為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）》《云南省進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生20條措施》（云政辦發(fā)〔2023〕28號(hào)）精神，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，全力促發(fā)展惠民生,，制定以下措施：
一,、激發(fā)市場(chǎng)活力，擴(kuò)大就業(yè)容量
（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加崗位供給,。圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，聚焦全市構(gòu)建“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo),，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置。重視發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,，為高校畢業(yè)生,、農(nóng)村勞動(dòng)力等提供充足的就業(yè)崗位。
（二）鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體開發(fā)崗位吸納就業(yè),。對(duì)吸納我市登記失業(yè)半年以上人員（勞務(wù)派遣,、勞務(wù)外包人員除外），簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同,，并穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月及以上的經(jīng)營(yíng)主體,、社會(huì)組織（包括社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等）,，按照每招用1人給予1000元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,。
（三）培育創(chuàng)業(yè)主體帶動(dòng)更多就業(yè)。落實(shí)好“彩云雁歸”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,，推薦創(chuàng)建一批省級(jí)成長(zhǎng)型返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和示范型返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,，符合相關(guān)認(rèn)定條件的，由省級(jí)財(cái)政給予15萬—50萬元,、50萬—200萬元的資金補(bǔ)助,。支持各就業(yè)群體攜項(xiàng)目入駐各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)等創(chuàng)業(yè)載體，曲靖市范圍內(nèi)政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排不低于30%的場(chǎng)地,，免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地,、辦公設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)開通等服務(wù)。
（四）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。繼續(xù)實(shí)施增值稅小規(guī)模納稅人減免,、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“六稅兩費(fèi)”減征、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠,、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策,。對(duì)招用重點(diǎn)群體就業(yè)的企業(yè)，經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門核實(shí)認(rèn)定,，符合條件的,，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按照實(shí)際招用人數(shù)以每人每年7800元依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加,、地方教育附加和企業(yè)所得稅，政策實(shí)施期限截至2025年12月31日,。
（五）加大職業(yè)技能培訓(xùn),。圍繞全省12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和曲靖“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施“技能曲靖”行動(dòng),，推動(dòng)各類高校,、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和符合條件的企業(yè)開展重點(diǎn)行業(yè),、急需緊缺職業(yè)（工種）技能培訓(xùn),，持續(xù)開展農(nóng)村電商人才培育。用好就業(yè)補(bǔ)助資金,、失業(yè)保險(xiǎn)基金,、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等資金開展培訓(xùn),，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員,，按照規(guī)定可申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼,。同一參保人1年內(nèi)同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受1次技能提升補(bǔ)貼，不得與職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金,、就業(yè)補(bǔ)助資金支持的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼重復(fù)享受,。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過3次，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日,。
（六）繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,。2022年底前足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上且當(dāng)前處于正常繳費(fèi)狀態(tài)，2022年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%的控制目標(biāo),，30人及以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的,，可申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,。大型企業(yè)按照企業(yè)及其職工2022年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還；中小微企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶按2022年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還,，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日,。
（七）發(fā)揮人力資源產(chǎn)業(yè)促就業(yè)作用。發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園集聚產(chǎn)業(yè),、培育市場(chǎng),、孵化企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè),、促進(jìn)就業(yè)的積極作用，推動(dòng)人力資源產(chǎn)業(yè)服務(wù)向?qū)I(yè)化,、規(guī)?；⒓s化和價(jià)值鏈高端延伸,。到2025年底,，力爭(zhēng)建成1個(gè)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，至少建成1個(gè)省級(jí),、3個(gè)市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,，基本形成門類齊全、資源共享,、信息互通,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群。
