開欄的話
清風(fēng)正道，廉行致遠(yuǎn),。今年2月,，省委對(duì)“清廉云南”建設(shè)作出全面部署,。全省各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)省委要求，全面推動(dòng)清廉建設(shè),，修復(fù)凈化政治生態(tài),，讓山清水秀的七彩云南成為風(fēng)清氣正的“清廉云南”，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。今日起,，本報(bào)開設(shè)“清廉云南·聚焦‘十大行動(dòng)’”專欄，宣傳報(bào)道我省扎實(shí)推進(jìn)清廉建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,、取得的實(shí)際成效,，推動(dòng)全域共建走深走實(shí)。
近日,，由臨滄市紀(jì)委監(jiān)委和市交通運(yùn)輸集團(tuán)共同推出的“清風(fēng)號(hào)”廉潔文化公交專線正式開通,。這是該市推進(jìn)清廉云南建設(shè)，助推新時(shí)代廉潔文化強(qiáng)基行動(dòng)走深走實(shí)的舉措之一。
公交車輛流動(dòng)性大,、展示面廣,，可以讓廉潔文化的傳播更為廣泛。臨滄市紀(jì)委監(jiān)委甄選了覆蓋人群廣,、人流量車流量大,、傳播路線長的公交專線、機(jī)場(chǎng)專線和火車站專線推出3條“清風(fēng)號(hào)”公交專線,。專項(xiàng)貫穿整個(gè)城區(qū),，日均客運(yùn)量超過4000人次。
今年2月,，我省研究制定了深化推進(jìn)清廉云南建設(shè)行動(dòng)方案,，提出“十大行動(dòng)”，開列十張清單,。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以督促建,，壓實(shí)各部門清廉建設(shè)責(zé)任。以典型引路法,，推動(dòng)建立清廉建設(shè)示范點(diǎn),。解決好群眾身邊的急難愁盼，推動(dòng)清廉建設(shè)成果更好惠及群眾,。
構(gòu)建共同體 壓實(shí)清廉建設(shè)責(zé)任
“以自我革命精神推進(jìn)‘清廉楚雄’建設(shè)‘十大行動(dòng)’有差距,，部分牽頭部門等拖靠問題不同程度存在?！薄坝械牡貐^(qū)和部門對(duì)黨組織履行主體責(zé)任認(rèn)識(shí)模糊,，認(rèn)為‘清廉大理’建設(shè)只是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作?！苯螘r(shí)間,，一場(chǎng)場(chǎng)清廉建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在各州（市）召開，州（市）委主要領(lǐng)導(dǎo)分析推進(jìn)清廉建設(shè)情況,、通報(bào)問題,，提出工作要求。
2021年3月,，省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于開展“清廉云南”建設(shè)活動(dòng)的通知》,，今年2月，省委印發(fā)《關(guān)于深化推進(jìn)“清廉云南”建設(shè)的行動(dòng)方案》,，以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為主推動(dòng)實(shí)施的“清廉云南”建設(shè),，深化提升為省委部署推動(dòng)實(shí)施的重要政治任務(wù)。
《方案》將“清廉云南”建設(shè)行動(dòng)內(nèi)容概括為三大類別十大行動(dòng),，列出十張清單,，明確重點(diǎn)任務(wù),、主要措施、責(zé)任部門,，并明確整治步驟和方法,。
以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”“固堤行動(dòng)”由省紀(jì)委監(jiān)委、省委辦公廳,、省委組織部,、省政府辦公廳共同牽頭負(fù)責(zé)，各級(jí)黨委,、政府,，各省級(jí)部門黨組（黨委）抓好落實(shí),。
財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”由省財(cái)政廳牽頭,，省紀(jì)委監(jiān)委、省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、省發(fā)展改革委,、省審計(jì)廳等依據(jù)職能職責(zé)主動(dòng)配合。
在深入推進(jìn)“清廉云南”建設(shè)中,，全省深化“四責(zé)協(xié)同”,，形成黨委牽頭主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng),、部門具體落實(shí),、社會(huì)共同參與的“責(zé)任共同體”。
