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黨建引領(lǐng)創(chuàng)“四強(qiáng)” 構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷——會(huì)澤縣大橋鄉(xiāng)楊梅山村鄉(xiāng)村治理紀(jì)實(shí)
發(fā)布日期:2021-06-18    來(lái)源:珠江網(wǎng)    瀏覽:6400

編者按:會(huì)澤縣大橋鄉(xiāng)楊梅山村以黨建為引領(lǐng),,通過(guò)“強(qiáng)組織優(yōu)服務(wù),、強(qiáng)基礎(chǔ)提環(huán)境,、強(qiáng)科技興產(chǎn)業(yè),、強(qiáng)宣傳淳民風(fēng)”四強(qiáng)舉措,,推進(jìn)全村“德治,、法治,、自治”三治有效融合,,人與自然和諧共生,村強(qiáng)民富,,人鶴共舞,,走出了一條獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村發(fā)展之路,。

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楊梅山村位于會(huì)澤縣大橋鄉(xiāng)西北部,距鄉(xiāng)政府所在地9公里,,屬會(huì)澤黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū),。全村轄19個(gè)村民小組1428戶4975人;有山林4389畝,,人均0.84畝,;耕地11860.92畝,人均2.74畝,。2020年人均有糧600公斤,,人均可支配收入10868元;村黨總支下轄7個(gè)黨支部,,有黨員90名,。

一、強(qiáng)組織優(yōu)服務(wù),,創(chuàng)黨建品牌

村黨總支堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展思路,依托“五好五規(guī)范”,、“雙整百千”黨建創(chuàng)建平臺(tái),通過(guò)“強(qiáng)班子優(yōu)網(wǎng)絡(luò),、建陣地抓活動(dòng),、轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)”舉措,在優(yōu)選配置黨支部書(shū)記和小組干部基礎(chǔ)上,帶領(lǐng)全村近百名黨員擰成一股繩,在脫貧攻堅(jiān)中爭(zhēng)當(dāng)主力軍,、在人居環(huán)境提升上做帶頭人,、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上當(dāng)排頭兵、在和諧穩(wěn)定上做先行者,;在“三聯(lián)三爭(zhēng)”紅旗村創(chuàng)建中連續(xù)兩次獲“黨建紅旗村”稱號(hào),,2019年榮獲市級(jí)規(guī)范化示范黨支部表彰,村黨總支書(shū)記譚政偉榮獲云南省“百名好支書(shū)”光榮稱號(hào),。

(一)強(qiáng)班子優(yōu)網(wǎng)絡(luò),。始終把班子建設(shè)擺在首位,建立村黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,,把黨建工作編成“順口溜”,,讓班子成員熟記于心、外化于形,。延伸黨建觸角,,加大兩新組織發(fā)展黨員和組建黨組織力度,在國(guó)家級(jí)黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)志愿者保護(hù)協(xié)會(huì)成立黨支部,,消除轄區(qū)黨建“空白點(diǎn)”,,擴(kuò)大黨組織覆蓋面,構(gòu)建以村黨總支為引領(lǐng),黨支部,、黨小組,、黨員、各類社群團(tuán)體,、村民代表共同參與的黨建網(wǎng)絡(luò),,不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

(二)建陣地抓活動(dòng),。一是積極爭(zhēng)取縣,、鄉(xiāng)組織部門(mén)支持,以支部為單位新建200平米黨群活動(dòng)中心6個(gè),,配齊檔案柜,、桌椅等設(shè)施,健全黨建制度,、村規(guī)民約,,為黨員學(xué)習(xí)、村民議事提供場(chǎng)地保障,。二是建立黨建工作微信群,,主要有黨支部工作群、流動(dòng)黨員工作群,、村民小組干部群等,,便于傳達(dá)政策、保持信息通暢,。三是充分利用智慧黨建手機(jī)端,、電腦端、視頻端,,落實(shí)“三會(huì)一課”,、主題黨日等制度。四是嚴(yán)格組織生活會(huì)制度,。以村黨總支,、各黨支部為單位,每半年或一年召開(kāi)一次組織生活會(huì),。會(huì)前由黨支部向鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo),、駐村隊(duì)員、村黨總支委員發(fā)出“提醒函,、清單,、通知單”,落實(shí)“一函二單三制”要求,,過(guò)好雙重組織生活會(huì),,使用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)黨內(nèi)法寶,,讓“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為常態(tài),。

