麒麟?yún)^(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)文本
進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)渡期后,，資金是否精準(zhǔn)使用直接關(guān)系著能否順利實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。麒麟?yún)^(qū)緊緊圍繞項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn),、項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)“三精準(zhǔn)”安排和使用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金,，規(guī)范和完善銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金使用管理,，提高資金精準(zhǔn)使用成效,，為全區(qū)守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)提供堅(jiān)實(shí)支撐,。
麒麟?yún)^(qū)組織開(kāi)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)精準(zhǔn),，繪好項(xiàng)目施工圖
麒麟?yún)^(qū)結(jié)合實(shí)際提前謀劃項(xiàng)目，加強(qiáng)立項(xiàng)論證,，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到“前置審核,、提前論證,、儲(chǔ)備充分、動(dòng)態(tài)調(diào)整”,，待上級(jí)下達(dá)資金后能迅速選取項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)由“資金等項(xiàng)目”向“項(xiàng)目等資金”轉(zhuǎn)變。在安排使用各級(jí)各類銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金時(shí),，一律從項(xiàng)目庫(kù)中選擇實(shí)施項(xiàng)目,。入庫(kù)項(xiàng)目重點(diǎn)聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照“村組自主申報(bào)、鎮(zhèn)（街道）審核把關(guān),、行業(yè)部門審核論證,、區(qū)人民政府審定”的規(guī)范程序進(jìn)行確定，做到項(xiàng)目選擇精準(zhǔn),、項(xiàng)目?jī)?nèi)容完整,、績(jī)效目標(biāo)合理、資金項(xiàng)目匹配,，并嚴(yán)格執(zhí)行“三公示一公告”,，確保項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明,。通過(guò)抓實(shí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接繪好施工圖，為精準(zhǔn)使用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
區(qū)級(jí)驗(yàn)收組到茨營(yíng)鎮(zhèn)楊家村委會(huì)進(jìn)行道路項(xiàng)目驗(yàn)收
區(qū)直相關(guān)部門工作人員到東山鎮(zhèn)水井村委會(huì)檢查飲水工程項(xiàng)目施工質(zhì)量
區(qū)鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)導(dǎo)到越州鎮(zhèn)藍(lán)莓基地實(shí)地踏看項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展
資金使用精準(zhǔn),，把好資金總開(kāi)關(guān)
一是嚴(yán)把資金政策關(guān)。各鎮(zhèn)（街道）均建立了銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金使用審核審批制度,，嚴(yán)格按照《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2021〕19號(hào)）《云南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（云財(cái)農(nóng)〔2021〕140號(hào)）等文件要求,，規(guī)范管理、使用資金,。二是嚴(yán)把資金投向關(guān),。緊扣“兩不愁三保障”及飲水安全，補(bǔ)齊短板,，強(qiáng)化弱項(xiàng),，把好銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金的使用方向。過(guò)渡期內(nèi)在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,，根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn),，提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。截止目前，投入各級(jí)各類銜接資金5211.69萬(wàn)元,，實(shí)施48個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目,，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金3441.18萬(wàn)元，占比66.03%,，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，為困難群眾開(kāi)辟增收渠道。三是嚴(yán)把資金監(jiān)管關(guān),。嚴(yán)格執(zhí)行銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目工程款撥付相關(guān)政策,，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制,，按工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，確保項(xiàng)目工程驗(yàn)收后工程款項(xiàng)及時(shí)撥付到位,。根據(jù)資金具體投向,，明確每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任部門、責(zé)任人,，及時(shí)督促工程建設(shè)進(jìn)度,，加快資金使用速度，避免資金閑置,、浪費(fèi),。同時(shí)，建好資金使用工作臺(tái)賬,，及時(shí)將資金的到賬,、下?lián)堋⒅С龅惹闆r錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),，對(duì)資金的使用,、管理進(jìn)行系統(tǒng)化監(jiān)管、動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè),，切實(shí)提高資金的使用、管理水平,。四是嚴(yán)把資金公示關(guān),。全面推行公開(kāi)公示制度。鎮(zhèn)（街道）,、項(xiàng)目村（社區(qū)）利用鎮(zhèn),、村兩級(jí)公開(kāi)公示欄對(duì)項(xiàng)目資金的分配、使用,、管理情況等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)規(guī)模,、資金使用等方面的詳細(xì)情況，及時(shí)進(jìn)行事前公示,、事后公告,，接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。嚴(yán)格按照項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)管理規(guī)定和程序,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),。
