原標(biāo)題：做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動綱領(lǐng)
“糧食安全是‘國之大者’”；“我反復(fù)強調(diào),，糧食多一點少一點是戰(zhàn)術(shù)問題,；糧食安全則是戰(zhàn)略問題”,；“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù),，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,，把‘藏糧于地,、藏糧于技’真正落實到位”。
今年全國兩會上,，習(xí)近平總書記就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等發(fā)表重要講話，對全面落實糧食安全黨政同責(zé),、耕地保護建設(shè),、種業(yè)科技自立自強等提出明確要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”問題的高度重視,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，就做好“三農(nóng)”工作發(fā)表一系列重要講話,、提出一系列重要論述,、作出一系列重大部署，指引農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,。
2020年12月28日至29日，在我國即將進(jìn)入“十四五”時期,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要歷史交匯點上,，一年一度的中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,，強調(diào)“‘三農(nóng)’工作在新征程上仍然極端重要,，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實”,?？倳浵蛉h全社會發(fā)出了重視“三農(nóng)”工作的明確信號?？倳浀闹匾v話全面總結(jié)黨的十八大以來“三農(nóng)”工作的顯著成就,，深刻闡明全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義,、指導(dǎo)思想,、總體要求，強調(diào)要真抓實干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,，鞏固拓展脫貧攻堅成果,，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效,，加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。講話科學(xué)回答了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實踐問題，具有很強的思想性,、指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性,。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》這篇重要講話精神,，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述結(jié)合起來,，同深刻領(lǐng)會總書記在剛剛閉幕的全國兩會上高度概括的“五個必由之路”、深刻闡明的“五個戰(zhàn)略性有利條件”結(jié)合起來,，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,。
“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新的最新成果
“我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民問題,，只有深刻理解了‘三農(nóng)’問題，才能更好理解我們這個黨,、這個國家,、這個民族?！?/p>
在《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》這篇重要講話中，習(xí)近平總書記從歷史和現(xiàn)實,、理論和實踐的結(jié)合上深刻揭示了“三農(nóng)”問題和我們黨,、國家、民族內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系,，極大深化了我們黨對“三農(nóng)”問題的認(rèn)識,。
中華民族歷來重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村，我國自古以農(nóng)立國,，創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長,、燦爛輝煌的農(nóng)耕文明。我們黨始終高度重視,、正確處理“三農(nóng)”問題,，把“三農(nóng)”問題作為一條重要主線，領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民群眾實現(xiàn)了翻身解放,、解決溫飽,、擺脫貧困、全面小康的歷史性跨越,，為中華民族迎來從站起來,、富起來到強起來的偉大飛躍提供了有力支撐。
黨的十八大以來,，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺階,。2021年，全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到13657億斤,。圖為2021年10月12日,，吉林省吉林市永吉縣萬昌鎮(zhèn)農(nóng)民在駕駛農(nóng)機收割水稻,。 新華社記者 張楠/攝
習(xí)近平同志在地方工作期間，高度重視“三農(nóng)”工作,，對解決“三農(nóng)”問題進(jìn)行了深入思考和實踐探索,。在陜北梁家河，他與村民們一起戰(zhàn)天斗地,，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有了深切的了解和感悟,，成了“黃土地的兒子”；在河北正定,，他探索發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟的新路子,，總結(jié)出裕民富民的“二十字經(jīng)”；在福建,，他組織推動山海協(xié)作,、閩寧對口幫扶，強調(diào)扶貧先扶志,，提出“滴水穿石”,、“弱鳥先飛”，在全國率先組織實施扶貧搬遷“造福工程”,；在浙江,，他親自部署“千村示范、萬村整治”等重要工程,，探索推進(jìn)“三位一體”合作經(jīng)濟發(fā)展等一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大改革,，推動浙江城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐走在全國前列；在上海這個農(nóng)業(yè)比重不到1%的超大城市,，他的足跡遍布郊區(qū)鄉(xiāng)村,，強調(diào)只要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民,，就要把“三農(nóng)”工作作為重中之重來抓,。
黨的十八大以來,，我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變,，發(fā)展不平衡不充分問題凸顯，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡成為最大的不平衡,、農(nóng)村發(fā)展不充分成為最大的不充分,，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,。面對新形勢新任務(wù)新問題,，習(xí)近平總書記圍繞新時代“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略地位、發(fā)展規(guī)律,、形勢任務(wù),、方法舉措等作出一系列重要論述，深刻回答了做好“三農(nóng)”工作的重大理論和實踐問題。
——“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題”,，“任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民,、淡漠農(nóng)村”,?！爸袊獜?，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美,，農(nóng)村必須美,；中國要富，農(nóng)民必須富”,?！皯?yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須著眼國家戰(zhàn)略需要,，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,、做好‘三農(nóng)’工作，措施要硬,，執(zhí)行力要強,，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展”,。
