原標(biāo)題：城市機(jī)動(dòng)停車位供給總量按機(jī)動(dòng)車保有量1.5倍規(guī)劃 緩解停車難,，我省將這樣做
為破解停車難、補(bǔ)齊城市停車供給短板,、改善群眾出行環(huán)境,，日前，省發(fā)展和改革委員會(huì),、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省公安廳、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《云南省推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）,?！秾?shí)施意見》明確提出，城市機(jī)動(dòng)停車位供給總量按機(jī)動(dòng)車保有量的1.5倍進(jìn)行規(guī)劃,，力爭(zhēng)到2035年,，云南省全面建成布局合理、供給充足,、智能高效,、便捷可及的城市停車系統(tǒng)。
發(fā)展目標(biāo)
公共停車場(chǎng)停車位占比不低于15%
城市機(jī)動(dòng)停車位供給總量按機(jī)動(dòng)車保有量的1.5倍進(jìn)行規(guī)劃,，住宅類建筑配建停車位不低于1.8個(gè)/100平方米建筑面積,，非住宅類建筑配建停車位不低于1個(gè)/100平方米建筑面積。公共停車場(chǎng)提供的停車位占城市機(jī)動(dòng)車停車位供給總量不低于15%,，按照標(biāo)準(zhǔn)足額保障用地,，合理規(guī)劃建設(shè)停車樓或地下停車庫。到2025年,，基本建成配建停車設(shè)施為主,、路外公共停車設(shè)施為輔的城市停車系統(tǒng)，社會(huì)資本廣泛參與,，停車資源高效利用,，居住社區(qū)、醫(yī)院,、學(xué)校,、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車需求基本得到滿足，停車問題有效緩解,，初步形成政府主導(dǎo),、市場(chǎng)調(diào)節(jié),、社會(huì)共治、社區(qū)參與的城市停車管理治理新格局,。到2035年,，全面建成布局合理、供給充足,、智能高效,、便捷可及的城市停車系統(tǒng)，有力支撐現(xiàn)代城市發(fā)展,。
實(shí)施路徑
新建小區(qū)
要按需建設(shè)公共停車設(shè)施
要破解停車難問題,，各地首先要摸清城市停車資源規(guī)模、構(gòu)成,、分布及收費(fèi)等情況，建立完善城市停車設(shè)施供需動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)制度,。
《實(shí)施意見》要求,，新建居住社區(qū)要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)范和國土空間規(guī)劃有關(guān)要求建設(shè)停車設(shè)施,，除考慮社區(qū)基本停車需求外，鼓勵(lì)統(tǒng)籌考慮片區(qū)需求建設(shè)公共停車設(shè)施,。鼓勵(lì)有條件的城市加快實(shí)施城市更新行動(dòng),，綜合整治釋放空間，積極擴(kuò)建新建停車設(shè)施,。在社區(qū)周邊路段合理設(shè)置夜間限時(shí)停車區(qū)域,，滿足居民夜間停車需求。
圍繞“停車+換乘”
推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)
出行停車需求也要綜合考慮,?！秾?shí)施意見》提出，在學(xué)校,、醫(yī)院,、商業(yè)區(qū)、辦公樓,、旅游景區(qū),、體育場(chǎng)館等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件,，區(qū)分不同時(shí)長停車需要,，綜合采取資源共享、價(jià)格調(diào)節(jié),、臨時(shí)停車等措施,，合理確定停車規(guī)模,。
隨著城市空間不斷延伸，停車換乘銜接也愈發(fā)重要,?！秾?shí)施意見》要求，圍繞城市出入口和軌道交通外圍站點(diǎn)建設(shè)“停車+換乘”（P+R）停車設(shè)施,，推進(jìn)公路客運(yùn)站與城市公共交通樞紐換乘停車設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)。
推進(jìn)停車庫
智慧化立體化建設(shè)
《實(shí)施意見》要求,，要加強(qiáng)機(jī)械式停車裝備的研發(fā)和應(yīng)用,，大力推進(jìn)AGV（智能搬運(yùn)機(jī)器人）停車庫等智慧化、立體化停車設(shè)施建設(shè),。推廣電子不停車快捷收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用,，推進(jìn)停車設(shè)施收費(fèi)電子化，鼓勵(lì)通過高位視頻系統(tǒng)等方式進(jìn)行收費(fèi),。統(tǒng)籌推進(jìn)停車充電一體化設(shè)施建設(shè),，停車設(shè)施按不低于停車位15%的比例配建充電設(shè)施。
支持停車場(chǎng)智慧化,、標(biāo)準(zhǔn)化改造,，鼓勵(lì)停車服務(wù)企業(yè)采用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別車牌系統(tǒng),、室內(nèi)導(dǎo)航系統(tǒng)等信息化手段,，提升停車智能化水平。鼓勵(lì)停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠,、通行后付費(fèi)等便利服務(wù),。
鼓勵(lì)企事業(yè)單位
適度向社會(huì)開放停車設(shè)施
資源要開放共享?！秾?shí)施意見》提出,，要制定出臺(tái)共享停車政策，支持機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理的前提下,，有序適度向社會(huì)開放停車設(shè)施；鼓勵(lì)商業(yè)區(qū),、辦公樓,、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館,、居住社區(qū)等場(chǎng)所停車設(shè)施在保障安全和滿足基本停車需求情況下錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開放,，探索有償使用、收益分享的模式,，通過網(wǎng)絡(luò)化,、智能化手段實(shí)現(xiàn)車位共享,、提高使用效率。
鼓勵(lì)規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式推動(dòng)共同投資建設(shè)和運(yùn)營停車設(shè)施,。對(duì)停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施,，鼓勵(lì)通過合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式,，吸引社會(huì)資本參與,。
在不減少車位的前提下，允許有條件的停車設(shè)施增設(shè)洗車,、保養(yǎng),、汽配銷售、便利店等增值服務(wù),，提升項(xiàng)目綜合收益能力,。鼓勵(lì)沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，規(guī)范管理居民停車,。鼓勵(lì)運(yùn)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式,，挖掘城市道路、廣場(chǎng),、公園綠地以及公交場(chǎng)站等公共設(shè)施地下空間潛力，布局建設(shè)停車設(shè)施,。
有條件的地方
逐步取消路內(nèi)停車位
更為重要的是,，《實(shí)施意見》提出，嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車路內(nèi)停車位設(shè)置,，不得影響道路交通安全及正常通行,，嚴(yán)禁在救災(zāi)疏塞、應(yīng)急保障等道路上和人行道上設(shè)置,，堅(jiān)決取締非法占道設(shè)置停車位,，有條件的地方，逐步取消路內(nèi)停車位,，還路于民,。
同時(shí)，要完善停車收費(fèi)政策,。發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,，制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，依法放開具備競(jìng)爭(zhēng)條件的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi),，逐步縮小政府定價(jià)管理范圍。具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi),，實(shí)行政府定價(jià)管理,；未納入政府定價(jià)管理范圍,，由社會(huì)資本投資建設(shè)的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，由經(jīng)營者依據(jù)價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定自主制定,；政府與社會(huì)資本合作（PPP）建設(shè)的停車設(shè)施,，由政府出資方與社會(huì)投資者遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（記者 閔楠）
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