項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)，提高資金使用率
在項(xiàng)目選擇,、實(shí)施過(guò)程中,，緊盯項(xiàng)目安排,、實(shí)施、監(jiān)督,、驗(yàn)收,、績(jī)效評(píng)價(jià)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高資金使用效率,。一是盯好項(xiàng)目安排環(huán)節(jié),。在收到上級(jí)下達(dá)資金文件后，會(huì)同有關(guān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)從項(xiàng)目庫(kù)中篩選項(xiàng)目,，并聯(lián)合水務(wù),、交通、審計(jì),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏看,，進(jìn)一步論證項(xiàng)目落地的可行性、科學(xué)性,、必要性,；項(xiàng)目確定下來(lái)后，及時(shí)通知相關(guān)鎮(zhèn)（街道）做好項(xiàng)目實(shí)施方案的編報(bào)工作,，并由區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭組織召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì),，由各行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審核把關(guān)，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善實(shí)施方案后上報(bào),；區(qū)鄉(xiāng)村振興局將匯總項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府審核同意后,，及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)，將任務(wù)分解到項(xiàng)目責(zé)任單位,，項(xiàng)目責(zé)任單位5個(gè)工作日內(nèi)提出資金申請(qǐng)報(bào)區(qū)級(jí)財(cái)政局,，區(qū)級(jí)財(cái)政局收到資金申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)下?lián)苜Y金。二是盯好項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié),。各鎮(zhèn)（街道）按照批準(zhǔn)后的實(shí)施方案抓緊時(shí)間做好項(xiàng)目招投標(biāo)方案,，嚴(yán)把項(xiàng)目招投標(biāo)程序，完成項(xiàng)目招投標(biāo)后盡快組織項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,，采取“逢十通報(bào)”工作進(jìn)度的方式，及時(shí)掌握項(xiàng)目施工進(jìn)度,，督促項(xiàng)目建設(shè)工期,。三是盯好項(xiàng)目監(jiān)督環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目實(shí)施中,，由區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,，組織相關(guān)部門工作人員不定時(shí)到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查檢查，并做好檢查記錄及痕跡資料,，加大協(xié)同推進(jìn)力度,，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題,，促進(jìn)項(xiàng)目順利推進(jìn)、順利竣工,，同時(shí)嚴(yán)格項(xiàng)目工程質(zhì)量管理,，做到項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量過(guò)硬，確保銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金發(fā)揮效益,。四是盯好項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié),。項(xiàng)目竣工后，及時(shí)督促項(xiàng)目實(shí)施單位及項(xiàng)目主管部門開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收,，加快項(xiàng)目竣工決算,，積極探索委托第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收、決算及審計(jì)的工作模式,，做到竣工一個(gè),、驗(yàn)收一個(gè)、決算一個(gè),。五是盯好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),。通過(guò)設(shè)置銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金年度總績(jī)效目標(biāo)、行業(yè)績(jī)效目標(biāo),、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效監(jiān)控,，強(qiáng)化績(jī)效管理結(jié)果運(yùn)用等實(shí)現(xiàn)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金全過(guò)程績(jī)效管理,。強(qiáng)化激勵(lì)約束與監(jiān)督問(wèn)責(zé)，將項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)的落實(shí)情況與項(xiàng)目資金的分配使用掛鉤,，對(duì)于績(jī)效目標(biāo)落實(shí)好的，給予項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)于落實(shí)較差的,，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，促進(jìn)績(jī)效管理主體責(zé)任得到落實(shí),。加強(qiáng)建成項(xiàng)目后續(xù)管理,，對(duì)水、電,、路,、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目,，項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后納入資產(chǎn)管理范疇,，逐項(xiàng)建立健全后續(xù)管理制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任,，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益,。
（通訊員：楊穩(wěn)剛 李小兵 吳理會(huì)）
滇公網(wǎng)安備 53030202000116號(hào)