——“沒有農(nóng)村的小康,，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“全面小康目標(biāo)能否如期實現(xiàn),，關(guān)鍵取決于脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏。沒有農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，就沒有全面建成小康社會,，這個底線任務(wù)不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承諾不能打任何折扣”,?！霸黾愚r(nóng)民收入是‘三農(nóng)’工作的中心任務(wù)。農(nóng)民小康不小康,，關(guān)鍵看收入,。檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有”,。
——“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代‘三農(nóng)’工作總抓手”,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”?！皥猿洲r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的總要求,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。
——“形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，就沒有整個國家現(xiàn)代化”，“新時代‘三農(nóng)’工作必須圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個總目標(biāo)來推進(jìn)”,?！包h的十八大以來，我們下決心調(diào)整工農(nóng)關(guān)系,、城鄉(xiāng)關(guān)系,，采取了一系列舉措推動‘工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村’,。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系”,。
——“實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一”,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱,，手中有糧,、心中不慌在任何時候都是真理”?！爸袊说娘埻胍卫味嗽谧约菏掷?，而且里面應(yīng)該主要裝中國糧。這是從戰(zhàn)略上考慮的,。要嚴(yán)守耕地紅線,，推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地,，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,，防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)大的滑坡”,。
——“健全自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”?！耙訌姾蛣?chuàng)新鄉(xiāng)村治理,，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,，健全自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序”。
——“打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園”,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，一個重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生態(tài)美起來,、環(huán)境靚起來,，再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠,、村美人和的美麗畫卷”,。“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實際的路子,，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味道,，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”,。
——“加強黨對‘三農(nóng)’工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在黨”,。“各級黨委要加強對‘三農(nóng)’工作的領(lǐng)導(dǎo),，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視‘三農(nóng)’工作,，多到農(nóng)村去走一走,、多到農(nóng)民家里去看一看，真正了解農(nóng)民訴求和期盼,，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題,，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”。
江西萍鄉(xiāng)市蓮花縣以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村公路主干道,，持續(xù)完善人居環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村公路沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展和百姓增收,。圖為蓮花縣南嶺鄉(xiāng)嶺水村一帶的美麗鄉(xiāng)村景象（2022年3月19日攝）,。 求是圖片 李桂東/攝
習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，是我們黨“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新的最新成果,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,，是新時代做好“三農(nóng)”工作的行動指南和根本遵循。
歷史性成就 歷史性變革
2021年2月25日,，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利”,！
黨的十八大以來,，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述科學(xué)指引下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央出臺一系列中央一號文件,，出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等重要文件,。全黨全社會持續(xù)向農(nóng)業(yè)強,、農(nóng)村美、農(nóng)民富聚焦發(fā)力,，億萬農(nóng)民同全國人民一道邁入全面小康,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站在了新的歷史起點上。
——貧困地區(qū)發(fā)生翻天覆地的變化?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列,，區(qū)域性整體貧困得到解決,，脫貧地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性巨變。脫貧攻堅成果得到鞏固拓展,，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。
——農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺階。全國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上,，實現(xiàn)歷史性的“十八連豐”,。水稻,、小麥自給率保持在100%以上，玉米自給率超過95%,，肉蛋奶,、果菜茶品種豐富、供應(yīng)充裕,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施全面加強,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化，農(nóng)業(yè)科技取得重大發(fā)展,，14億多中國人的飯碗端得更牢,。
