基本案情
南盤江流域越州,、三寶段沿岸分布有6家規(guī)模較大的畜禽養(yǎng)殖場,多數(shù)養(yǎng)殖戶糞污處置的設(shè)施不規(guī)范,,養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水和糞便直排南盤江,嚴重污染南盤江水質(zhì),。 檢察履職 2022年10月,,麒麟?yún)^(qū)人民檢察院(以下簡稱麒麟?yún)^(qū)院)在工作中發(fā)現(xiàn),南盤江流域越州,、三寶段沿岸空中彌漫著臭味,。經(jīng)現(xiàn)場實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)沿岸共有6家規(guī)模養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便,、飼料等廢料未做無害化處理直排,,嚴重污染南盤江水質(zhì)及周邊環(huán)境。麒麟?yún)^(qū)院于當月18日立案后,,因該案涉及多家職能部門,,且職權(quán)存在交叉,遂邀請相關(guān)行政機關(guān)召開圓桌會議,,厘清職能職責和整改措施,。會后,麒麟?yún)^(qū)院向生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議,,建議其依法履行監(jiān)管職責,,加大畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管治理力度。 檢察建議發(fā)出后,,相關(guān)行政機關(guān)高度重視,,生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對麒麟?yún)^(qū)南盤江沿岸畜禽養(yǎng)殖情況進行全面排查,,根據(jù)調(diào)查排查情況委托專門部門編制《麒麟?yún)^(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》,,指導(dǎo)養(yǎng)殖場建設(shè)糞污收集池投入使用,在涉案4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)建設(shè)了堆糞場,、集污池并配備吸糞車。為構(gòu)建起麒麟?yún)^(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治的綜合長效治理機制,,完善畜禽糞污資源化利用管理制度,,相關(guān)行政機關(guān)指導(dǎo)沿岸養(yǎng)殖戶做好臺賬資料,確保養(yǎng)殖場糞污來去可查,。并與養(yǎng)殖戶簽訂糞污處理協(xié)議,、承諾書,確保養(yǎng)殖場糞污還田利用,。并通過持續(xù)加大巡查力度,,強化養(yǎng)殖廢棄物的監(jiān)管,,確保畜禽糞污不亂排。 2022年12月,,麒麟?yún)^(qū)院“回頭看”發(fā)現(xiàn)畜禽食物殘渣和糞便直排河道現(xiàn)象已有效治理,,沿岸已無明顯異味,周邊環(huán)境得到改善,,水質(zhì)安全隱患得以消除,。 典型意義 針對流域畜禽污染治理問題,檢察機關(guān)通過召開圓桌會議的方式,,厘清行政機關(guān)監(jiān)管職責,,有針對性地發(fā)出檢察建議,促成多部門協(xié)同履職,,建立畜禽養(yǎng)殖污染防治長效治理機制,,促進養(yǎng)殖企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營,實現(xiàn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善和經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進,。