麒麟?yún)^(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)文本
進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期后,，資金是否精準(zhǔn)使用直接關(guān)系著能否順利實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。麒麟?yún)^(qū)緊緊圍繞項(xiàng)目庫建設(shè)精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn),、項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)“三精準(zhǔn)”安排和使用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金,，規(guī)范和完善銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金使用管理,，提高資金精準(zhǔn)使用成效，為全區(qū)守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)提供堅(jiān)實(shí)支撐,。
麒麟?yún)^(qū)組織開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
項(xiàng)目庫建設(shè)精準(zhǔn)，繪好項(xiàng)目施工圖
麒麟?yún)^(qū)結(jié)合實(shí)際提前謀劃項(xiàng)目,，加強(qiáng)立項(xiàng)論證,，建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，做到“前置審核,、提前論證、儲(chǔ)備充分,、動(dòng)態(tài)調(diào)整”,，待上級下達(dá)資金后能迅速選取項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由“資金等項(xiàng)目”向“項(xiàng)目等資金”轉(zhuǎn)變,。在安排使用各級各類銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金時(shí),，一律從項(xiàng)目庫中選擇實(shí)施項(xiàng)目。入庫項(xiàng)目重點(diǎn)聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，按照“村組自主申報(bào),、鎮(zhèn)（街道）審核把關(guān)、行業(yè)部門審核論證、區(qū)人民政府審定”的規(guī)范程序進(jìn)行確定,，做到項(xiàng)目選擇精準(zhǔn),、項(xiàng)目內(nèi)容完整、績效目標(biāo)合理,、資金項(xiàng)目匹配,，并嚴(yán)格執(zhí)行“三公示一公告”，確保項(xiàng)目庫建設(shè)科學(xué)規(guī)范,、公開透明,。通過抓實(shí)項(xiàng)目庫建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接繪好施工圖,，為精準(zhǔn)使用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
區(qū)級驗(yàn)收組到茨營鎮(zhèn)楊家村委會(huì)進(jìn)行道路項(xiàng)目驗(yàn)收
區(qū)直相關(guān)部門工作人員到東山鎮(zhèn)水井村委會(huì)檢查飲水工程項(xiàng)目施工質(zhì)量
區(qū)鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)導(dǎo)到越州鎮(zhèn)藍(lán)莓基地實(shí)地踏看項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展
資金使用精準(zhǔn)，把好資金總開關(guān)
一是嚴(yán)把資金政策關(guān),。各鎮(zhèn)（街道）均建立了銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金使用審核審批制度,，嚴(yán)格按照《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2021〕19號(hào)）《云南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（云財(cái)農(nóng)〔2021〕140號(hào)）等文件要求，規(guī)范管理,、使用資金,。二是嚴(yán)把資金投向關(guān)。緊扣“兩不愁三保障”及飲水安全,，補(bǔ)齊短板,，強(qiáng)化弱項(xiàng)，把好銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金的使用方向,。過渡期內(nèi)在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,，根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，調(diào)整支持重點(diǎn),，提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。截止目前,，投入各級各類銜接資金5211.69萬元,，實(shí)施48個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金3441.18萬元,，占比66.03%,，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，為困難群眾開辟增收渠道,。三是嚴(yán)把資金監(jiān)管關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目工程款撥付相關(guān)政策,，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制,，按工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，確保項(xiàng)目工程驗(yàn)收后工程款項(xiàng)及時(shí)撥付到位。根據(jù)資金具體投向,，明確每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任部門,、責(zé)任人，及時(shí)督促工程建設(shè)進(jìn)度,，加快資金使用速度,，避免資金閑置、浪費(fèi),。同時(shí),，建好資金使用工作臺(tái)賬，及時(shí)將資金的到賬,、下?lián)?、支出等情況錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，對資金的使用,、管理進(jìn)行系統(tǒng)化監(jiān)管,、動(dòng)態(tài)化監(jiān)測，切實(shí)提高資金的使用,、管理水平,。四是嚴(yán)把資金公示關(guān)。全面推行公開公示制度,。鎮(zhèn)（街道）,、項(xiàng)目村（社區(qū)）利用鎮(zhèn)、村兩級公開公示欄對項(xiàng)目資金的分配,、使用,、管理情況等信息及時(shí)向社會(huì)公開，對項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃,、建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)規(guī)模、資金使用等方面的詳細(xì)情況,，及時(shí)進(jìn)行事前公示,、事后公告，接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,。嚴(yán)格按照項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)管理規(guī)定和程序,，對項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo)。