二,、加大金融支持,，促進(jìn)穩(wěn)崗擴(kuò)崗
（八）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗類信貸投放。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款額度,，增加信用貸等支持,，為符合條件的小微企業(yè)提供信貸支持。重點(diǎn)支持在曲靖市登記注冊(cè)的吸納就業(yè)人數(shù)多,、穩(wěn)崗效果好,、用工規(guī)范的實(shí)體經(jīng)濟(jì),、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，特別是民生關(guān)聯(lián)度高的養(yǎng)老,、托育,、家政、餐飲,、外賣配送等行業(yè)企業(yè),，“用工難、用工貴”問題突出的穩(wěn)崗保供企業(yè),，吸納高校畢業(yè)生,、退役軍人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員,、登記失業(yè)人員,、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員等群體較多的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。
（九）落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策,。加快落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,，推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款網(wǎng)上申辦。繼續(xù)支持重點(diǎn)群體和吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù),，提升擔(dān)保基金效能,，對(duì)重點(diǎn)群體20萬元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，原則上取消反擔(dān)保要求，按照規(guī)定享受財(cái)政貼息,。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害,、重特大突發(fā)事件影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的，可申請(qǐng)展期還款,，期限原則上不超過1年,，對(duì)展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，財(cái)政部門不予貼息,。
三、拓寬就業(yè)渠道,，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)
（十）挖掘公共部門崗位資源,。挖掘黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制存量,，統(tǒng)籌自然減員,，加大補(bǔ)員力度，適度擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模,。逐年擴(kuò)大大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃規(guī)模,。實(shí)施“城鄉(xiāng)社區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃”“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項(xiàng)計(jì)劃,，落實(shí)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)政策。
（十一）穩(wěn)定國(guó)有企業(yè)招聘規(guī)模,。對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國(guó)有企業(yè),，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù),、自然減員和現(xiàn)有職工工資水平等因素,，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù),。
（十二）加大政策扶持增加市場(chǎng)化就業(yè)崗位,。經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)組織招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,、登記失業(yè)的16—24周歲青年,，簽訂1年以上勞動(dòng)合同，按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,。
（十三）支持高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè),。對(duì)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做電商的，符合條件的給予免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策扶持,；支持高校創(chuàng)辦“校園創(chuàng)業(yè)孵化園”。支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),，按照規(guī)定給予不超過3萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。對(duì)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體并正常經(jīng)營(yíng)一年以上的，可給予不超過1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持,。鼓勵(lì)各創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）為畢業(yè)3年內(nèi)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)幫扶,，符合條件的按照每人1—3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)園區(qū)一次性創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，所需資金從中央就業(yè)補(bǔ)助資金中列支,，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日,。
（十四）做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,，發(fā)揮好在高校設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)工作站,、校園創(chuàng)業(yè)平臺(tái)促進(jìn)作用，完善“政府,、企業(yè),、高校”三方協(xié)作機(jī)制,。建立實(shí)名制服務(wù)清單,，根據(jù)畢業(yè)生基本情況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,，精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)推介用工崗位信息,。強(qiáng)化教育,、人力資源社會(huì)保障部門離校前后信息銜接，持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)實(shí)名服務(wù),。
（十五）引導(dǎo)高校畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。對(duì)到曲靖市艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和市以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按照規(guī)定落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償,、高定工資等政策,，對(duì)招聘為事業(yè)單位工作人員的，可按照規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級(jí),。對(duì)畢業(yè)3年內(nèi)的高校畢業(yè)生在曲靖市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村企業(yè)就業(yè)，簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同,，且從2022年1月1日起算基層服務(wù)期滿6個(gè)月的,，給予個(gè)人5000元的一次性基層就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。