(三)轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)。一是充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng),,直面矛盾問(wèn)題,,多種形式充分征求群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、民生保障等方面的意見(jiàn)建議,,著力解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議,有針對(duì)性的做相關(guān)村民的思想工作,講解黨和國(guó)家的大政方針政策,,有效地解決了二,、三組村民因移民后期扶持纏訪鬧訪問(wèn)題,讓持續(xù)了12年的上訪事件風(fēng)平浪靜,,干部講得清,,村民想得通。二是拓展服務(wù)新模式,。嚴(yán)格執(zhí)行村干部考勤,、書(shū)寫(xiě)工作日志等制度,做到村辦公場(chǎng)地24小時(shí)不離人,,提高村黨組織的服務(wù)水平,。三是注重調(diào)查研究,深入到各小組,,傾聽(tīng)群眾的呼聲,,了解群眾的實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)需求,切實(shí)回應(yīng)群眾訴求,,解決聯(lián)系服務(wù)群眾諸多民生問(wèn)題,,打通民生“最后一公里”。

二,、強(qiáng)基礎(chǔ)提環(huán)境,,建美麗鄉(xiāng)村

工作中,以愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和農(nóng)村人居環(huán)境提升整治行動(dòng)為抓手,,深入實(shí)施“改造提升村組基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)村垃圾清理、農(nóng)村廁所革命”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng),,過(guò)去村容舊帽換新顏,,被評(píng)為省級(jí)文明衛(wèi)生村。

(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。深入調(diào)研吃透村情,,精心編制實(shí)施全村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和人居環(huán)境提升整治方案,。多渠道爭(zhēng)取資金1400萬(wàn)元,在村內(nèi)馬樹(shù)埡口建垃圾焚燒廠1個(gè),,日焚燒處理垃圾20噸,;硬化3米寬的村莊道路26公里、預(yù)埋50公分空2米長(zhǎng)涵管180根,、安裝太陽(yáng)能路燈100盞,、擺放垃圾鉤背箱50支、栽植紅葉石蘭,、櫻花,、梅花、垂柳等景觀樹(shù)木2000余株,。

(二)深入推進(jìn)“廁所革命”,。把“廁所革命”作為愛(ài)衛(wèi)行動(dòng)和改善人居環(huán)境的關(guān)鍵,按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一施工,、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求,整村推進(jìn)對(duì)原有傳統(tǒng)旱廁進(jìn)行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造,,通過(guò)不懈努力,,完成戶廁改造任務(wù)158戶;在村委會(huì),、村完小,、保護(hù)區(qū)、村內(nèi)集市,、100戶以上村民小組新建水沖式公廁8座,,有效地改變了村民傳統(tǒng)的如廁陋習(xí)和衛(wèi)生觀念。

(三)整合力量抓保潔,。建立“戶清掃,、組保潔、村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾清運(yùn)處理模式,,充分利用公益崗資源,組建專職保潔員36名,,動(dòng)員黨員帶頭,,發(fā)揮學(xué)生小手拉大手、村婦聯(lián)半邊天作用,。建立公共衛(wèi)生統(tǒng)一干,、家庭門(mén)前衛(wèi)生三包制度,做到村莊“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”,、家庭“五凈一規(guī)范”,,凈了庭院,、優(yōu)了環(huán)境、美了村莊,。

三,、強(qiáng)科技興產(chǎn)業(yè),促村強(qiáng)民富

立足楊梅山村得天獨(dú)厚的資源稟賦,,依托會(huì)澤黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū),、高山燕麥和羊毛搟氈非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)村民做優(yōu)做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游,、健康食品和“非遺”三大產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)村民脫貧致富,。