項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn),，提高資金使用率
在項(xiàng)目選擇,、實(shí)施過程中，緊盯項(xiàng)目安排,、實(shí)施,、監(jiān)督,、驗(yàn)收、績效評價(jià)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，提高資金使用效率,。一是盯好項(xiàng)目安排環(huán)節(jié)。在收到上級下達(dá)資金文件后,，會(huì)同有關(guān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)從項(xiàng)目庫中篩選項(xiàng)目,，并聯(lián)合水務(wù)、交通,、審計(jì),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏看，進(jìn)一步論證項(xiàng)目落地的可行性,、科學(xué)性,、必要性；項(xiàng)目確定下來后,，及時(shí)通知相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好項(xiàng)目實(shí)施方案的編報(bào)工作,，并由區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭組織召開項(xiàng)目評審會(huì)，由各行業(yè)主管部門對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審核把關(guān),，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合評審意見進(jìn)一步修改完善實(shí)施方案后上報(bào),；區(qū)鄉(xiāng)村振興局將匯總項(xiàng)目報(bào)請區(qū)委區(qū)政府審核同意后，及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目批復(fù),，將任務(wù)分解到項(xiàng)目責(zé)任單位,，項(xiàng)目責(zé)任單位5個(gè)工作日內(nèi)提出資金申請報(bào)區(qū)級財(cái)政局，區(qū)級財(cái)政局收到資金申請后10個(gè)工作日內(nèi)下?lián)苜Y金,。二是盯好項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié),。各鎮(zhèn)（街道）按照批準(zhǔn)后的實(shí)施方案抓緊時(shí)間做好項(xiàng)目招投標(biāo)方案，嚴(yán)把項(xiàng)目招投標(biāo)程序,，完成項(xiàng)目招投標(biāo)后盡快組織項(xiàng)目開工建設(shè),。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，采取“逢十通報(bào)”工作進(jìn)度的方式,，及時(shí)掌握項(xiàng)目施工進(jìn)度,，督促項(xiàng)目建設(shè)工期。三是盯好項(xiàng)目監(jiān)督環(huán)節(jié),。在項(xiàng)目實(shí)施中,，由區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，組織相關(guān)部門工作人員不定時(shí)到項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行督查檢查,，并做好檢查記錄及痕跡資料,，加大協(xié)同推進(jìn)力度，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題,，促進(jìn)項(xiàng)目順利推進(jìn),、順利竣工，同時(shí)嚴(yán)格項(xiàng)目工程質(zhì)量管理,，做到項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量過硬,，確保銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金發(fā)揮效益。四是盯好項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié),。項(xiàng)目竣工后,，及時(shí)督促項(xiàng)目實(shí)施單位及項(xiàng)目主管部門開展項(xiàng)目驗(yàn)收，加快項(xiàng)目竣工決算,，積極探索委托第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收,、決算及審計(jì)的工作模式，做到竣工一個(gè),、驗(yàn)收一個(gè),、決算一個(gè)。五是盯好項(xiàng)目績效評價(jià)環(huán)節(jié),。通過設(shè)置銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金年度總績效目標(biāo),、行業(yè)績效目標(biāo)、項(xiàng)目績效目標(biāo),，開展績效評價(jià),，強(qiáng)化績效監(jiān)控，強(qiáng)化績效管理結(jié)果運(yùn)用等實(shí)現(xiàn)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金全過程績效管理,。強(qiáng)化激勵(lì)約束與監(jiān)督問責(zé),，將項(xiàng)目資金績效目標(biāo)的落實(shí)情況與項(xiàng)目資金的分配使用掛鉤，對于績效目標(biāo)落實(shí)好的,，給予項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì),，對于落實(shí)較差的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，促進(jìn)績效管理主體責(zé)任得到落實(shí),。加強(qiáng)建成項(xiàng)目后續(xù)管理，對水,、電,、路、公共服務(wù)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目,，項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后納入資產(chǎn)管理范疇，逐項(xiàng)建立健全后續(xù)管理制度,，落實(shí)管護(hù)責(zé)任,，確保項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。
（通訊員：楊穩(wěn)剛 李小兵 吳理會(huì)）
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