——農(nóng)民生活水平顯著提升。農(nóng)民收入大幅增長,，2021年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到18931元,，較2012年翻了一番，年均增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值降至2.5,。農(nóng)民消費水平明顯提升。建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,、基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,。
——農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。具備條件的建制村道路硬化率達(dá)100%,，而且全部通電、通光纖和4G網(wǎng)絡(luò),，農(nóng)民生活更加便利,。農(nóng)村人居環(huán)境得到巨大改善，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%,，95%以上的村莊開展了清潔行動,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平不斷提高,，民生顯著改善,，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐,。鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系基本形成,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃明確的7個方面、59項重點任務(wù)進(jìn)展順利,，82項重大工程,、重大行動、重大計劃有序推進(jìn),。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，鄉(xiāng)村治理水平不斷提升,，農(nóng)村社會穩(wěn)定安寧。
——農(nóng)村改革“四梁八柱”基本構(gòu)建,。先后出臺《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》等20多個文件,，新一輪農(nóng)村改革“四梁八柱”的政策和制度框架基本建立。承包地確權(quán)登記頒證工作順利完成,，“三權(quán)”分置體系初步確立,，第二輪土地承包到期后再延長30年，農(nóng)民群眾吃了“定心丸”,。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系不斷健全,，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成。
新時代“三農(nóng)”工作的歷史性成就,、歷史性變革,，對開新局、應(yīng)變局,、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用,，也充分印證了習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的科學(xué)性、真理性,。
“在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,，在脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成的形勢下，在新冠肺炎疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻,，鞏固拓展脫貧攻堅成果,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題,。”在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記從理論和實踐,、國際和國內(nèi)的結(jié)合上深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作應(yīng)當(dāng)怎么看、怎么辦的重大問題,。
“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興,?！?/strong>盡管“三農(nóng)”工作取得了顯著成就，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入差距仍然較大,，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村,。習(xí)近平總書記強調(diào),，從現(xiàn)在到2035年，也就3個五年規(guī)劃期,，要抓緊行動起來,；明確要求，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化到2035年,、本世紀(jì)中葉的目標(biāo)任務(wù),，要科學(xué)分析、深化研究,，把概念的內(nèi)涵和外延搞清楚,，科學(xué)提出我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)。
“從世界百年未有之大變局看,，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’,?！?/strong>當(dāng)前，國際環(huán)境日趨復(fù)雜,，不穩(wěn)定性不確定性日益增加,，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流,，世界進(jìn)入動蕩變革期,。如果在吃飯問題上被“卡脖子”，就會一劍封喉,。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“要辦好自己的事,，其中很重要的一個任務(wù)就是始終立足自身抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性”。
既要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這一塊,，還要穩(wěn)住農(nóng)村這一頭,。經(jīng)濟一有波動，首當(dāng)其沖受影響的是農(nóng)民工,。習(xí)近平總書記強調(diào),，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一個長期過程，農(nóng)民在城里沒有徹底扎根之前,，不要急著斷了他們在農(nóng)村的后路,，讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)間可進(jìn)可退,。這就是中國城鎮(zhèn)化道路的特色，也是我們應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢,。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，是應(yīng)對世界大變局的戰(zhàn)略舉措，也是順應(yīng)國內(nèi)發(fā)展階段變化,、把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋,。習(xí)近平總書記強調(diào)，把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上,，農(nóng)村有巨大空間,，可以大有作為。幾億農(nóng)民同步邁向全面現(xiàn)代化,，能夠釋放出巨量的消費和投資需求,。城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義，也是確保國內(nèi)國際雙循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素,。
說一千道一萬,，做好“三農(nóng)”工作意義重大。習(xí)近平總書記在這篇重要講話中向全黨強調(diào)：“務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好‘三農(nóng)’工作的重要性和緊迫性,，堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足?！?/p>
“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移
