原標(biāo)題：【聚焦】6方面20條措施,！云南出臺(tái)任務(wù)清單全力推動(dòng)成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵
近日，云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《云南省推動(dòng)成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵2022年措施任務(wù)清單》（以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)清單》）,。
《任務(wù)清單》從加快綠色轉(zhuǎn)型,，爭(zhēng)當(dāng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展排頭兵；推動(dòng)重點(diǎn)突破,，爭(zhēng)當(dāng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)排頭兵,；保持優(yōu)勢(shì)地位，爭(zhēng)當(dāng)生物多樣性保護(hù)排頭兵等6方面謀劃了統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,、認(rèn)真落實(shí)“兩高”,、“雙控”任務(wù)、持續(xù)鞏固綠色能源優(yōu)勢(shì)等20條清單化措施,。
保山市委宣傳部 供圖
《任務(wù)清單》主要內(nèi)容如下
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加快綠色轉(zhuǎn)型
爭(zhēng)當(dāng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展排頭兵
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作?；I備召開云南省碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，加快制定出臺(tái)我省碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。
?。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)“兩高”,、“雙控”任務(wù),。完善“兩高”項(xiàng)目存量、在建,、擬建三張清單,，嚴(yán)控高耗能、高排放,、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,。制定云南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案，合理安排地區(qū),、年度工作目標(biāo)任務(wù),。全面做好粗鋼產(chǎn)能清理整頓，完成國(guó)家下達(dá)粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù),，依法依規(guī)推動(dòng)落后和低效產(chǎn)能退出,。加快云南省重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用。
?。ㄈ┏掷m(xù)鞏固綠色能源優(yōu)勢(shì),。加快“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)基地建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)2000萬裝機(jī)新能源項(xiàng)目,，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,，全力延長(zhǎng)綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)鏈,，加快創(chuàng)建綠色能源和綠色制造融合發(fā)展示范區(qū),。
（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。制定全面加強(qiáng)資源節(jié)約工作的實(shí)施意見,。引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，推動(dòng)垃圾分類和資源化,，積極支持廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè),。科學(xué)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)循環(huán)化改造,，培育綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)能效“領(lǐng)跑者”活動(dòng)等能源管理體系建設(shè)及評(píng)價(jià),。70%以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān),。完成14個(gè)縣（市、區(qū)）節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)的省級(jí)認(rèn)定,。培育“云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)”,。推進(jìn)大宗固廢綜合利用基地、工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)和骨干企業(yè)培育,。
推動(dòng)重點(diǎn)突破
爭(zhēng)當(dāng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)排頭兵
?。ㄎ澹┏掷m(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改,。提高認(rèn)識(shí)、聚焦清單,、扛牢責(zé)任,、舉一反三、建章立制,，堅(jiān)決全面徹底整改中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的4方面16類50個(gè)問題和國(guó)家移交我省14個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題,，堅(jiān)決全面徹底整治滇池沿岸違規(guī)違建問題，認(rèn)真查處粗鋼產(chǎn)能復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,，以更高標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)要求推進(jìn)17個(gè)限期2022年內(nèi)完成的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改任務(wù)。加強(qiáng)六大水系保護(hù)修復(fù),，配合做好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作,，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”。適時(shí)公開曝光一批破壞生態(tài)環(huán)境資源的重點(diǎn)典型案件,。
?。膰?yán)從實(shí)從細(xì)開展“環(huán)保革命”。對(duì)16個(gè)州（市）和129個(gè)縣（市,、區(qū)）的大氣、水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行月調(diào)度,、月通報(bào)并督促整改,，確保城市空氣和水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。強(qiáng)化飲用水源保護(hù),，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,，確保2022年地表水國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)91.1%，劣Ⅴ類水體比例不高于3%,。加強(qiáng)柴油貨車污染和施工揚(yáng)塵污染治理,，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到98.8%。加強(qiáng)九大高原湖泊“兩線三區(qū)”管控,，實(shí)施“一湖一策”,，落細(xì)“退、調(diào),、治,、管”舉措，加快推動(dòng)湖泊保護(hù)條例修訂,，采用宜路則路,、宜樁則樁、宜網(wǎng)則網(wǎng)的方式,，將湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線的物理標(biāo)識(shí)落地,。編制實(shí)施最美赤水河旅游規(guī)劃,，爭(zhēng)取建立新一輪赤水河流域跨省橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)赤水河流域高質(zhì)量發(fā)展,。持續(xù)整治群眾反映強(qiáng)烈的工業(yè)污染,、農(nóng)業(yè)面源污染、重金屬污染等突出問題,。
?。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升。深入開展縣級(jí)城市黑臭水體排查整治,，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效,。綜合城市基礎(chǔ)條件、工作積極性和國(guó)家相關(guān)重大戰(zhàn)略安排等因素,，穩(wěn)步推進(jìn)地級(jí)及以上城市開展“無廢城市”建設(shè),，全域推進(jìn)無廢學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、小區(qū)等“無廢細(xì)胞”建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至補(bǔ)償成本，完善生活垃圾處理收費(fèi)制度,，規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)行為,。深化拓展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,，深入推進(jìn)廁所革命,，提高垃圾、污水處理水平,，確保全省所有村莊達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境1檔標(biāo)準(zhǔn),。結(jié)合現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，打造農(nóng)村人居環(huán)境新樣版,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程建設(shè),，樹立一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊,。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用,，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)糞肥還田利用,。穩(wěn)步提升受污染耕地安全利用率,。
