◇法治人才培養(yǎng)工作,應(yīng)始終堅(jiān)守為黨育人,、為國育才的根本立場,,以樹人為核心,,以立德為根本,旗幟鮮明加強(qiáng)思想政治教育,、品德教育,,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),。
◇建構(gòu)中國自主的法學(xué)知識體系,,作為法治人才培養(yǎng)的知識來源,實(shí)現(xiàn)從西方理論“搬運(yùn)工”到中國學(xué)術(shù)創(chuàng)造者,、世界學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)者的根本轉(zhuǎn)變,。
◇堅(jiān)持以我為主、兼收并蓄,、突出特色,,深入研究和解決好為誰教、教什么,、教給誰,、怎樣教的問題,,努力以中國智慧、中國實(shí)踐為世界法治文明建設(shè)作出貢獻(xiàn),。
◇強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué),,深化協(xié)同育人,推動(dòng)法學(xué)院校與法治工作部門在人才培養(yǎng)方案制定,、課程建設(shè),、教材建設(shè)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)深度銜接,。
◇加快培養(yǎng)涉外法治人才,,是新時(shí)代貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于涉外法治工作戰(zhàn)略布局的一項(xiàng)重要舉措,在涉外法治建設(shè)中具有基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性,、先導(dǎo)性地位。
文|習(xí)近平法治思想研究中心
北京人民大會(huì)堂(2023年3月10日攝) 張鋮攝/本刊
“全面推進(jìn)依法治國是一項(xiàng)長期而重大的歷史任務(wù),,要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路,,堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo),立德樹人,,德法兼修,,培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才?!?017年5月3日,習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時(shí)這樣強(qiáng)調(diào),。
高素質(zhì)法治人才,,是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性支撐,,對于在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。
德才兼?zhèn)?德法兼修
堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容,,是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基礎(chǔ)工程,。
2021年12月,習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“努力培養(yǎng)造就更多具有堅(jiān)定理想信念,、強(qiáng)烈家國情懷,、扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才”。
法治人才培養(yǎng)工作,,應(yīng)始終堅(jiān)守為黨育人,、為國育才的根本立場,以樹人為核心,,以立德為根本,,旗幟鮮明加強(qiáng)思想政治教育,、品德教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,,把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),。
德法兼修,是德才兼?zhèn)涞挠死砟钤诜ㄖ稳瞬排囵B(yǎng)上的具體體現(xiàn),。法治人才培養(yǎng)工作,,要堅(jiān)持法律專業(yè)能力培養(yǎng)和法律職業(yè)精神塑造相結(jié)合,在法律專業(yè)教育中貫穿職業(yè)倫理教育,。
培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、德法兼修的法治人才,既要努力引?dǎo)法治人才把握法律,、法治,、法理的基本概念和精義,養(yǎng)成法律思維,、法治思維,、法理思維,沿著求真理,、悟道理,、明事理的方向前進(jìn),又要努力引導(dǎo)法治人才培養(yǎng)剛健有為,、自強(qiáng)不息的品質(zhì),,踐行社會(huì)主義法治理念、精神,,做到知行合一,、表里如一。
培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念的法治人才,。理想信念是法治人才隊(duì)伍精神上的“鈣”,,沒有理想信念,就會(huì)導(dǎo)致精神上“缺鈣”,,就會(huì)經(jīng)不起誘惑,,在金錢、權(quán)力,、關(guān)系,、人情面前敗下陣來。
理想信念是法治人才的精神支柱,,思想政治素質(zhì)是法治人才的根本要求,。必須將法治人才培養(yǎng)成為馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會(huì)主義法治理論的堅(jiān)定信仰者、堅(jiān)決實(shí)踐者,、堅(jiān)強(qiáng)捍衛(wèi)者,,永葆忠于黨,、忠于國家、忠于人民,、忠于法律的政治本色,。
培養(yǎng)具有強(qiáng)烈家國情懷的法治人才。從歷史到現(xiàn)實(shí),,家國情懷是根植于中華民族深層的文化基因,。法治是治國理政的基本方式,法治人才是法治建設(shè)的推動(dòng)者和踐行者,。
擔(dān)當(dāng)治國理政重任,,必須具有強(qiáng)烈家國情懷。培養(yǎng)新時(shí)代高素質(zhì)法治人才,,必須堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo),,堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路。必須立足中國實(shí)際,,將強(qiáng)烈的家國情懷作為法治人才的基本要求,,堅(jiān)持想國家之所想、急國家之所急,、應(yīng)國家之所需的人才培養(yǎng)導(dǎo)向,。
培養(yǎng)具有扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才。法學(xué)是研究法律制度,、法律現(xiàn)象及其規(guī)律的社會(huì)科學(xué),,法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,以探求公平正義為價(jià)值追求,。擁有牢固的法學(xué)知識,、縝密的法學(xué)思維和良好的法學(xué)素養(yǎng),是法治人才從事法律職業(yè)的安身立命之本,。
