近年來,，曲靖市搬遷安置辦公室在省搬遷安置辦的支持下，曲靖市麒麟?yún)^(qū)以率先創(chuàng)建全省“美 麗家園·移民新村”整縣推進(jìn)示范區(qū)為契機(jī),，計劃通過三年努力，打造32個“美麗家園·移民新村”,，實 現(xiàn)移民新村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興同頻共振,。目前，麒麟?yún)^(qū)移民新村建設(shè)已取得顯著成效,，為創(chuàng)建移民新村建設(shè)的“麒麟經(jīng)驗”打下了堅實基礎(chǔ),。
據(jù)了解，麒麟?yún)^(qū)將水庫移民規(guī)劃與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,、鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興發(fā) 展等發(fā)展戰(zhàn)略深度融合,，匯集形成促進(jìn)“美麗家園·移民新村”整縣推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，與助推麒麟鄉(xiāng)村 振興的“十百千”示范工程,、“綠美村莊”,、“四美家園”等有效銜接的總體規(guī)劃，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)移民新村高質(zhì)量發(fā)展。
看得見青山才記得住鄉(xiāng)愁,。麒麟?yún)^(qū)將“挖掘原生村居風(fēng)貌,、融入現(xiàn)代特色元素，完善生產(chǎn)生活 設(shè)施,、提升公共服務(wù)水平,，改善新村人居環(huán)境、提振移民精神風(fēng)貌”作為新村建設(shè)的總目標(biāo),，分層 次,、分類別推進(jìn)。結(jié)合32個移民新村資源特色,，因地制宜打造6種發(fā)展模式的移民新村,，其中生態(tài) 宜居型8個、山水田園型5個,、休閑旅游型6個,、特色產(chǎn)業(yè)型5個、農(nóng)村社區(qū)型7個,、民族風(fēng)情型1 個,。
突出建管并重，打造美麗家園
對照云南省搬遷安置辦公室“美麗家園·移民新村”建設(shè)指標(biāo)體系6個目標(biāo)32項內(nèi)容和市辦細(xì)化的51項指標(biāo),，創(chuàng)新推進(jìn)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,、住房安居保障、基礎(chǔ)設(shè)施改造,、公共服務(wù)提質(zhì),、人居環(huán)境整 治、自治效能提升,、文化傳承保護(hù),、職業(yè)技能培訓(xùn)”八大工程，著力提升“鄉(xiāng)村風(fēng)景韻味,、生活居住 品質(zhì),、專項治理水平”三個原生態(tài)內(nèi)涵，結(jié)合群眾意愿,、資源稟賦和人文情懷,，努力打造“和而不 同”“各美其美”的移民新村。目前已建成移民新村18個,，在建12個,，進(jìn)入前期工作2個，年底可全部 建成,。
引進(jìn)移民后扶項目全過程工程咨詢管理模式,，以更專業(yè)的水平來推動“美麗家園·移民新村”項 目高質(zhì)量發(fā)展,。通過記錄項目動態(tài)的“1本臺賬”、項目管理的“6項制度”和項目實施的“7道關(guān)口”,，從 源頭把好項目建設(shè)質(zhì)量關(guān),，尤其在建好后的管護(hù)上，明確村組主體責(zé)任,，確保新村建設(shè)效益顯著持 久,，真正成為讓移民群眾滿意的民心工程。
突出要素保障,，積聚發(fā)展動能
麒麟?yún)^(qū)在市搬遷部門的指導(dǎo)下成立了以區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管副區(qū)長為副組長,，相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，構(gòu)建“全區(qū)統(tǒng)籌一盤棋、部門聯(lián)動形合力,、鎮(zhèn)村主體抓建設(shè)”的工作機(jī)制,；資金 整合方面，樹立“多個渠道引水,，一個龍頭放水”的理念,，移民新村建設(shè)到哪里，各部門資金就整合 到哪里,。截至目前,，移民新村已累計到位移民專項資金近2億元，撬動整合其他資金3.78億元,，整 合各級各類項目35個,，整合資金配比達(dá)1.9:1，較大程度提升了移民新村打造效果,。
在項目建設(shè)中堅持“誰受益,、誰監(jiān)管”的理念，充分發(fā)揮移民群眾主體作用,，積極參與共建共管 共治,，移民群眾投工投勞達(dá)2.1萬人次；每一個項目點由村,、組干部和移民群眾代表組成聯(lián)建委員 會,，協(xié)助搬遷安置等部門共同抓好新村建設(shè)中的用地、用水糾紛和矛盾調(diào)處等相關(guān)工作,。如越州鎮(zhèn) 老吳上壩村在舊村改造提升中,，移民群眾主動騰地，先后拆除舊房200余間,，遷墳34冢,，群眾自籌 資金800余萬元,，讓“三堆”變成了“三園”，資源變資產(chǎn),，舊房變新房,。