山西省汾西縣僧念鎮(zhèn)段村,，一個原呂梁山區(qū)集中連片特困地區(qū)的小山村，在黨的帶領(lǐng)下,，通過種植,、養(yǎng)殖、林果,、光伏產(chǎn)業(yè)等多元發(fā)展,，于2019年12月整村脫貧。
“共產(chǎn)黨就是給人民辦事的”,。2022年1月26日,，春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記冒著風(fēng)雪嚴(yán)寒來到這里看望鄉(xiāng)親,?？吹嚼习傩諏ΜF(xiàn)在的生活感到滿意，總書記很高興，勉勵干部群眾：“要把鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興銜接好,，使農(nóng)村生活奔向現(xiàn)代化,，越走越有奔頭?！?/p>
脫貧摘帽不是終點,，而是新生活、新奮斗的起點,。在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記充分肯定脫貧攻堅的歷史性成就和重大意義，深刻指出,，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,，“我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，同時強調(diào)“脫貧地區(qū)防止返貧的任務(wù)還很重”,。重就重在,，相當(dāng)一部分脫貧戶收入水平仍然不高，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱,；一些邊緣戶本來就晃晃悠悠,，稍遇到點風(fēng)險變故馬上就可能致貧；脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù),、資金,、人才、市場等支撐還不強,，有的地方甚至幫扶干部一撤,，產(chǎn)業(yè)就可能垮掉。
針對這些問題,，習(xí)近平總書記指出,，“要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔,，政策不留空白,，絕不能出現(xiàn)這邊宣布全面脫貧，那邊又出現(xiàn)規(guī)模性返貧”,，并從兩個方面提出明確要求,。
——“健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制”。習(xí)近平總書記針對不同情況提出相應(yīng)要求,。對易返貧致貧人口，總書記強調(diào)要實施常態(tài)化監(jiān)測,，“做到早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù)、早幫扶,，繼續(xù)精準(zhǔn)施策”,；對有勞動能力的,，總書記強調(diào)“要堅持開發(fā)式幫扶方針，幫助他們用自己的雙手勤勞致富,，不能靠發(fā)錢養(yǎng)人,，防止陷入福利陷阱、政策養(yǎng)懶漢”,；對沒有勞動能力的人口,，總書記強調(diào)“要做好兜底保障，及時納入現(xiàn)有社保體系,，并逐步提高保障水平”,；對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)，總書記強調(diào)要繼續(xù)幫扶,，“補上技術(shù),、設(shè)施、營銷等短板,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級”,；對易地扶貧搬遷安置區(qū)，總書記強調(diào)要強化后續(xù)扶持,，“多渠道促進(jìn)就業(yè),，加強配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，搞好社會管理,，確保搬遷群眾穩(wěn)得住,、有就業(yè)、逐步能致富”,；對扶貧資產(chǎn),，總書記強調(diào)“要摸清底數(shù)、加強監(jiān)管,，確保持續(xù)發(fā)揮作用”,。
地處黃土高原的寧夏固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村，近年來因地制宜發(fā)展冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè),，助力鄉(xiāng)村振興,。圖為2022年3月18日姚磨村農(nóng)戶在育苗棚內(nèi)勞作。 新華社記者 楊植森/攝
——“對擺脫貧困的縣,，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期”,。習(xí)近平總書記提出四方面具體要求：一是保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整,，合理把握調(diào)整節(jié)奏,、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,；二是堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度,，繼續(xù)堅持東西部協(xié)作、對口支援,、社會幫扶等機制,；三是平穩(wěn)有序做好各級扶貧辦機構(gòu)職能的調(diào)整優(yōu)化，確保思想不亂,、工作不斷,、隊伍不散、干勁不減,；四是壓實責(zé)任,，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。
一年多來,，貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,，防風(fēng)險、抓銜接,、促發(fā)展幾方面工作取得顯著成績,，2021年脫貧人口人均純收入達(dá)到12550元，比2020年增加1810元,、增長16.9%,。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。
把中國人的飯碗牢牢端在自己手中
“民為國基,，谷為民命?！奔Z食事關(guān)國運民生,，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。
我國是有著14億人口的大國,，解決好吃飯問題,，始終是治國理政的頭等大事。黨的十八大以來,，我國糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提升,，糧食供給總量充足、庫存充裕,，以占世界9%的耕地,、6%的淡水資源，養(yǎng)活了世界近五分之一的人口,，也為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)贏得了戰(zhàn)略主動,。在國際糧食價格大幅上漲,、疫情災(zāi)情疊加影響的背景下，我國糧食價格保持基本穩(wěn)定,，市場運行平穩(wěn)。這充分表明,，我國糧食安全是有保障的,，我們完全有能力、有信心靠自己端牢我們的飯碗,！同時也要看到,，從吃飽到吃好，消費結(jié)構(gòu)還在不斷升級,，糧食需求仍然呈剛性增長態(tài)勢,，緊平衡的格局短期內(nèi)難以改變。
在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記深入分析我國糧食安全面臨的主要問題和矛盾,，深刻指出，“我國糧食供求緊平衡的格局沒有改變,，結(jié)構(gòu)性矛盾剛著手解決,，總量不足問題又重新凸顯”，明確要求：“確保糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊,，寧可多生產(chǎn),、多儲備一些”，“糧食生產(chǎn)年年要抓緊,，面積,、產(chǎn)量不能掉下來，供給,、市場不能出問題”,。
——“落實最嚴(yán)格的耕地保護制度”。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基,。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要像保護大熊貓那樣保護耕地，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線,，先后對清理整治大棚房,、違建別墅、亂占耕地建房和遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”等提出要求,。總書記嚴(yán)厲批評一些屢禁不止的耕地亂象：“絕不能占用耕地和違背自然規(guī)律去搞造林綠化,。各省區(qū)市現(xiàn)有用于糧食生產(chǎn)的耕地必須保住,，不能再往下降了,！”保耕地，不僅要保數(shù)量,，還要提質(zhì)量,。總書記強調(diào),，“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個重要抓手,，要堅定不移抓下去，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量”,，“要把黑土地保護作為一件大事來抓,，把黑土地用好養(yǎng)好”?？倳浢鞔_要求：“采取‘長牙齒’的硬措施,，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度?！苯衲耆珖鴥蓵陂g,，總書記再次重申：“決不允許任何人在耕地保護上搞變通、做手腳,，‘崽賣爺田心不疼’,。”