（十六）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí),。動(dòng)員各類企事業(yè)單位,、社會(huì)組織等，募集公示就業(yè)見習(xí)崗位,。對(duì)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和中職畢業(yè)生,、登記失業(yè)的16—24周歲青年參加就業(yè)見習(xí)的單位，省級(jí)按照每人每月1500元,、市級(jí)每人每月200元,、縣（區(qū)）級(jí)每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，用于支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi),、辦理人身意外傷害保險(xiǎn),，以及對(duì)見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位,，見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月再提高500元,，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。
四,、強(qiáng)化就業(yè)幫扶,，兜牢民生底線
（十七）精準(zhǔn)幫扶就業(yè)困難人員。健全失業(yè)登記,、職業(yè)指導(dǎo),、技能培訓(xùn)、崗位推薦,、生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，暢通失業(yè)人員求助渠道,，及時(shí)將就業(yè)困難人員納入援助范圍，實(shí)施精準(zhǔn)分類幫扶,，提供“一人一檔”“一人一策”精細(xì)化幫扶,。完善就業(yè)困難人員實(shí)名信息庫，實(shí)現(xiàn)基本信息清,、就業(yè)狀態(tài)清,、技能水平清、服務(wù)需要清,，探索建立就業(yè)困難人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，合理確定就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)通過市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,，運(yùn)用公益性崗位予以安置保障,，確保“零就業(yè)”家庭至少一人就業(yè),。
（十八）保障困難群眾基本生活,。對(duì)符合條件的失業(yè)人員，做好失業(yè)保險(xiǎn)金,、代繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作,。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入社會(huì)救助范圍，保障基本生活,。達(dá)到條件的及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，按照規(guī)定足額發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。
五,、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制,，提升服務(wù)水平
（十九）創(chuàng)建勞務(wù)品牌，擦亮就業(yè)名片,。健全勞務(wù)品牌建設(shè)機(jī)制和支持體系，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)容量,，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,、規(guī)范化培育、技能化開發(fā),、品牌化推廣,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設(shè)機(jī)制，推薦創(chuàng)建,、認(rèn)定授牌一批國(guó)家級(jí),、省級(jí)勞務(wù)品牌，由省級(jí)財(cái)政給予30萬元,、10萬元的一次性補(bǔ)助,。
（二十）健全重點(diǎn)企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,。各縣（市、區(qū)）人民政府,、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和市級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)梳理本地帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng),、涉及國(guó)計(jì)民生和生產(chǎn)保供的企業(yè)清單，充分發(fā)揮行業(yè)扶持作用,，強(qiáng)化“一人一企”定點(diǎn)服務(wù),，建立崗位收集、技能培訓(xùn),、穩(wěn)崗用工,、政策服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（二十一）持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦流程,。強(qiáng)化公共服務(wù)信息化運(yùn)用,，簡(jiǎn)化申辦流程，推行“直補(bǔ)快辦”,。及時(shí)編制各項(xiàng)政策資金審核發(fā)放流程和辦事指南,，深入開展扶持政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，積極宣傳,、主動(dòng)告知相關(guān)政策,，積極協(xié)助符合就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策條件的企業(yè)和勞動(dòng)者，按照規(guī)定申報(bào)享受政策補(bǔ)貼,。
（二十二）完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系,。加快推進(jìn)就業(yè)信息化建設(shè)和應(yīng)用，用好全省就業(yè)信息資源庫和就業(yè)一體化信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)全流程進(jìn)系統(tǒng),、全業(yè)務(wù)實(shí)名制、全服務(wù)上平臺(tái),。教育,、工信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門與人力資源社會(huì)保障部門開展數(shù)據(jù)共享,，實(shí)現(xiàn)就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,。爭(zhēng)取國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目在曲靖市落地見效，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),。
（二十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和資金保障,。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要切實(shí)履行穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生的主體責(zé)任,，建立完善政府負(fù)責(zé)人牽頭,、有關(guān)部門共同參與的工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,，認(rèn)真貫徹中央,、省、市工作要求,，及時(shí)撥付,、統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金和其他“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”資金。市直有關(guān)部門要立足職責(zé),，為高校畢業(yè)生等青年就業(yè)各項(xiàng)工作提供充足的資金保障,。
《曲靖市進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生23條措施的通知》政策解讀
一、背景和依據(jù)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生20條措施的通知》（云政辦發(fā)〔2023〕28號(hào)）精神,，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，全力促發(fā)展惠民生,，制定23條措施,。
二、主要內(nèi)容