突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)致富后勁
深入挖掘各村優(yōu)勢資源,，通過完善服務(wù)設(shè)施,、制定優(yōu)惠政策等“筑巢引鳳”，引導(dǎo)企業(yè),、公司,、種養(yǎng)殖大戶入駐，輻射壯大集體經(jīng)濟(jì),，助推各移民村組發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，確保一村一品，讓移民群眾 真正實現(xiàn)搬得出,、穩(wěn)得住,、能發(fā)展、可致富,。
麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)普嘎村,，充分利用與4A級旅游景區(qū)克依黑風(fēng)景區(qū)緊緊相連的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的 水、土地,、森林等資源優(yōu)勢,，搭建好發(fā)展平臺，吸引有實力的企業(yè)入駐,，走出了一條“農(nóng)文旅”三產(chǎn) 融合發(fā)展的新路子,。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等的輻射帶動作用,，通過多種利益聯(lián)結(jié)模式,，讓更多移民“口 袋”鼓起來，也讓村集體有收益,，保障移民群眾和村集體利益最大化,。如瀟湘街道平坡移民新村通過土地流轉(zhuǎn)，村民每年土地可增收近4000萬元,；多家企業(yè)入駐為 該村群眾創(chuàng)造固定中老年就業(yè)崗位150余個,，年季節(jié)性臨工3萬個，村民不出家門就能務(wù)工,；村,、 組集體經(jīng)濟(jì)收益比上年增加10萬元，移民群眾人均純收入比上一年增收2000余元,。截至2022年 底,，麒麟?yún)^(qū)移民人均可支配收入已達(dá)23578元,，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均收入差距率也由2016年的19.9%縮 小至1.19%。
突出治理效能,，助力鄉(xiāng)村振興
移民群眾有了新村,，同時也要有新氣象，關(guān)鍵第一步就是抓好環(huán)境整治硬件建設(shè),，通過移民新村項目帶動,，移民村組人居環(huán)境更加整潔優(yōu)美。 越州老吳上壩移民新村以推進(jìn)“三堆”整治清理為突破口,，全面清理村內(nèi),、村外、村莊道路存量垃圾,，清理后的區(qū)域,，群眾充分利用危舊房屋拆除的廢磚廢瓦、石頭木材圍成菜園,、花園、果園,， 并劃定責(zé)任區(qū),、專人盯防，防止反彈,，累計清除“三堆”500余處1500余噸,，建成菜園200余個、生 態(tài)公園1個,，消除危舊房屋500余間,，整個村莊煥然一新。
吸納村賢,、社賢,、致富能手等群體成立移民新村黨支部，同時充分發(fā)揮支部的示范引領(lǐng)作 用,，抓好軟環(huán)境建設(shè),，將鄉(xiāng)村治理、素質(zhì)提升,、文明風(fēng)尚等內(nèi)容融入村規(guī)民約,，作為加強(qiáng)移民群眾 自治的重要抓手，潛移默化引導(dǎo)移民移風(fēng)易俗,。越州鎮(zhèn)下壩移民新村有針對性地加強(qiáng)黨員干部教育 培訓(xùn)和素質(zhì)能力提升,，實現(xiàn)村組干部從“等、看,、望”到“動,、干,、上”的轉(zhuǎn)變，形成了環(huán)境衛(wèi)生有序 管護(hù),，矛盾糾紛及時調(diào)處,，村規(guī)民約共同遵守的良好機(jī)制。
麒麟?yún)^(qū)將繼續(xù)圍繞“敢創(chuàng)新,、做示范,、爭一 流”的總要求，全力配合做好移民新村各類建設(shè)項目立項,、用地,、環(huán)保等保障工作，依法依規(guī)幫助 新村建設(shè)主體解決實際問題,；多渠道整合資金,，統(tǒng)籌全區(qū)財政資金，優(yōu)先保證移民項目及新村建設(shè) 資金撥付,，提高移民資金使用效能,；深入踐行“項目為王”理念，整合更多的項目融入移民新村,，提 升新村檔次和品位,，同時緊扣時間節(jié)點，嚴(yán)把項目質(zhì)量,，確保移民新村多出精品,，多出亮點。持續(xù) 保留鄉(xiāng)村風(fēng)景韻味,，提升移民群眾居住品質(zhì),，提高移民產(chǎn)業(yè)組織化程度，在基礎(chǔ)設(shè)施改造,、人居環(huán) 境整治,、公共服務(wù)提質(zhì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,、利益聯(lián)結(jié)鞏固,、職業(yè)技能培訓(xùn)、移民貼息幫扶,、文化傳承 保護(hù),、住房安居保障、自治效能提升,、平安庫區(qū)創(chuàng)建上著力,，推動“美麗家園·移民新村”高質(zhì)量發(fā)展，打響麒麟?yún)^(qū)“美麗家園·移民新村”建設(shè)的“麒麟經(jīng)驗”,。
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