(一)做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游,。圍繞楊梅山村地處黑頸鶴國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)核心區(qū)這一資源優(yōu)勢(shì),樹(shù)立“用好念湖美景、做好生態(tài)發(fā)展文章,、建設(shè)美麗宜居村莊,、留住四方來(lái)客”的工作思路,積極爭(zhēng)取上級(jí)關(guān)心支持,先后獲得人居環(huán)境資金項(xiàng)目200萬(wàn)元,、移民項(xiàng)目資金260萬(wàn)元,、民宗項(xiàng)目資金60萬(wàn)元、滇滬合作項(xiàng)目資金50萬(wàn)元等項(xiàng)目資金支持,建成村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè),修建景區(qū)道路30余條,設(shè)立垃圾收集點(diǎn)10個(gè),拆除破舊危建筑20余處,,引導(dǎo)周邊群眾規(guī)范建設(shè)傳統(tǒng)民宿40余家,。年接待國(guó)內(nèi)外觀鶴游客、攝影家和科考工作者3000余人次,,鄉(xiāng)村旅游綜合收入800萬(wàn)元以上,。

(二)做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)燕麥產(chǎn)業(yè)。充分挖掘高寒冷涼山區(qū)冬閑田資源,,借力中國(guó)工程院,、中國(guó)農(nóng)科院科技優(yōu)勢(shì),于2018年引進(jìn)多個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)燕麥,、蕎麥新品種在楊梅山村開(kāi)展試驗(yàn)示范,,取得良好效果。經(jīng)實(shí)收測(cè)產(chǎn),,平均畝產(chǎn)達(dá)270公斤以上,,比傳統(tǒng)種植老品種燕麥增產(chǎn)300%以上,按市場(chǎng)價(jià)7元/公斤計(jì)算,,畝產(chǎn)值達(dá)1800元以上,,增產(chǎn)增收及帶貧致富效果十分顯著。2019年,,在省市縣鄉(xiāng)黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,,中國(guó)農(nóng)科院徐麗君博士成立云南省徐麗君專家工作站,在該村深入開(kāi)展冷涼山區(qū)高產(chǎn)燕麥新品種篩選與高質(zhì)量發(fā)展研究,。村黨總支緊緊抓住這一千載難逢的機(jī)遇,,以村“兩委”負(fù)責(zé)人入股成立村集體合作社,流轉(zhuǎn)土地400畝連片示范,,走“合作社+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的路子,,采取平臺(tái)聯(lián)建、資源聯(lián)合,、利益聯(lián)結(jié)的方式,,大力引導(dǎo)群眾發(fā)展燕麥種植。2020年,,全村示范推廣“秋播燕麥+夏馬鈴薯”種植模式5000余畝大獲豐收,,372戶貧困戶戶均增收4000余元,比傳統(tǒng)種植一茬包谷洋芋收入翻了3倍,,村集體合作社也創(chuàng)收近16萬(wàn)元,。為此,村集體合作社注冊(cè)了“念湖圣”商標(biāo),,開(kāi)通電商平臺(tái),,帶動(dòng)該村燕麥深加工產(chǎn)品、土雞蛋,、松露,、蒲公英實(shí)現(xiàn)“線上線下”雙向銷售,20%的利潤(rùn)計(jì)入村集體經(jīng)濟(jì),。

(三)做活“非遺”產(chǎn)業(yè),。歷史上,大橋鄉(xiāng)楊梅山村就是有名的氈匠村,,村里趙氏家族搟制的羊毛系列產(chǎn)品做工考究,,圖案精美,有氈子氈帽氈墊氈褂等,,有較大的使用價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值,,2013年被列入曲靖市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。為此,,村黨總支依托羊毛搟氈非物質(zhì)文化資源,,結(jié)合念湖和黑頸鶴旅游發(fā)展實(shí)際,成立趙氏氈坊,,引導(dǎo)村民有序發(fā)展羊毛搟氈產(chǎn)業(yè),。目前,全村搟氈從業(yè)人員發(fā)展到26人,,年產(chǎn)值200余萬(wàn)元,,其中領(lǐng)軍人物趙書(shū)玉被評(píng)為市縣級(jí)工匠,。

四、強(qiáng)宣傳淳民風(fēng),,樹(shù)文明新風(fēng)

曾經(jīng)的楊梅山村可謂是窮山惡水,,民風(fēng)彪悍?;鶎狱h組織軟弱渙散,,村“兩委”班子各自為政,各行其是,,尤如一盤(pán)散沙,。是全鄉(xiāng)出了名上訪村、賭博村,、多事村,。近年來(lái),村黨總支堅(jiān)持強(qiáng)化宣傳教育,、正面引導(dǎo),大力弘揚(yáng)正氣正義,,推進(jìn)移風(fēng)易俗,,鄉(xiāng)村治理持續(xù)向好。

