為有效解決村干部力量分散,、權(quán)責(zé)不清、待遇偏低等問題,,近期,,云南省委組織部、云南省民政廳,、云南省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文,,在全省推行村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)、村級(jí)事務(wù)統(tǒng)一管理,、村干部分工負(fù)責(zé)的村級(jí)組織“大崗位制”,。通過對(duì)村干部定崗、定責(zé),、定酬,,規(guī)范崗位設(shè)置,明確崗位職責(zé),,嚴(yán)格日常管理,,提高待遇及報(bào)酬,激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè),。根據(jù)要求,,此項(xiàng)工作將在今年10月底之前完成。
每村納入“大崗位制”干部不超過7人
根據(jù)通知要求,,全省各地要統(tǒng)籌核定村“兩委”成員職數(shù),推進(jìn)交叉任職,,每個(gè)行政村納入“大崗位制”管理的村“兩委”干部一般不超過7人,。
村級(jí)崗位統(tǒng)籌整合后,實(shí)行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村干部分工負(fù)責(zé)制,,按照職責(zé)相近,、類別相似、人崗相適,、分工合理的原則,,安排村干部分別負(fù)責(zé)黨建群團(tuán),、文書財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)水利交通,、文化健康計(jì)生,、綜治調(diào)解信訪、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、民政民生救濟(jì)等工作,,邊境民族地區(qū)還要明確人員承擔(dān)武裝干事、宗教干事等職責(zé),。在此基礎(chǔ)上,,根據(jù)村干部崗位職責(zé)分工,逐一制定任務(wù)清單,,明確具體工作任務(wù),。
“正職”崗位補(bǔ)貼不低于4500元
推行“大崗位制”后,村干部崗位補(bǔ)貼(含財(cái)政資金或集體資金保障的基本報(bào)酬,、績(jī)效補(bǔ)貼,、集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)、參保補(bǔ)助等)原則上“正職”不低于4500元/月,、“副職”不低于3500元/月,、“委員”不低于2500元/月;村民小組干部誤工補(bǔ)貼一般不低于500元/月,黨支部書記和小組長(zhǎng)“一肩挑”的不低于700元/月,。健全村干部績(jī)效補(bǔ)貼制度,,績(jī)效補(bǔ)貼要與村干部考核情況掛鉤,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,,杜絕平均主義,,激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)。
實(shí)行坐班制,、值班制 提升辦事效率
建立和落實(shí)村干部坐班值班,、民情懇談、民意收集,、為民服務(wù),、考核評(píng)價(jià)等制度,常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),,規(guī)范村級(jí)公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)代辦事項(xiàng),,確保群眾“進(jìn)得了門、找得到人,、辦得了事”,。健全完善責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,、淘汰機(jī)制,。實(shí)行村級(jí)組織“大崗位制”后,納入“正職”“副職”和“委員”崗位管理的人員,,不得以任何名義領(lǐng)取以村集體資金發(fā)放的誤工補(bǔ)貼,。
解讀
1、為何全面推行大崗位制,?
為解決村級(jí)組織崗位設(shè)置混亂,、力量分散、村干部權(quán)責(zé)不清,、待遇偏低等問題,,全省各地都在積極探索改革方式,如曲靖市的“縮面提標(biāo)”,、文山州的“減崗增薪”,,玉溪市的“大崗位制”,其中以玉溪實(shí)行的村級(jí)組織“大崗位制”改革成效最為明顯,。
2,、玉溪市總體實(shí)施情況如何?
玉溪市通過推行村級(jí)組織“大崗位制”,,鞏固了村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位,,推動(dòng)了村級(jí)組織規(guī)范運(yùn)行,調(diào)動(dòng)了村干部工作積極性,,提高了財(cái)政資金使用績(jī)效,。在財(cái)政支出保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,村干部待遇實(shí)現(xiàn)倍增,,提高了財(cái)政資金使用效率,。
3、“正職崗”“副職崗”“委員崗”如何設(shè)置,?
行政村黨組織書記,、村委會(huì)主任為“正職崗”,村黨組織副書記,、村委會(huì)副主任,、村監(jiān)委主任為“副職崗”,其他村“兩委”委員和監(jiān)委成員為“委員崗”,。
云南網(wǎng)記者 期俊軍