例。
高山林場里 響起馬達聲挑擔山位于云,、貴兩省接合部,。
盤州市某健身休閑有限公司主要經(jīng)營摩托車叢林越野項目，該公司擅自在盤州市沙淤景區(qū)(國家AAA級景區(qū))和云南省富源縣大河鎮(zhèn)挑擔林場開挖摩托車叢林越野跑道,，全長30余公里,。
2022年下半年,，挑擔山的寧靜被陣陣馬達轟鳴聲打破,。半年時間里，挑擔山林場被車輛碾出一條長30公里,、寬約3米的黃土路,，路兩邊的樹木落滿了灰塵。為使項目更具刺激性,、挑戰(zhàn)性,，公司還將叢林林道地貌改造成坡路、彎道,、跳道,、泥潭、旱溝等,。因項目施工和越野摩托車長期碾壓,，山地叢林留下大量坑洼和車轍溝壑，嚴重破壞了林地資源和生態(tài)環(huán)境,，損害了國家利益和社會公共利益,。
兩省協(xié)作治理 挑擔山生態(tài)環(huán)境
今年2月，貴州省盤州市人民檢察院通過某短視頻平臺發(fā)現(xiàn)上述地區(qū)叢林林道遭到人為破壞的線索后,，及時啟動公益訴訟初步調(diào)查,，通過現(xiàn)場勘驗,、無人機航拍、走訪詢問等方式,，查明盤州市某健身休閑有限公司違規(guī)開辟摩托車叢林越野路線,，對云、貴兩省交界處的林地資源造成嚴重破壞,。
3月6日,，盤州市人民檢察院將該案線索移送至富源縣人民檢察院。3月15日,，兩家檢察院成立聯(lián)合辦案組,，邀請盤州市自然資源局、盤州市勝境街道辦事處,、富源縣林業(yè)和草原局,、富源縣大河鎮(zhèn)政府人員共同到現(xiàn)場查看叢林林道被破壞情況。3月24日,，兩家檢察院召開協(xié)作座談會,，共同會商研判，明確監(jiān)督方式與協(xié)作配合措施,。
“聽證+回頭看” 讓整治不留盲區(qū)
為解決跨省級行政區(qū)劃治理難題,，準確厘定行政管理職責，4月10日,，兩家檢察院舉行公開聽證,，就摩托車越野項目對生態(tài)環(huán)境造成的破壞程度以及相關行政機關履職情況進行公開聽證。聽證會上,，與會人員一致認為摩托車越野項目嚴重破壞生態(tài)環(huán)境,，兩地林業(yè)主管部門應加強協(xié)同配合，共同督促企業(yè)整改,。會后,，兩家檢察院分別向盤州市自然資源局、富源縣林業(yè)和草原局宣告送達檢察建議書,，督促兩地行政機關依法履職,，對盤州市某健身休閑有限公司山地摩托車越野項目破壞轄區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為依法進行處罰并責令其恢復叢林林道原貌。
5月,，兩地檢察機關推動相關行政部門共同協(xié)商,，持續(xù)跟進監(jiān)督，推動問題整改,。
6月,，盤州市自然資源局、富源縣林業(yè)和草原局分別書面回復,，對盤州市某健身休閑有限公司違法行為作出行政處罰,，并責令其對被破壞的叢林林道進行恢復治理,。兩家檢察院邀請人民監(jiān)督員、公益志愿者共同對整改情況進行“回頭看”,。經(jīng)實地查看,，盤州市某健身休閑有限公司已停止摩托車越野項目經(jīng)營，被破壞的叢林林道已得到修復,。
為進一步強化兩地檢察機關協(xié)作,，實現(xiàn)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境公益保護常態(tài)化，兩家檢察院共同會簽了《關于兩地跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制的意見》,，明確建立信息共享和案件線索移送,、異地調(diào)查取證、委托鑒定,、重大生態(tài)環(huán)境保護案件會商和聯(lián)合辦理,、生態(tài)環(huán)境修復、聯(lián)合防治,、案件研討與分析交流,、公益訴訟宣傳協(xié)作等機制，構建起兩地檢察機關“共護一座山,、共治一條河,、共守一片地”的跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境公益保護機制。
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