培養(yǎng)法治人才不僅強(qiáng)調(diào)基本理論知識,還要培養(yǎng)法治意識,,法治精神和法治實(shí)踐能力,,并對不同時(shí)代發(fā)展階段的法治實(shí)踐問題作出回應(yīng)。
培養(yǎng)真正具有扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才,,必須以中國自主的法學(xué)知識體系為依托,,將馬克思主義法學(xué)基本原理同中國法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合,同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合,,從中國法治實(shí)踐中提煉中國法學(xué)解釋框架,,建構(gòu)中國自主的法學(xué)知識體系,作為法治人才培養(yǎng)的知識來源,,實(shí)現(xiàn)從西方理論“搬運(yùn)工”到中國學(xué)術(shù)創(chuàng)造者,、世界學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)者的根本轉(zhuǎn)變,。
創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制
2018年8月24日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),,要加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng),,更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,,確保立法,、執(zhí)法、司法工作者信念過硬,、政治過硬,、責(zé)任過硬、能力過硬,、作風(fēng)過硬,。
加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè),提高法治隊(duì)伍人員素質(zhì),,培養(yǎng)法治人才,,必須大力發(fā)展法學(xué)教育,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,。而法治人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新,,很大程度上取決于法學(xué)理論體系、學(xué)科體系,、課程體系的構(gòu)建和完善,。
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系,。黨的十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出,,加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究,形成完善的中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系,、學(xué)科體系,、課程體系;推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦,,培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量,。
法學(xué)理論體系,是由法學(xué)的基礎(chǔ)理論,、法學(xué)的核心理論,、法學(xué)方法論等構(gòu)成的理論體系,是法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)化,、概念化和理論化,。中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是馬克思主義法律思想實(shí)踐化、中國化,、當(dāng)代化的成果,。
廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者應(yīng)自覺堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),自覺把中國特色社會(huì)主義理論體系貫穿研究和教學(xué)全過程,,轉(zhuǎn)化為清醒的理論自覺,、堅(jiān)定的政治信念、科學(xué)的思維方法,。特別是,,擺脫對西方法學(xué)理論的依賴,立足中國經(jīng)驗(yàn)和本土資源進(jìn)行理論概括和理論體系構(gòu)建,,從中國的法律生活和法治經(jīng)驗(yàn)中提煉出一系列概念,、范疇、理論,,打造具有中國特色,、中國風(fēng)格、中國氣派的法學(xué)理論體系和話語體系,。
加強(qiáng)法學(xué)學(xué)科體系建設(shè),,厚植法治人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)對于法治人才培養(yǎng)至關(guān)重要,。
習(xí)近平總書記2017年5月在中國政法大學(xué)考察時(shí)指出,,我們有我們的歷史文化,有我們的體制機(jī)制,,有我們的國情,,我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性,也有我們自己長期積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢,,在法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)上要有底氣,、有自信。
當(dāng)前,,應(yīng)正視法學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理,、學(xué)科體系不夠完善、社會(huì)亟需的新學(xué)科開設(shè)不足,、法學(xué)學(xué)科同其他學(xué)科交叉融合不夠等問題,,打通法學(xué)學(xué)科內(nèi)部知識壁壘,加強(qiáng)新興交叉法學(xué)學(xué)科和服務(wù)國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域法學(xué)學(xué)科建設(shè),。
堅(jiān)持以我為主、兼收并蓄,、突出特色,,深入研究和解決好為誰教、教什么,、教給誰,、怎樣教的問題,,努力以中國智慧、中國實(shí)踐為世界法治文明建設(shè)作出貢獻(xiàn),。對世界上的優(yōu)秀法治文明成果,,要積極吸收借鑒,也要加以甄別,,有選擇地吸收和轉(zhuǎn)化,,不能囫圇吞棗、照搬照抄,。
更新完善法學(xué)課程體系,,推動(dòng)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,,法學(xué)教育應(yīng)處理好法學(xué)知識教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系,。
