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黨建引領創(chuàng)“四強” 構建美麗鄉(xiāng)村畫卷——會澤縣大橋鄉(xiāng)楊梅山村鄉(xiāng)村治理紀實
發(fā)布日期:2021-06-18    來源:珠江網(wǎng)    瀏覽:3752

編者按:會澤縣大橋鄉(xiāng)楊梅山村以黨建為引領,通過“強組織優(yōu)服務,、強基礎提環(huán)境,、強科技興產(chǎn)業(yè),、強宣傳淳民風”四強舉措,推進全村“德治,、法治,、自治”三治有效融合,人與自然和諧共生,,村強民富,,人鶴共舞,走出了一條獨具特色的鄉(xiāng)村發(fā)展之路,。

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楊梅山村位于會澤縣大橋鄉(xiāng)西北部,,距鄉(xiāng)政府所在地9公里,屬會澤黑頸鶴國家級自然保護區(qū)核心區(qū),。全村轄19個村民小組1428戶4975人,;有山林4389畝,人均0.84畝,;耕地11860.92畝,,人均2.74畝。2020年人均有糧600公斤,,人均可支配收入10868元,;村黨總支下轄7個黨支部,有黨員90名,。

一,、強組織優(yōu)服務,創(chuàng)黨建品牌

村黨總支堅持抓黨建促發(fā)展思路,依托“五好五規(guī)范”,、“雙整百千”黨建創(chuàng)建平臺,,通過“強班子優(yōu)網(wǎng)絡、建陣地抓活動,、轉作風優(yōu)服務”舉措,,在優(yōu)選配置黨支部書記和小組干部基礎上,帶領全村近百名黨員擰成一股繩,在脫貧攻堅中爭當主力軍、在人居環(huán)境提升上做帶頭人,、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上當排頭兵,、在和諧穩(wěn)定上做先行者;在“三聯(lián)三爭”紅旗村創(chuàng)建中連續(xù)兩次獲“黨建紅旗村”稱號,,2019年榮獲市級規(guī)范化示范黨支部表彰,,村黨總支書記譚政偉榮獲云南省“百名好支書”光榮稱號。

(一)強班子優(yōu)網(wǎng)絡,。始終把班子建設擺在首位,,建立村黨建工作聯(lián)席會議制度,把黨建工作編成“順口溜”,讓班子成員熟記于心,、外化于形,。延伸黨建觸角,加大兩新組織發(fā)展黨員和組建黨組織力度,,在國家級黑頸鶴自然保護區(qū)志愿者保護協(xié)會成立黨支部,,消除轄區(qū)黨建“空白點”,擴大黨組織覆蓋面,,構建以村黨總支為引領,,黨支部、黨小組,、黨員,、各類社群團體、村民代表共同參與的黨建網(wǎng)絡,,不斷增強基層黨組織的凝聚力和號召力,。

(二)建陣地抓活動。一是積極爭取縣,、鄉(xiāng)組織部門支持,,以支部為單位新建200平米黨群活動中心6個,配齊檔案柜,、桌椅等設施,健全黨建制度,、村規(guī)民約,,為黨員學習、村民議事提供場地保障,。二是建立黨建工作微信群,,主要有黨支部工作群、流動黨員工作群,、村民小組干部群等,,便于傳達政策、保持信息通暢,。三是充分利用智慧黨建手機端,、電腦端、視頻端,,落實“三會一課”,、主題黨日等制度。四是嚴格組織生活會制度,。以村黨總支,、各黨支部為單位,每半年或一年召開一次組織生活會。會前由黨支部向鄉(xiāng)包村領導,、駐村隊員,、村黨總支委員發(fā)出“提醒函、清單,、通知單”,,落實“一函二單三制”要求,過好雙重組織生活會,,使用好批評與自我批評這個黨內法寶,,讓“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為常態(tài),。

(三)轉作風優(yōu)服務,。一是充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作作風,直面矛盾問題,,多種形式充分征求群眾對經(jīng)濟發(fā)展,、基礎設施、民生保障等方面的意見建議,,著力解決涉及群眾切身利益的熱點難點問題,。通過召開會議,有針對性的做相關村民的思想工作,講解黨和國家的大政方針政策,有效地解決了二,、三組村民因移民后期扶持纏訪鬧訪問題,,讓持續(xù)了12年的上訪事件風平浪靜,干部講得清,,村民想得通,。二是拓展服務新模式。嚴格執(zhí)行村干部考勤,、書寫工作日志等制度,,做到村辦公場地24小時不離人,提高村黨組織的服務水平,。三是注重調查研究,,深入到各小組,傾聽群眾的呼聲,,了解群眾的實際困難和現(xiàn)實需求,,切實回應群眾訴求,解決聯(lián)系服務群眾諸多民生問題,,打通民生“最后一公里”,。