——“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”,。耕地數(shù)量有限,，解決吃飯問題，根本出路在科技,。當(dāng)前,，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育大的突破。作為一個農(nóng)業(yè)大國,，我們絕不能落后,。習(xí)近平總書記深刻指出：“要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),?！鞭r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ),?？倳浢鞔_要求，拿出攻破“卡脖子”技術(shù)的干勁,，“加快實施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目,，早日實現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品的種源自主可控”；在嚴(yán)格監(jiān)管,、風(fēng)險可控前提下,，“加快推進(jìn)生物育種研發(fā)應(yīng)用”,。總書記還強調(diào),，加快打通科技進(jìn)村入戶的通道,，促進(jìn)政府公益性服務(wù)和市場社會化服務(wù)協(xié)同發(fā)力；既要用物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),，也要加快補上烘干倉儲、冷鏈保鮮,、農(nóng)業(yè)機械等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備短板，特別是要加大農(nóng)業(yè)重要裝備自主研制力度,，加強動植物防疫檢疫體系,、防災(zāi)減災(zāi)體系等建設(shè)。
——“調(diào)動農(nóng)民種糧積極性”,。億萬農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體,，保障糧食安全，必須調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,。習(xí)近平總書記強調(diào),，“關(guān)鍵是讓農(nóng)民種糧有錢掙”，并從三個方面提出具體要求：一是要穩(wěn)定和加強種糧農(nóng)民補貼,，提升收儲調(diào)控能力,，堅持完善最低收購價政策，擴大完全成本保險和收入保險范圍,；二是要創(chuàng)新經(jīng)營方式,，培育好家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,，健全專業(yè)化社會化服務(wù)體系；三是要加強農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理能力培訓(xùn),，促進(jìn)管理現(xiàn)代化,。
——“實行黨政同責(zé)”。確保糧食安全,，需要壓實各方責(zé)任,。習(xí)近平總書記深刻指出：“不能把糧食當(dāng)成一般商品，光算經(jīng)濟賬,、不算政治賬,，光算眼前賬、不算長遠(yuǎn)賬,。主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū),、產(chǎn)銷平衡區(qū)都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量,，飯碗要一起端,、責(zé)任要一起扛”；明確要求地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,，“糧食安全要實行黨政同責(zé),，‘米袋子’省長要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)”,?？倳涍€對長期以來為保障國家糧食安全作出重要貢獻(xiàn)的產(chǎn)糧大省、大市,、大縣提出表揚,，要求“完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，加大獎補力度,，決不能讓重農(nóng)抓糧吃虧,！”
——“既要保數(shù)量，也要保多樣,、保質(zhì)量”,。習(xí)近平總書記深刻指出：“城鄉(xiāng)居民食物消費結(jié)構(gòu)在不斷升級，今后農(nóng)產(chǎn)品保供,，既要保數(shù)量,，也要保多樣、保質(zhì)量,?！眹@這一目標(biāo)，總書記明確要求：深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動品種培優(yōu),、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),；促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,；抓緊研究部署大豆、棉花,、玉米,、小麥等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；打好農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易這張牌,，實施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略,，支持企業(yè)走出去，增強供應(yīng)鏈韌性,?？倳浺?，保糧食安全要一個品種一個品種深入研究、制定方案,、落實下去,。制止餐飲浪費意義重大，總書記強調(diào)“必須長期抓下去,，推動全社會形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚”,。
做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章
“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興,?！?/p>
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表一系列重要講話,，全面回答了為什么要振興鄉(xiāng)村,、什么是鄉(xiāng)村振興、怎樣振興鄉(xiāng)村等重大理論和實踐問題,，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了根本遵循。
在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記深刻指出,，“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度,、難度都不亞于脫貧攻堅”,。從深度看，脫貧攻堅主要解決農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”問題,；全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著眼解決發(fā)展不平衡不充分問題,，全方位改善提高鄉(xiāng)村發(fā)展條件和發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足。從廣度看,，脫貧攻堅集中解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧,、貧困縣摘帽問題；全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，要求東中西部全域推進(jìn),，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織等全面振興,，著力讓廣大農(nóng)民群眾共享現(xiàn)代化成果,。從難度看，脫貧攻堅主要是咬定既定目標(biāo),，打攻堅戰(zhàn),、殲滅戰(zhàn)；全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需圍繞總要求,，著力縮小城鄉(xiāng)差距,，力爭用3個五年規(guī)劃期讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐步趕上來。
習(xí)近平總書記強調(diào),，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“必須加強頂層設(shè)計,，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進(jìn)”,，并從七個方面作出重點部署,。
