師宗縣按照“四個(gè)不摘”要求,，全力落實(shí)好“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”系列部署，完善防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接賦能。
一,、守好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)關(guān)口,。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是守住規(guī)模性返貧底線的第一道關(guān)口和第一粒扣子，是鞏固脫貧成果最重要,、最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)工作,。一是堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任體系和工作機(jī)制。2020年師宗縣制定出臺(tái)了縣級(jí)統(tǒng)籌,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）主責(zé)、村組主體的網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)責(zé)任體系,，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）、各幫扶單位,、各行業(yè)部門“一月一監(jiān)測(cè),、兩月一調(diào)度、一季一比對(duì)”的工作機(jī)制,，對(duì)所有農(nóng)村居民實(shí)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納。二是實(shí)行線上線下有機(jī)結(jié)合,。師宗縣針對(duì)現(xiàn)有的“三類”監(jiān)測(cè)對(duì)象1373戶5606人（其中,，脫貧不穩(wěn)定戶706戶2854人，占50.9%,；邊緣易致貧戶444戶1810人,，占32.3%；突發(fā)嚴(yán)重困難戶223戶942人,，占16.8%）,，將云南省政府救助平臺(tái)申請(qǐng)、全國(guó)防返貧系統(tǒng)反映,、12317信訪平臺(tái)舉報(bào)、部門信息系統(tǒng)比對(duì)四種線上渠道的對(duì)象來(lái)源,，與農(nóng)戶自主申請(qǐng),、基層干部排查兩種線下渠道對(duì)象來(lái)源結(jié)合起來(lái)，緊扣2022年7000元監(jiān)測(cè)線標(biāo)準(zhǔn),，按月入戶調(diào)查核實(shí),，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù),、早幫扶閉合管理,。三是科學(xué)制定三年增收計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)《師宗縣脫貧人口收入核查和收入增長(zhǎng)計(jì)劃制定工作方案》,，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）核實(shí)核準(zhǔn)2021年脫貧人口收入，全面摸清2022年前5個(gè)月收入狀況，準(zhǔn)確分析2022年全年收入,，按照提升型,、鞏固型、兜底型等不同類型,，制定增收計(jì)劃，特別是1萬(wàn)元以下的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象的收入計(jì)劃,，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)幫扶,、就業(yè)幫扶、健康幫扶,、教育幫扶、社會(huì)幫扶,、綜合保障兜底、金融幫扶,、安全住房保障幫扶、飲水安全保障幫扶等“一戶一策”幫扶措施,，確保兩年內(nèi)穩(wěn)步有序消除1萬(wàn)元以下的低收入群體，把防止規(guī)模性返貧工作做實(shí)做細(xì),。
二,、優(yōu)化調(diào)整鞏固脫貧幫扶政策,。習(xí)近平總書記指出：過渡期內(nèi)要保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，再逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,。一是持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)保障和救助機(jī)制,。對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的脫貧人口和“三類監(jiān)測(cè)對(duì)象”,，按規(guī)定納入低保或特困人員救助供養(yǎng),；對(duì)家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的,，繼續(xù)落實(shí)好半年至1年“救助漸退”政策,；對(duì)脫貧群眾中的低收入家庭和支出型貧困家庭及遭遇突發(fā)事件、意外傷害,、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)陷入困境的,，給予社會(huì)救助,，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜,、應(yīng)助盡助,。二是優(yōu)化調(diào)整醫(yī)保政策,。對(duì)納入監(jiān)測(cè)的對(duì)象享受政府每人每年180元的代繳政策,，過渡期內(nèi)未納入監(jiān)測(cè)的脫貧戶，政府代繳金額從2022年至2025年逐年下調(diào),，按標(biāo)準(zhǔn)退出，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障政策平穩(wěn)過渡,；持續(xù)落實(shí)“一站式,、一單式”結(jié)算和轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院機(jī)制,，保持脫貧人口和“三類監(jiān)測(cè)對(duì)象”醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例在80%左右。大力開展大病專項(xiàng)救治,，嚴(yán)格落實(shí)慢性病管理服務(wù)，持續(xù)鞏固健康扶貧成果,，確保大病、慢性病患者健康管理全覆蓋,。三是持續(xù)完善就學(xué)保障體系,。按照“雙線四級(jí)”工作機(jī)制和“雙線六長(zhǎng)”包保責(zé)任,，通過中職學(xué)校就讀,、隨班就讀和送教上門等方式精準(zhǔn)控輟保學(xué),，確保義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零,；加強(qiáng)教育配套設(shè)施建設(shè),，配齊配強(qiáng)教師隊(duì)伍,，通過調(diào)劑學(xué)位,、有序分流等措施,，就近就便安排搬遷適齡兒童入學(xué),，確保搬遷適齡兒童不失學(xué)。
三,、抓好接續(xù)幫扶接力工作。按照幫扶關(guān)系穩(wěn)定,、幫扶力量不減要求,，持續(xù)落實(shí)幫扶責(zé)任。一是繼續(xù)發(fā)揮東西部協(xié)作幫扶力量,。2017年以來(lái),，上海市和寶山區(qū)連續(xù)投入對(duì)口幫扶資金16658萬(wàn)元,，支持師宗實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善,、文旅融合發(fā)展等項(xiàng)目60個(gè),，特別是近兩年來(lái),，70%的資金約4300余萬(wàn)元用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高良五龍熱區(qū)水果基地,、葵山馬灣蠶?；亍⒅窕穳]冬桃基地和大同跑午重樓基地等已初見成效,，為師宗全縣鞏固脫拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。二是持續(xù)發(fā)揮定點(diǎn)幫扶力量。省,、市,、縣101家單位、305名駐村工作隊(duì)員深入一線,，接過駐村定點(diǎn)幫扶“接力棒”,，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì),、人脈優(yōu)勢(shì),、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方針政策“宣傳員”,、鄉(xiāng)村振興“推動(dòng)員”,、鄉(xiāng)村發(fā)展“聯(lián)絡(luò)員”、鄉(xiāng)村建設(shè)“服務(wù)員”,、基層黨建“指導(dǎo)員”,，助推了師宗產(chǎn)業(yè)、人才,、文化、生態(tài),、組織振興,。2021年投入幫扶資金846.84萬(wàn)元,，實(shí)施幫扶項(xiàng)目50個(gè),，惠及群眾35340余人。三是持續(xù)發(fā)揮社會(huì)幫扶力量,。發(fā)揮市場(chǎng)引領(lǐng)作用,，推動(dòng)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”“萬(wàn)企興萬(wàn)業(yè)”行動(dòng)，讓社會(huì)各界,、農(nóng)民群眾關(guān)注鄉(xiāng)村振興事業(yè),，讓社會(huì)資源涌入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中來(lái)；支持電商創(chuàng)意園開展扶貧產(chǎn)品銷售行動(dòng)和電商人才培養(yǎng)行動(dòng),，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦,。
（通訊員：何潤(rùn)）
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