二、強基礎提環(huán)境,,建美麗鄉(xiāng)村

工作中,,以愛國衛(wèi)生“七個專項行動”和農村人居環(huán)境提升整治行動為抓手,深入實施“改造提升村組基礎設施、農村垃圾清理,、農村廁所革命”為重點的農村人居環(huán)境綜合整治行動,,過去村容舊帽換新顏,被評為省級文明衛(wèi)生村,。

(一)強化基礎設施建設,。深入調研吃透村情,精心編制實施全村愛國衛(wèi)生“七個專項行動”和人居環(huán)境提升整治方案,。多渠道爭取資金1400萬元,,在村內馬樹埡口建垃圾焚燒廠1個,日焚燒處理垃圾20噸,;硬化3米寬的村莊道路26公里,、預埋50公分空2米長涵管180根、安裝太陽能路燈100盞,、擺放垃圾鉤背箱50支,、栽植紅葉石蘭、櫻花,、梅花,、垂柳等景觀樹木2000余株。

(二)深入推進“廁所革命”,。把“廁所革命”作為愛衛(wèi)行動和改善人居環(huán)境的關鍵,,按照“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工,、統(tǒng)一驗收”的要求,,整村推進對原有傳統(tǒng)旱廁進行無害化衛(wèi)生廁所改造,通過不懈努力,,完成戶廁改造任務158戶;在村委會,、村完小,、保護區(qū)、村內集市,、100戶以上村民小組新建水沖式公廁8座,,有效地改變了村民傳統(tǒng)的如廁陋習和衛(wèi)生觀念。

(三)整合力量抓保潔,。建立“戶清掃,、組保潔、村收集,、鄉(xiāng)轉運”的垃圾清運處理模式,,充分利用公益崗資源,組建專職保潔員36名,動員黨員帶頭,,發(fā)揮學生小手拉大手,、村婦聯(lián)半邊天作用。建立公共衛(wèi)生統(tǒng)一干,、家庭門前衛(wèi)生三包制度,,做到村莊“三無一規(guī)范一眼凈”、家庭“五凈一規(guī)范”,,凈了庭院,、優(yōu)了環(huán)境、美了村莊,。

三,、強科技興產(chǎn)業(yè),促村強民富

立足楊梅山村得天獨厚的資源稟賦,,依托會澤黑頸鶴國家級自然保護區(qū)核心區(qū),、高山燕麥和羊毛搟氈非物質文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢,引導村民做優(yōu)做強鄉(xiāng)村旅游,、健康食品和“非遺”三大產(chǎn)業(yè),,帶領村民脫貧致富。

(一)做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游,。圍繞楊梅山村地處黑頸鶴國家級保護區(qū)核心區(qū)這一資源優(yōu)勢,樹立“用好念湖美景,、做好生態(tài)發(fā)展文章、建設美麗宜居村莊,、留住四方來客”的工作思路,,積極爭取上級關心支持,先后獲得人居環(huán)境資金項目200萬元、移民項目資金260萬元,、民宗項目資金60萬元,、滇滬合作項目資金50萬元等項目資金支持,建成村農貿市場1個,修建景區(qū)道路30余條,設立垃圾收集點10個,拆除破舊危建筑20余處,引導周邊群眾規(guī)范建設傳統(tǒng)民宿40余家,。年接待國內外觀鶴游客,、攝影家和科考工作者3000余人次,鄉(xiāng)村旅游綜合收入800萬元以上,。

(二)做強優(yōu)質燕麥產(chǎn)業(yè),。充分挖掘高寒冷涼山區(qū)冬閑田資源,借力中國工程院,、中國農科院科技優(yōu)勢,,于2018年引進多個優(yōu)質高產(chǎn)燕麥、蕎麥新品種在楊梅山村開展試驗示范,,取得良好效果,。經(jīng)實收測產(chǎn),,平均畝產(chǎn)達270公斤以上,比傳統(tǒng)種植老品種燕麥增產(chǎn)300%以上,,按市場價7元/公斤計算,,畝產(chǎn)值達1800元以上,增產(chǎn)增收及帶貧致富效果十分顯著,。2019年,,在省市縣鄉(xiāng)黨委、政府領導的高度重視下,,中國農科院徐麗君博士成立云南省徐麗君專家工作站,,在該村深入開展冷涼山區(qū)高產(chǎn)燕麥新品種篩選與高質量發(fā)展研究。村黨總支緊緊抓住這一千載難逢的機遇,,以村“兩委”負責人入股成立村集體合作社,,流轉土地400畝連片示范,走“合作社+基地+農戶+市場”的路子,,采取平臺聯(lián)建,、資源聯(lián)合、利益聯(lián)結的方式,,大力引導群眾發(fā)展燕麥種植,。2020年,全村示范推廣“秋播燕麥+夏馬鈴薯”種植模式5000余畝大獲豐收,,372戶貧困戶戶均增收4000余元,,比傳統(tǒng)種植一茬包谷洋芋收入翻了3倍,村集體合作社也創(chuàng)收近16萬元,。為此,,村集體合作社注冊了“念湖圣”商標,開通電商平臺,,帶動該村燕麥深加工產(chǎn)品,、土雞蛋、松露,、蒲公英實現(xiàn)“線上線下”雙向銷售,,20%的利潤計入村集體經(jīng)濟。