一是加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),，是解決農(nóng)村一切問題的前提,。針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點、難點和痛點,，習(xí)近平總書記提出一系列有針對性的要求：適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費需求,，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源,，拓展鄉(xiāng)村多種功能,，向廣度深度進(jìn)軍，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,；有條件的要通過全產(chǎn)業(yè)鏈拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間,，創(chuàng)造更多就業(yè)增收機會；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，推動農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變，把增值收益更多留在縣域,；實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗,、健康養(yǎng)老,、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的健康可持續(xù)發(fā)展；完善利益聯(lián)結(jié)機制,，通過“資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東”，盡可能讓農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級過程中來,；形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補,、分工合作的格局，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,；把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局；深化農(nóng)村信用社改革,，推動農(nóng)村金融機構(gòu)回歸本源,；總結(jié)經(jīng)驗、加快推廣受到農(nóng)民歡迎的特色農(nóng)產(chǎn)品保險等,。
二是加強社會主義精神文明建設(shè),。鄉(xiāng)村不僅要塑形，更要鑄魂,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“農(nóng)村精神文明建設(shè)是滋潤人心,、德化人心、凝聚人心的工作,，要綿綿用力,，下足功夫”，并從四個方面提出要求：一要加強農(nóng)村思想道德建設(shè),，弘揚和踐行社會主義核心價值觀,，推進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，把農(nóng)民群眾精氣神提振起來,；二要開展形式多樣的群眾文化活動，孕育農(nóng)村社會好風(fēng)尚,；三要普及科學(xué)知識,，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，革除高價彩禮,、人情攀比,、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí),，反對迷信活動,，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),；四要注重農(nóng)村青少年教育問題和精神文化生活，完善工作舉措,，加大資源投入,，促進(jìn)他們健康成長。
三是加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)宜居,，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要保持戰(zhàn)略定力，制定更具體,、更有操作性的舉措,，以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好化肥農(nóng)藥減量,、白色污染治理,、畜禽糞便和秸稈資源化利用，加強土壤污染,、地下水超采,、水土流失等治理和修復(fù)?！鞭r(nóng)業(yè)是個生態(tài)產(chǎn)業(yè),，農(nóng)村是生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)?？倳浢鞔_要求,，要健全草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，鞏固退牧還草,、退耕還林成果,，開展大規(guī)模國土綠化行動，加強生物多樣性保護,。同時,，總書記還對長江、黃河流域農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳等提出具體要求,。
四是深化農(nóng)村改革,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須用好改革這一法寶,。習(xí)近平總書記圍繞加快推進(jìn)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，提出一系列明確要求：保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,；穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,；完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,；完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,，繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域；深化供銷合作社綜合改革,，更好為“三農(nóng)”服務(wù),。總書記強調(diào)，凡是涉及農(nóng)民基本權(quán)益,、牽一發(fā)而動全身的事情,，必須看準(zhǔn)了再改，保持歷史耐心,，同時要尊重基層和群眾創(chuàng)造,，推動改革不斷取得新突破。
五是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,，既要建設(shè)繁榮的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村,。習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村,、怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村，是擺在我們面前的一個重要課題”,，并從三個方面提出要求：一是強調(diào)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，要求繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,；二是強調(diào)遵循城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)律，做到先規(guī)劃后建設(shè),，要求合理確定村莊布局分類,，注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，真正把好事辦好,、把實事辦實,；三是強調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)要抓緊干起來，穩(wěn)扎穩(wěn)打,、久久為功,，加強分類指導(dǎo)，“不要一刀切,、搞運動，不要干超越發(fā)展階段的事”,。