（八）加大環(huán)保領(lǐng)域投資建設(shè),。以推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,、九大高原湖泊保護(hù)治理為重點(diǎn)，加大中央資金爭(zhēng)取和省預(yù)算內(nèi)投資力度,，實(shí)施一批城鎮(zhèn)污水垃圾處理,、化工污染治理,、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理,、尾礦庫(kù)污染治理,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾污水收集處理設(shè)施建設(shè),，實(shí)施“湖泊革命”污水垃圾治理工程“補(bǔ)短板”三年行動(dòng),，確保到2022年底全省73%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和50%的村莊生活垃圾得到有效處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)53%以上,。
保持優(yōu)勢(shì)地位
爭(zhēng)當(dāng)生物多樣性保護(hù)排頭兵
?。ň牛﹨f(xié)助辦好COP15第二階段會(huì)議。拓展深化COP15第一階段會(huì)議成果,，講好中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù)云南故事,，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn),、高水平協(xié)助辦好COP15第二階段會(huì)議,。配合做好昆明生物多樣性基金成立和運(yùn)營(yíng)，研究設(shè)立COP15會(huì)址永久性標(biāo)志,。
?。ㄊ┍３稚锒鄻有员Ｗo(hù)優(yōu)勢(shì)地位。認(rèn)真執(zhí)行《云南省生物多樣性保護(hù)條例》及相關(guān)法規(guī),，扎實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程,，爭(zhēng)創(chuàng)高黎貢山、亞洲象等國(guó)家公園,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見，出臺(tái)云南省實(shí)施意見,。持續(xù)開展綠盾自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督,，優(yōu)化就地保護(hù)體系，完善遷地保護(hù)體系,，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管,。爭(zhēng)取建設(shè)生物多樣性和生態(tài)安全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)生物資源開發(fā)和可持續(xù)利用技術(shù)研究,。強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治,，構(gòu)建重大病蟲疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建成草原生物災(zāi)害預(yù)警體系,。
突出系統(tǒng)治理
爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)安全體系建設(shè)排頭兵
?。ㄊ唬?shí)施云南城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)。制定云南城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)計(jì)劃,，按照精心設(shè)計(jì),、分步推進(jìn),，政府主導(dǎo)、多元參與,，產(chǎn)業(yè)助力,、科技支撐的思路，在城鎮(zhèn),、農(nóng)村,、工礦園區(qū)、交通沿線等范圍內(nèi),，科學(xué),、有序推進(jìn)綠化美化行動(dòng)。
?。ㄊ┘訌?qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),。全面構(gòu)建以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系，按照保護(hù)優(yōu)先,、系統(tǒng)修復(fù),、強(qiáng)化監(jiān)管的原則和全省“三屏兩帶多點(diǎn)”生態(tài)保護(hù)和修復(fù)格局推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)功能,。推進(jìn)“森林云南”提質(zhì)增效,，增值生態(tài)資產(chǎn)，提升生態(tài)碳匯能力,。落實(shí)林長(zhǎng)制,，持續(xù)推進(jìn)森林云南建設(shè)和國(guó)土綠化行動(dòng)。深入實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,，強(qiáng)化濕地保護(hù),。
（十三）持續(xù)完善空間格局,。健全國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度,，嚴(yán)格生態(tài)空間管理，嚴(yán)防擠占生態(tài)空間,，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線和自然生態(tài)安全邊界,。
（十四）探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,。探索實(shí)踐九大高原湖泊流域生態(tài)價(jià)值核算,，支持普洱市、澄江市,、水富市,、屏邊縣開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。會(huì)同貴州、四川兩省簽訂新一輪赤水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,。積極推動(dòng)建立珠江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。完善野生動(dòng)物肇事和損害補(bǔ)償機(jī)制，提高補(bǔ)償額度,。指導(dǎo)香格里拉市,、維西縣、貢山縣,、劍川縣,、玉龍縣完成生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)任務(wù)。
厚植生態(tài)文化
爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文化體系建設(shè)排頭兵
?。ㄊ澹┏掷m(xù)強(qiáng)化踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的行動(dòng)自覺,。聚焦中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、群眾所急所思所盼的突出問題,、長(zhǎng)期想解決而沒有完全解決的短板問題,，以整改實(shí)效檢驗(yàn)立場(chǎng)、品質(zhì),、能力和意志,。將習(xí)近平生態(tài)文明思想納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、全省在職干部理論學(xué)習(xí)專題,，作為全省各級(jí)各類黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,。構(gòu)建全媒體聯(lián)動(dòng)宣傳平臺(tái)，選樹一批生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)典型,。通過綜合實(shí)踐活動(dòng),、專題講座等方式開展生態(tài)文明教育。
?。ㄊV泛開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng),。推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系建設(shè),。將反食品浪費(fèi)納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容,。推動(dòng)將“綠色家庭”創(chuàng)建作為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性條件。注重加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo),，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,，穩(wěn)步增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí),、環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí),，營(yíng)造綠色低碳生活新時(shí)尚,。
健全制度體系
爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化排頭兵
（十七）健全規(guī)劃體系,。加快出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及應(yīng)對(duì)氣候變化,、重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù),、土壤污染防治等專項(xiàng)規(guī)劃，形成以綜合規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系,。
（十八）完善監(jiān)督機(jī)制,。健全省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系和執(zhí)法司法制度，建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,。
?。ㄊ牛┥罨鷳B(tài)文明體系建設(shè)。優(yōu)化生態(tài)文明考核和責(zé)任追究制度,，健全生態(tài)文明法制監(jiān)督體系,，加快構(gòu)建一體謀劃、一體部署,、一體推進(jìn),、一體考核的制度體系。
?。ǘ?qiáng)化保障支撐,。制定出臺(tái)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系2022年工作要點(diǎn)，加快云南智慧環(huán)保建設(shè),。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,，積極參與國(guó)家綠色發(fā)展基金投資運(yùn)營(yíng)。建立健全能夠充分反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度,、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和環(huán)境損害成本的綠色發(fā)展價(jià)格政策,。
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