(三)做活“非遺”產(chǎn)業(yè),。歷史上,大橋鄉(xiāng)楊梅山村就是有名的氈匠村,,村里趙氏家族搟制的羊毛系列產(chǎn)品做工考究,,圖案精美,有氈子氈帽氈墊氈褂等,,有較大的使用價值和藝術價值,,2013年被列入曲靖市非物質文化遺產(chǎn)保護名錄,。為此,村黨總支依托羊毛搟氈非物質文化資源,,結合念湖和黑頸鶴旅游發(fā)展實際,,成立趙氏氈坊,引導村民有序發(fā)展羊毛搟氈產(chǎn)業(yè),。目前,,全村搟氈從業(yè)人員發(fā)展到26人,年產(chǎn)值200余萬元,,其中領軍人物趙書玉被評為市縣級工匠,。

四、強宣傳淳民風,,樹文明新風

曾經(jīng)的楊梅山村可謂是窮山惡水,,民風彪悍?;鶎狱h組織軟弱渙散,,村“兩委”班子各自為政,各行其是,,尤如一盤散沙,。是全鄉(xiāng)出了名上訪村、賭博村,、多事村,。近年來,村黨總支堅持強化宣傳教育,、正面引導,,大力弘揚正氣正義,推進移風易俗,,鄉(xiāng)村治理持續(xù)向好,。

(一)“大喇叭”讓黨的政策深入人心。積極爭取縣委宣傳部支持,,投資4萬元新建“大喇叭”宣傳點8個,,與全縣同步播報“脫貧攻堅、疫情防控,、愛國衛(wèi)生7個專項行動,、人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村振興等黨和國家的路線方針政策,,讓黨的好政策家喻戶曉,、人盡皆知。廣播國家法律法規(guī),,引導村民知法守法,,明禮誠信,。有村民自編順口溜:“法律治國又治家,看好自己的門,,守好自己的人,,官司莫打,賊也莫做,,兩樣都是賠錢貨,。”

(二)群眾參與制定村規(guī)民約治陋習,。通過支部提議,,群眾廣泛參與的方式制訂村規(guī)民約,細化勤儉持家內容,,明確火葬要求,,規(guī)范紅白喜事酒席操辦管理,明確除結婚,、喪事兩類可從簡操辦酒席,,規(guī)模必須在100人之內,其他一律不得操辦酒席,。嚴格按照“本人或子女申請—村民組長審核簽字—村務監(jiān)督委員會審批”的程序辦理,。村民黨興芝說:“新的村規(guī)民約實施后,我每年只送2000多元的禮金,,覺得輕松了,!以前一年要送五六千元的禮錢,感覺經(jīng)常有人家辦事請客,,有時一天一家人都分不過來做客,。”村民普遍認為,,“現(xiàn)在的制度好啊,,一般的酒席不辦了,真是省心,,輕松多了,。

(三)倡導健康文化娛樂得民心。一是持續(xù)開展十星級文明戶,、好媳婦,、好婆婆、好學生,、文明家庭,、清潔庭院等評選活動,讓身邊人講好身邊事,、用身邊事激勵身邊人,,激發(fā)村民崇德向善的主觀能動性,提高文明素養(yǎng),。二是每個黨群活動中心建設硬化活動場地100平米,,供村民茶余飯后跳廣場舞,科學健身使用,;室內設有棋牌桌椅1套,、書籍若干冊、飲水設備1套,,豐富了老人們的精神文化生活,,為他們提供溫馨、舒適,、便利的活動環(huán)境,。

(四)關注高考學子打造重教氛圍。習近平總書記說過“只有教育才能阻斷貧困代際傳遞”,。該村有楊梅山完小1所,,在校師生常年均有500余人。村黨總支貫徹“當官不重教,,群眾不投票”理念,,把尊師重教工作列入“兩委”議事日程,寫入村規(guī)民約,。明確規(guī)定每年高考600分以上的學子必慰問,,被清華北大錄取的村獎勵3—5萬元。近年來,,共籌資5.1萬元,,慰問18名985、211優(yōu)秀學子,,涌現(xiàn)出第一位北大學子付廷敏,,帶動周邊村勇現(xiàn)出全縣高考683分文科狀元許全濤。目前全村在校大學生26人,,其中中國農大,、華中科大、西南政法等重點大學11人,。村民“知識改變命運”的思想和尊師重教意識蔚然成風,。

 

通訊員:羅吉雙


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