(一)“大喇叭”讓黨的政策深入人心,。積極爭(zhēng)取縣委宣傳部支持,,投資4萬(wàn)元新建“大喇叭”宣傳點(diǎn)8個(gè),與全縣同步播報(bào)“脫貧攻堅(jiān),、疫情防控,、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)、人居環(huán)境整治提升,、鄉(xiāng)村振興等黨和國(guó)家的路線方針政策,,讓黨的好政策家喻戶曉、人盡皆知,。廣播國(guó)家法律法規(guī),,引導(dǎo)村民知法守法,明禮誠(chéng)信,。有村民自編順口溜:“法律治國(guó)又治家,,看好自己的門(mén),守好自己的人,,官司莫打,,賊也莫做,兩樣都是賠錢貨,?!?/p>

(二)群眾參與制定村規(guī)民約治陋習(xí),。通過(guò)支部提議,群眾廣泛參與的方式制訂村規(guī)民約,,細(xì)化勤儉持家內(nèi)容,,明確火葬要求,規(guī)范紅白喜事酒席操辦管理,,明確除結(jié)婚,、喪事兩類可從簡(jiǎn)操辦酒席,規(guī)模必須在100人之內(nèi),,其他一律不得操辦酒席,。嚴(yán)格按照“本人或子女申請(qǐng)—村民組長(zhǎng)審核簽字—村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審批”的程序辦理。村民黨興芝說(shuō):“新的村規(guī)民約實(shí)施后,,我每年只送2000多元的禮金,,覺(jué)得輕松了!以前一年要送五六千元的禮錢,,感覺(jué)經(jīng)常有人家辦事請(qǐng)客,,有時(shí)一天一家人都分不過(guò)來(lái)做客?!贝迕衿毡檎J(rèn)為,,“現(xiàn)在的制度好啊,一般的酒席不辦了,,真是省心,,輕松多了。

(三)倡導(dǎo)健康文化娛樂(lè)得民心,。一是持續(xù)開(kāi)展十星級(jí)文明戶,、好媳婦、好婆婆,、好學(xué)生,、文明家庭、清潔庭院等評(píng)選活動(dòng),,讓身邊人講好身邊事,、用身邊事激勵(lì)身邊人,激發(fā)村民崇德向善的主觀能動(dòng)性,,提高文明素養(yǎng),。二是每個(gè)黨群活動(dòng)中心建設(shè)硬化活動(dòng)場(chǎng)地100平米,供村民茶余飯后跳廣場(chǎng)舞,,科學(xué)健身使用,;室內(nèi)設(shè)有棋牌桌椅1套、書(shū)籍若干冊(cè)、飲水設(shè)備1套,,豐富了老人們的精神文化生活,,為他們提供溫馨、舒適,、便利的活動(dòng)環(huán)境,。

(四)關(guān)注高考學(xué)子打造重教氛圍。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)“只有教育才能阻斷貧困代際傳遞”,。該村有楊梅山完小1所,,在校師生常年均有500余人。村黨總支貫徹“當(dāng)官不重教,,群眾不投票”理念,,把尊師重教工作列入“兩委”議事日程,寫(xiě)入村規(guī)民約,。明確規(guī)定每年高考600分以上的學(xué)子必慰問(wèn),,被清華北大錄取的村獎(jiǎng)勵(lì)3—5萬(wàn)元。近年來(lái),,共籌資5.1萬(wàn)元,,慰問(wèn)18名985、211優(yōu)秀學(xué)子,,涌現(xiàn)出第一位北大學(xué)子付廷敏,,帶動(dòng)周邊村勇現(xiàn)出全縣高考683分文科狀元許全濤。目前全村在校大學(xué)生26人,,其中中國(guó)農(nóng)大,、華中科大,、西南政法等重點(diǎn)大學(xué)11人,。村民“知識(shí)改變命運(yùn)”的思想和尊師重教意識(shí)蔚然成風(fēng)。

 

通訊員:羅吉雙


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