六是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效,。做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“振興鄉(xiāng)村,，不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，還是要強化以工補農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”,，并提出具體要求：要從規(guī)劃編制、要素配置等方面提出更加明確的要求,，強化統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計,，落實好提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,；把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,，推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施等縣域統(tǒng)籌,；強化基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，加快形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補的建管格局,；賦予縣級更多資源整合使用的自主權(quán),，強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,。
七是加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,。治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障,。習(xí)近平總書記對加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理提出四項要求：一是以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向,，圍繞讓農(nóng)民得到更好的組織引領(lǐng)、社會服務(wù),、民主參與,，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系；二是鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭成果,，形成持續(xù)打擊的高壓態(tài)勢,；三是深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，嚴(yán)厲打擊把持基層政權(quán),、操縱破壞基層換屆選舉,、侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪活動，依法制止利用宗教,、邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),；四是用好現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,，提高鄉(xiāng)村善治水平,。
提高黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平
2020年4月21日，一張照片在全網(wǎng)刷屏,。照片中,，習(xí)近平總書記面帶微笑向茶農(nóng)們走來,，在他身后，是省委書記,、市委書記,、縣委書記和村黨支部書記?！吧舷峦邉佟?。從黨中央最高指揮部到基層最后一公里，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)各級黨員干部,，層層壓實脫貧攻堅責(zé)任,，兌現(xiàn)了對人民的莊嚴(yán)承諾。
做好“三農(nóng)”工作,，關(guān)鍵在黨,。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),，也是最大的政治優(yōu)勢,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須堅持不懈加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),。2019年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》對堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作出了系統(tǒng)規(guī)定,，是新時代黨管農(nóng)村工作的總依據(jù)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對農(nóng)村工作的高度重視,。
在這篇重要講話中,，習(xí)近平總書記強調(diào)：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系,、制度體系,、工作機制，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平”,，并提出具體要求：
一是落實好“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”,。習(xí)近平總書記要求，各級黨委要扛起政治責(zé)任,，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興，并提出針對性要求：縣委書記,，要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”；縣以上各級黨委,，要發(fā)揮好農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，健全議事協(xié)調(diào),、督查考核等機制,。對于地方黨委農(nóng)村工作部門缺兵少將、運轉(zhuǎn)起來疙疙瘩瘩的現(xiàn)象,，總書記要求抓緊充實力量,、完善運轉(zhuǎn)機制、切實予以加強,。
二是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),。鄉(xiāng)村振興各項政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實,。習(xí)近平總書記結(jié)合這些年來的考察經(jīng)歷,，深刻闡明規(guī)律：發(fā)展得好的村子，都有一個好支部,、好書記,。總書記提出三方面要求：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集中換屆要早做謀劃,、采取措施，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,、村“兩委”成員特別是村黨組織書記,；二是要突出抓基層、強基礎(chǔ),、固基本的工作導(dǎo)向,，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件,；三是針對基層反映突出的“表?！薄ⅰ皶,！狈簽E,，“打卡”、“考核”一大堆,，“上面千把錘,、下面一顆釘”等問題，還要繼續(xù)下猛藥,，常抓不懈,。
三是建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬,、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人,、關(guān)鍵在干,。習(xí)近平總書記提出四方面要求：一是選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺，對在艱苦地區(qū),、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部要優(yōu)先重用,；二是各級干部要加強理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，增強做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng),；三是要吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),；四是要廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民,、組織帶動農(nóng)民,，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，投身鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美好家園,。
“全面小康,、擺脫貧困是我們黨給人民的交代，也是對世界的貢獻(xiàn),。讓大家過上更好生活,，我們不能滿足于眼前的成績，還有很長的路要走,?！庇幸粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,，一定能夠不斷開創(chuàng)新時代“三農(nóng)”工作新局面,，繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐,！
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