習(xí)近平總書記2017年5月在中國政法大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要打破高校和社會(huì)之間的體制壁壘,,將實(shí)際工作部門的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)高校,,加強(qiáng)法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流,。
2023年初,,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》,,要求更新完善法學(xué)專業(yè)課程體系,,一體推進(jìn)法學(xué)專業(yè)理論教學(xué)課程和實(shí)踐教學(xué)課程建設(shè)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新形態(tài)新要求,,創(chuàng)新教育教學(xué)方法手段,。當(dāng)前,應(yīng)強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué),,深化協(xié)同育人,,推動(dòng)法學(xué)院校與法治工作部門在人才培養(yǎng)方案制定、課程建設(shè),、教材建設(shè),、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)深度銜接。
加快培養(yǎng)涉外法治人才
黨的二十大報(bào)告提出,,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,,統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,。人才培養(yǎng)是推進(jìn)涉外法治建設(shè)的基礎(chǔ)和根本。加快培養(yǎng)涉外法治人才,是新時(shí)代貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于涉外法治工作戰(zhàn)略布局的一項(xiàng)重要舉措,,在涉外法治建設(shè)中具有基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位,。
當(dāng)前,,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,,國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,,國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯上升。法治在穩(wěn)定國際秩序,、規(guī)范國際關(guān)系,、塑造國際規(guī)則、協(xié)調(diào)國際治理方面的作用愈發(fā)凸顯,,迫切需要培養(yǎng)一大批具有強(qiáng)烈家國情懷,、具有國際視野、通曉國際規(guī)則,、善于處理國際事務(wù)的涉外法治人才,。
在《堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》一文中,習(xí)近平總書記鮮明指出,,要加大涉外法學(xué)教育力度,,重點(diǎn)做好涉外執(zhí)法司法和法律服務(wù)人才培養(yǎng)、國際組織法律人才培養(yǎng)推送工作,,更好服務(wù)對外工作大局,。
——加強(qiáng)政治引領(lǐng),聚焦使命任務(wù),。堅(jiān)持立足國情,、服務(wù)大局,充分發(fā)揮習(xí)近平法治思想在涉外法治人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)地位和統(tǒng)領(lǐng)作用,,確保思政教育貫穿涉外法治人才培養(yǎng)全過程,。善于運(yùn)用法律工具斗爭,更好維護(hù)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,,培育政治過硬、德才兼?zhèn)?、能斗善斗的涉外法治人才?/p>
——精通法律外語,,提高涉外法治服務(wù)能力,。充分認(rèn)識法律英語作為新興交叉學(xué)科的戰(zhàn)略意義,從培養(yǎng)“法律英語+國際法律”的復(fù)合型外語人才入手,,發(fā)揮外語院系專業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)對學(xué)生外語能力的訓(xùn)練,,注重引導(dǎo)學(xué)生將外語能力和跨文化交流能力融入涉外法治工作中,。
——完善學(xué)科設(shè)置,優(yōu)化課程體系,。應(yīng)提升國際法學(xué)科在法學(xué)學(xué)科體系中的地位,,探索涉外法治、國際法學(xué)等相關(guān)一級學(xué)科或博士,、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè),。支持國際法、外國法,、比較法與區(qū)域國別學(xué)等新興學(xué)科的交叉融合,,建設(shè)一批高質(zhì)量的國際法、區(qū)域法,、國別法,、涉外法、比較法等相關(guān)課程,。聚焦涉外法治工作重點(diǎn)領(lǐng)域,,開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)、國際金融,、國際貿(mào)易,、國家安全等跨學(xué)科課程。
——建設(shè)一支高素質(zhì)涉外法治教師隊(duì)伍,。大力培養(yǎng)造就一支師德高尚,、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理,、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,,支持和吸引優(yōu)秀人才熱心從教、精心從教,、長期從教,、終身從教。建立具有吸引力的薪酬和保障體系,,廣泛吸引校內(nèi)外,、海內(nèi)外優(yōu)秀師資,特別注重吸收引進(jìn)具有豐富涉外法治工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)務(wù)專家加入涉外法治教師隊(duì)伍,。
——?jiǎng)?chuàng)新涉外法治人才培養(yǎng)模式,。積極推薦更多優(yōu)秀涉外法律人才到國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織,、國際仲裁機(jī)構(gòu)任職,主動(dòng)參與并努力引領(lǐng)國際規(guī)則制定,,推動(dòng)形成公正合理透明的國際規(guī)則體系,,提高我國在全球治理體系變革中的話語權(quán)和影響力。?(執(zhí)筆:鄭博)
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