《曲靖市進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生23條措施的通知》分為擴(kuò)大就業(yè)容量,、加大金融支持,、促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化就業(yè)幫扶和優(yōu)化服務(wù)機(jī)制五個(gè)部分,。
（一）激發(fā)市場(chǎng)活力,，擴(kuò)大就業(yè)容量。一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加崗位供給,，聚焦全市構(gòu)建“3+2+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,。二是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體開發(fā)崗位吸納就業(yè)，落實(shí)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策,。三是培育創(chuàng)業(yè)主體帶動(dòng)更多就業(yè),，落實(shí)“彩云雁歸”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,，支持各類就業(yè)群體入駐創(chuàng)業(yè)載體。四是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，繼續(xù)實(shí)施增值稅小規(guī)模納稅人減免,、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“六稅兩費(fèi)”減征、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠,、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策,。五是加大職業(yè)技能培訓(xùn),，深入實(shí)施“技能曲靖”行動(dòng)，開展重點(diǎn)行業(yè),、急需緊缺職業(yè)（工種）技能培訓(xùn),，持續(xù)開展農(nóng)村電商人才培育，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策和使用保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼政策,。六是繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,，2022年底前足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上且當(dāng)前處于正常繳費(fèi)狀態(tài)，2022年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%的控制目標(biāo),，30人及以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的,，可申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。七是發(fā)揮人力資源產(chǎn)業(yè)促就業(yè)作用,，推動(dòng)人力資源產(chǎn)業(yè)服務(wù)向?qū)I(yè)化,、規(guī)模化,、集約化和價(jià)值鏈高端延伸,，分類建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí),、市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,。
（二）加大金融支持，促進(jìn)穩(wěn)崗擴(kuò)崗,。一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗類信貸投放,，支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，優(yōu)化貸款審批流程,，合理確定貸款額度，增加信用貸,，為符合條件的小微企業(yè)提供信貸支持,。二是落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，繼續(xù)支持重點(diǎn)群體和吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。
（三）拓寬就業(yè)渠道,，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是挖掘公共部門崗位資源,，挖掘黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位編制存量，統(tǒng)籌自然減員,，加大補(bǔ)員力度,。二是穩(wěn)定國(guó)有企業(yè)招聘規(guī)模。三是加大政策扶持增加市場(chǎng)化就業(yè)崗位，按規(guī)定落實(shí)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,。四是支持高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè),，符合條件的給予免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,、吸納就業(yè)補(bǔ)貼,、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策扶持，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)園區(qū)按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼,。五是做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作,，深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，建立實(shí)名制服務(wù)清單,。六是引導(dǎo)高校畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興,，落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)扶持政策。七是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí),，動(dòng)員各類企事業(yè)單位,、社會(huì)組織等，募集公示就業(yè)見習(xí)崗位,，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,。
（四）強(qiáng)化就業(yè)幫扶，兜牢民生底線,。一是精準(zhǔn)幫扶就業(yè)困難人員,，完善就業(yè)困難人員實(shí)名信息庫，實(shí)施精準(zhǔn)分類幫扶,，提供“一人一檔”“一人一策”精細(xì)化幫扶,，運(yùn)用公益性崗位予以安置保障，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭至少一人就業(yè),。二是保障困難群眾基本生活，做好常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作,，將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入社會(huì)救助范圍,，保障基本生活。
（五）優(yōu)化服務(wù)機(jī)制,，提升服務(wù)水平,。一是創(chuàng)建勞務(wù)品牌，擦亮就業(yè)名片,，健全勞務(wù)品牌建設(shè)機(jī)制和支持體系,，推薦創(chuàng)建、認(rèn)定授牌一批國(guó)家級(jí),、省級(jí)勞務(wù)品牌,。二是健全重點(diǎn)企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,，梳理企業(yè)清單，建立崗位收集,、技能培訓(xùn)、穩(wěn)崗用工,、政策服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。三是持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦流程，推行“直補(bǔ)快辦”,，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策匯編,、宣傳。四是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系,，加快推進(jìn)就業(yè)信息化建設(shè)和應(yīng)用,，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，爭(zhēng)取國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目在曲靖市落地見效,。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和資金保障,。
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