進(jìn)入新時(shí)代,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局,，科學(xué)決策,，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局,，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展,、全面進(jìn)步。十八大以后的五年,，我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就,，發(fā)生了歷史性變革。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就,。黨的十八大以后,，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其錯(cuò)綜復(fù)雜，很多情況是改革開(kāi)放以來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的,。 面對(duì)新情況新挑戰(zhàn)，黨中央審時(shí)度勢(shì),，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),，提出一系列關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大論斷，成功駕馭我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就,。
能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好,。2012年11月,，習(xí)近平指出，要按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，扎實(shí)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,，必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),。此后，黨中央不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制,，形成定期分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等制度,，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展大局大勢(shì)的分析和把握，及時(shí)制定重大方針,、重大戰(zhàn)略,，作出重大決策，部署重大工作,，確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,，為推動(dòng)各方面共同做好經(jīng)濟(jì)工作提供了重要保證,。
2013年8月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),。此后,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)逐步擴(kuò)大，形成一批可復(fù)制,、可推廣的政策,，拓展了改革開(kāi)放空間，提高了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,。
2013年11月,，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出全面規(guī)劃和部署，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，實(shí)現(xiàn)了理論上的重大突破和實(shí)踐上的重大創(chuàng)新，為深化經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向,。經(jīng)濟(jì)體制改革全方位推進(jìn),，在一些關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性改革上取得突破性進(jìn)展,。通過(guò)改革進(jìn)一步健全市場(chǎng)機(jī)制,，破除壟斷，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用,，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力,，發(fā)揮政府在各種形式的行政經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理,、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用,，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力,、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
2013年12月,，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議召開(kāi),，明確了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),、基本原則,、重點(diǎn)任務(wù)。2014年3月，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,。2014 年底，審議通過(guò)《關(guān)于農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。2015年12月,，中央城市工作會(huì)議召開(kāi),，明確了城市工作總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。2016年10月,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》?！叭龣?quán)分置”是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新,。
針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的基本特征和工作要求,，2013年，習(xí)近平作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這一重大論斷,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是:增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源低成本勞動(dòng)力等要人轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。 這些變化,，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程,。實(shí)現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化是一個(gè)新的巨大挑戰(zhàn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài),， 適應(yīng)新常態(tài),，引領(lǐng)新常態(tài)，是這一時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,。
適應(yīng),、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，需要進(jìn)一步明確主攻方向,、總體思路和工作重點(diǎn)。2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)“十三五”規(guī)劃建議,，明確提出了以人民為中心的發(fā)展思想,，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了新時(shí)代我國(guó)的發(fā)展思路,、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn),，是管全局,、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向,，集中反映了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,。
2015年11月，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革適應(yīng)并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，是黨中央的項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。12月,，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話中,，習(xí)近平對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從理論到實(shí)踐作了全面闡述，強(qiáng)調(diào)抓好去產(chǎn)能,、去庫(kù)存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板五大任務(wù),，明確宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),、微觀政策要活,、改革政策要實(shí)和社會(huì)政策要托底五大政策支柱。
以“三去一降一補(bǔ)”為抓手,，黨中央大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)加大去產(chǎn)能力度,，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以支持,，用于分流職工安置；堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的定位,，因城施策分類指導(dǎo),，三四線城市商品住宅去庫(kù)存取得明顯成效，熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)漲勢(shì)得到控制,；積極穩(wěn)妥去杠桿,，控制債務(wù)規(guī)模，增加股權(quán)融資,，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)下降,，宏觀杠桿率漲幅明顯收窄、總體趨于穩(wěn)定;全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn);多措并舉降成本,，壓減政府性基金項(xiàng)目30%,，削減中央政府層面設(shè)立的涉企收費(fèi)項(xiàng)目60%以上，階段性降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例,，推動(dòng)降低用能,、物流、電信等成本;突出重點(diǎn)加大補(bǔ)短板力度,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效,。
黨的十八大后，針對(duì)關(guān)系全局,、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題,，黨中央提出、實(shí)施了一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略,，主要包括:以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，以共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，以促進(jìn)合作共贏為落腳點(diǎn)的“一帶一路”建設(shè),、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心,、提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，強(qiáng)化激勵(lì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，谷物基本自給,、口糧絕對(duì)安全的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，推動(dòng)能源消費(fèi),、能源供給,、能源技術(shù)、能源體制革命和加強(qiáng)能源國(guó)際合作的能源安全新戰(zhàn)略等,。制定實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱領(lǐng),，設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展,，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，著力培育發(fā)展新動(dòng)能。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,，推動(dòng)中國(guó)裝備走向世界,。這些重大戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
在新發(fā)展理念正確指引下,，黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動(dòng)適應(yīng),、把握,、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就,，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。2013年至2017年,，GDP年均增長(zhǎng)超過(guò)7%,；2017年,GDP總量達(dá)到82.08萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二,，占世界經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到15%左右,，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全,，對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資,、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界前列,。載人航天、探月工程,、量子通信,、載人深潛等一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果涌現(xiàn)。以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心的新動(dòng)能不斷增強(qiáng),，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量,，增長(zhǎng)的包容性和人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)，穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)更加明顯,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動(dòng),、從主要依靠投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為消費(fèi)和投資一起拉動(dòng)，從出口大國(guó)轉(zhuǎn)為出口和進(jìn)口并重的大國(guó),，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)多年想實(shí)現(xiàn)而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟(jì)活力和韌性,、對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力都邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
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