為進(jìn)一步壓細(xì)壓實(shí)各方清廉建設(shè)責(zé)任,，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé),，以督促建，督促各地區(qū)各部門對(duì)照清單和重點(diǎn)任務(wù)掛圖作戰(zhàn),，推動(dòng)“十大行動(dòng)”往深里走,、向?qū)嵗镒觥?/p>
在大理白族自治州，州紀(jì)委監(jiān)委組成督導(dǎo)調(diào)研組,，對(duì)12縣（市）和州級(jí)牽頭部門推進(jìn)清廉建設(shè)情況開展調(diào)研督導(dǎo),，形成督導(dǎo)情況通報(bào)，并發(fā)出16份督導(dǎo)問題清單,。
在玉溪市峨山彝族自治縣,，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，每月召開一次分析研判會(huì),，每兩個(gè)月召開一次調(diào)度會(huì),，每半年開展一次質(zhì)效評(píng)估，建立“紅白榜”通報(bào),、動(dòng)態(tài)跟蹤督辦和成果運(yùn)用機(jī)制,，把清廉建設(shè)責(zé)任壓實(shí)到人,。
典型示范引領(lǐng) 推動(dòng)全域共建
“本月居委會(huì)的電費(fèi)是60.12元?！鼻甘袔熥诳h竹基鎮(zhèn)淑基社區(qū)居民張大爺熟練地打開手機(jī),，查看社區(qū)近日公開的各項(xiàng)信息。
“過去,，農(nóng)村集體‘三資’管理等情況只在線下公開,，群眾獲取信息不及時(shí)、查詢不便捷,、參與監(jiān)督不積極,。”曲靖市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，淑基社區(qū)在網(wǎng)上公開村（居）務(wù),，打通了群眾參與監(jiān)督難、認(rèn)可度不高等卡點(diǎn),。其經(jīng)驗(yàn)做法已在師宗縣115個(gè)村（社區(qū)）全面推廣,。
淑基社區(qū)是曲靖市首批市級(jí)清廉村居之一，以打造清廉單元建設(shè)樣板的模式,，曲靖市在全市公開選樹并授牌命名了29個(gè)首批市級(jí)清廉村居,。
示范引領(lǐng)，是云南推進(jìn)清廉建設(shè)提質(zhì)增效,、全域深化的重要路徑,。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用項(xiàng)目工作法、一線工作法,、典型引路法,，推動(dòng)各級(jí)牽頭單位及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制,、可推廣的清廉建設(shè)示范點(diǎn),。
省委宣傳部聚焦豐富思廉踐廉陣地載體，實(shí)施文明云南建設(shè)工程,，修訂《云南省愛國主義教育基地管理辦法》,，確立一批具有云南辨識(shí)度的廉潔文化示范基地，宣傳推廣一批勤廉典型,。
省財(cái)政廳及時(shí)總結(jié)推廣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理成果,，充分運(yùn)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，增強(qiáng)信息共享和資源統(tǒng)籌能力,，創(chuàng)新日常監(jiān)管長效機(jī)制,，強(qiáng)化全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將監(jiān)管鏈條延伸至資金使用最后一米,。
在省級(jí)部門的帶動(dòng)下,，全省各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際,，進(jìn)一步探索選樹典型示范，豐富清廉單元建設(shè)內(nèi)涵,，以清廉單元小拼圖構(gòu)建清廉建設(shè)全景圖,。
從陳公祠到聶耳故居，從玉帶街道廉政文化園到北苑社區(qū)廉政主題園,，紅塔區(qū)通過示范創(chuàng)建,，打造倡廉陣地，樹立廉政榜樣,，把清廉村居建設(shè)開展得有聲有色,。
“清廉村居建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要有一定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),，全域推進(jìn),、全面建設(shè)，又要強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用,，因村施策,、形成特色,?！奔t塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在“一村一品,，示范引領(lǐng)”的基礎(chǔ)上,，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委做實(shí)專責(zé)監(jiān)督，督促區(qū)民政局牽頭制定深化清廉村居建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)清單,，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),。
