村規(guī)民約是村民進(jìn)行自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范,，是推行村民自治,，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的有效載體。宣威市倘塘鎮(zhèn)把規(guī)范完善村規(guī)民約作為突破口,著力制定村民看得懂,、做得到,、樂踐行的村規(guī)民約，推進(jìn)法治,、德治,、自治“三治”融合,約出鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象，治出群眾幸福新生活,。
充分匯集民智,，在“建”字上下功夫。堅(jiān)持自主制定原則,，結(jié)合各村特色,，風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳承等因素，在原村規(guī)民約基礎(chǔ)上,，通過村民代表會(huì)議,、戶代表會(huì)議、入戶走訪,、網(wǎng)絡(luò)微信征集等多種途徑廣泛向村民,、黨代表、人大代表,、駐村工作隊(duì)員等征集修訂意見,，由村民自己約定、自己協(xié)商,，自主確定村規(guī)民約的內(nèi)容,、條款。從村民最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā),，把人居環(huán)境整治,、鄰里糾紛、拒絕贍養(yǎng)老人,、攀比炫富,、“等靠要”、懶漢行為等內(nèi)容全面納入村規(guī)民約內(nèi)容,，充分體現(xiàn)村莊治理集中民意,、匯聚民智,，不斷增強(qiáng)村民主人翁意識(shí)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，在“訂”字上嚴(yán)把關(guān),。鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)同發(fā)力，確保村規(guī)民約修訂有序,、順利開展,。由各村嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)要求，參考借鑒《曲靖市文明行為促進(jìn)條例》《宣威市人居環(huán)境整治提升工作措施指導(dǎo)意見》,，結(jié)合群眾意見建議,，對約束力不強(qiáng)、內(nèi)容滯后的村規(guī)民約進(jìn)行修訂,，各村形成草案后報(bào)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究討論,，并充分征求法律顧問意見建議，形成審議稿,。再由各村提交黨員大會(huì)審議,，根據(jù)討論意見修訂完善后，提交村民會(huì)議表決通過,。通過村民協(xié)商討論,、表決提高村規(guī)民約的執(zhí)行力，提升村民認(rèn)同感,、參與感,，真正做到自治、法治,、德治“三治”融合,。
大力營造氛圍，在“宣”字上做文章,。將修訂完善后的村規(guī)民約在宣傳欄,、小廣場等顯著位置進(jìn)行張貼，實(shí)現(xiàn)18個(gè)行政村181個(gè)村民小組全覆蓋,。同時(shí)利用廣播,、微信群等媒介廣泛宣傳，并通過走村入戶用通俗易懂的地方語言向村民講解,，將村規(guī)民約的內(nèi)容廣泛宣講到每一位村民,，讓村民在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)熟知、在潛移默化中認(rèn)知認(rèn)同認(rèn)可,，逐漸引導(dǎo)群眾從知曉到自治,，形成遵守村規(guī)民約的思想自覺和行動(dòng)自覺。
堅(jiān)持黨員示范，在“約”字上求實(shí)效,。通過“黨員帶頭”,、“黨員網(wǎng)格包保制度”等形式，帶頭遵守村規(guī)民約,，形成“黨員引領(lǐng)群眾,，一個(gè)帶一片”的工作局面，形成黨員干部帶頭,、村民群眾自覺執(zhí)行,，相互監(jiān)督、齊抓共管的良好態(tài)勢,。通過“紅黑榜”,、愛心超市積分兌換、“十星級(jí)文明戶”評選,、人居環(huán)境罰款等方式,，村規(guī)民約得到有效落實(shí)。期間,，大操大辦,、攀比治喪、人情負(fù)擔(dān)等移風(fēng)易俗工作成效顯著,，人居環(huán)境明顯提升,，文明新風(fēng)蔚然興起。
（李 芳 李 莉）
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