開展十大行動(dòng) 清廉建設(shè)成果惠企惠民
“我們的工資已經(jīng)全部拿到了，心里終于踏實(shí)了,?！痹谟颀埣{西族自治縣務(wù)工的和某領(lǐng)到被拖欠的勞務(wù)費(fèi)后高興地說。
之前,，玉龍縣紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)督查組在對(duì)“兩拖欠”問題開展監(jiān)督檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)某重點(diǎn)河流治理工程一標(biāo)段存在拖欠農(nóng)民工工資問題。專項(xiàng)督查組立即向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、縣直部門核實(shí),，并督促相關(guān)部門及時(shí)解決問題。
推進(jìn)清廉建設(shè),，最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在群眾,，最需要解決的問題也在群眾身邊。我省將小切口整治民生領(lǐng)域突出問題惠民行動(dòng)作為深化推進(jìn)清廉云南建設(shè)“十大行動(dòng)”之一,，結(jié)合群眾關(guān)心關(guān)注的具體事,，將整治項(xiàng)目細(xì)化分為3個(gè)鞏固整治項(xiàng)目,、3個(gè)拓展整治項(xiàng)目和5個(gè)自選整治項(xiàng)目，由省紀(jì)委監(jiān)委牽頭負(fù)責(zé),，分步分類分批實(shí)施,，通過建立監(jiān)督監(jiān)管高度契合的目標(biāo)責(zé)任體系、建立集中集成集束的工作協(xié)作機(jī)制,、創(chuàng)新監(jiān)督治理效能釋放機(jī)制,，推動(dòng)清廉建設(shè)走深走實(shí)。
把群眾放在首位,，開展小切口整治民生領(lǐng)域突出問題惠民行動(dòng),，解決群眾急難愁盼，讓其獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障；以企業(yè)為主體,，開展優(yōu)化營商環(huán)境暖心行動(dòng),，幫助企業(yè)紓難解困，營造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境,、一流服務(wù)環(huán)境,、親清政商關(guān)系，開展“十大行動(dòng)”是云南推進(jìn)清廉建設(shè)的具體舉措,，其目的在于以清廉建設(shè)實(shí)際成效造福廣大群眾,，惠及各類市場(chǎng)主體。
“感謝你們的大力支持和幫助,，我們一定會(huì)將這筆專項(xiàng)資金應(yīng)用到‘5G+智能工廠’綠色鋁產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中,，力爭為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?！比涨?，文山壯族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室收到一封來自云南文山鋁業(yè)有限公司的感謝信。
良好的營商環(huán)境是激發(fā)各類市場(chǎng)活力,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件,。作為清廉云南建設(shè)之優(yōu)化營商環(huán)境暖心行動(dòng)的牽頭部門，省發(fā)展改革委聚焦政策落實(shí)不到位,，吃拿卡要,、以權(quán)謀私，政商關(guān)系“不親”和“不清”等問題開展專項(xiàng)整治,；作為配合部門,，省紀(jì)委監(jiān)委綜合運(yùn)用蹲點(diǎn)式、體驗(yàn)式,、嵌入式等方式,，圍繞破壞營商環(huán)境突出問題開展一線監(jiān)督,，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真誠坦蕩同企業(yè)接觸交往，推動(dòng)形成親不逾矩,、清不遠(yuǎn)疏,，公正無私、有為有畏的政商關(guān)系,。
“深入推進(jìn)清廉云南建設(shè)是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程,，很多工作需要‘摸著石頭過河’?！笔〖o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示,，將精準(zhǔn)把握云南全面從嚴(yán)治黨的階段性特征和區(qū)域性特點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)清廉之治,。
云報(bào)全媒體記者 陳雪梅
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