珠江網(wǎng)訊 2月8日,中共曲靖市委辦公室、曲靖市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》,。全文如下：
為確保人民群眾度過一個歡樂祥和,、健康安全的新春佳節(jié)，根據(jù)《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》和《中共云南省委辦公廳,、云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》精神，經(jīng)市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一,、合理有序引導(dǎo)群眾就地過年
（一）做好政策引導(dǎo)和解釋,。各地各單位要做好組織引導(dǎo)和政策解釋,，倡導(dǎo)群眾就地過年,，非必要不出行，確需出行人員原則上不前往境外和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū),，當(dāng)好“疫情防控第一責(zé)任人”,。黨員和機(jī)關(guān),、事業(yè)單位以及國有企業(yè)干部職工要帶頭就地過年,，引導(dǎo)外來務(wù)工人員,、留校師生就地過年。各單位要按要求做好員工,、管理對象及其家庭成員境外和中高風(fēng)險地區(qū)旅居史情況排查工作以及人員健康狀況監(jiān)測。
二,、嚴(yán)格落實各項疫情防控要求
（二）強(qiáng)化重點人群管理,。對從境外入曲人員,，繼續(xù)執(zhí)行“14+7”天隔離醫(yī)學(xué)觀察，開展4次核酸檢測,；對集中隔離醫(yī)學(xué)觀察滿14天，不具備居家隔離條件的,，繼續(xù)實施7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,。對從國內(nèi)高風(fēng)險地區(qū)來曲人員,，實行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，并開展2次核酸檢測,。國內(nèi)中風(fēng)險地區(qū)人員來曲前需提供72小時內(nèi)有效核酸證明，不能提供的,，開展1次核酸檢測，陰性后放行,。國內(nèi)低風(fēng)險地區(qū)來曲人員持健康通行碼“綠碼”正常通行,，在體溫正常且做好個人防護(hù)前提下有序流動,，屬于進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員,、隔離場所工作人員等重點人群應(yīng)當(dāng)持7日內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測陰性結(jié)果,。跨省返回農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)人員應(yīng)當(dāng)持7日內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測陰性結(jié)果，返鄉(xiāng)后實行14天居家健康監(jiān)測,，在返鄉(xiāng)第7天和第14天分別做1次核酸檢測，居家健康監(jiān)測期間,，在做好個人防護(hù)的前提下出行,，不參加聚集性活動。
（三）引導(dǎo)群眾科學(xué)做好個人防護(hù),。衛(wèi)生健康部門要引導(dǎo)市民群眾增強(qiáng)防護(hù)意識,，做好個人防護(hù),，勤洗手,，室內(nèi)常通風(fēng)，保持1米以上的社交距離,，咳嗽,、打噴嚏時注意遮擋。隨身攜帶口罩,，在公共交通,、電梯、商場超市,、農(nóng)貿(mào)市場等密閉或人員密集場所應(yīng)全程佩戴口罩,。接收來自境外和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)的包裹要做好外包裝消毒，清洗或接觸冷凍冰鮮食品后應(yīng)及時洗手,，加工烹飪時應(yīng)充分煮熟煮透,。出現(xiàn)身體發(fā)熱等不適時，及時就醫(yī)就診,，如實告知醫(yī)生從事的職業(yè),，近14天內(nèi)旅居史，與可疑發(fā)熱咳嗽患者,、國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)和入境人士接觸暴露史,。
（四）減少規(guī)模聚集性活動。全市各級黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位一律取消團(tuán)拜,、大型慰問,、聯(lián)歡,、聚餐等大規(guī)模聚集性活動。精簡各類會議,，原則上不召開大型會議,，提倡召開視頻會議或電視電話會議。確需舉辦的,，按分級負(fù)責(zé)的原則由各級指揮部審批,，組織或承辦單位承擔(dān)主體責(zé)任，并制定疫情防控方案,，嚴(yán)格控制規(guī)模人數(shù)和人員登記,，嚴(yán)格落實防控措施。暫停宗教場所,、民間信仰場所聚集性活動,。提倡“喜事緩辦、喪事簡辦,、宴會不辦”,。不組織,、不參加“殺豬飯”等聚集性活動，個人家庭聚集盡量控制在10人以下,。
（五）加強(qiáng)重點場所管理,。學(xué)校、醫(yī)院,、政務(wù)中心,、銀行、車站,、商場超市,、農(nóng)貿(mào)市場、賓館酒店,、餐館,、影院、健身房,、酒吧,、網(wǎng)吧、娛樂場所,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、托幼機(jī)構(gòu)、監(jiān)所等重點場所嚴(yán)格執(zhí)行佩戴口罩,、掃碼亮碼,、測量體溫、通風(fēng)消毒等常態(tài)化防控措施,。各交通站場要加強(qiáng)人流引導(dǎo),，避免人員聚集。公交車,、出租車,、網(wǎng)約車等公共交通工具要保持通風(fēng)，定時消毒,。旅游景區(qū),、影劇院、圖書館,、游藝廳（室）,、歌舞廳、網(wǎng)吧等要落實“限量,、預(yù)約,、錯峰”等要求。
三、加強(qiáng)就地過年群眾生活保障
（六）加強(qiáng)生活物資保障和能源保供,。要組織好煤炭生產(chǎn),，保障好電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)安全運(yùn)行。要引導(dǎo)和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場,、超市賣場、生鮮電商提前增加庫存,，保持正常運(yùn)營,；農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品生產(chǎn)等企業(yè)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營,，確保生活必需品不斷檔,、不脫銷；倡導(dǎo)社區(qū),、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點春節(jié)假期每日營業(yè)時間不少于8小時,。切實組織好蔬菜及肉類生產(chǎn)，跟蹤重要農(nóng)副產(chǎn)品市場動態(tài),，加強(qiáng)重點“菜籃子”產(chǎn)品價格,、上市量、成交量,、儲備規(guī)模等信息監(jiān)測,，做好預(yù)測預(yù)警和信息發(fā)布。加強(qiáng)與蔬菜,、肉類供應(yīng)對外依賴度較高的州（市）的溝通聯(lián)系,，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)穩(wěn)定對接模式，保障貨源,，有序精準(zhǔn)調(diào)運(yùn),。要加強(qiáng)餐飲安全監(jiān)管，開展節(jié)前食品安全專項檢查,，加強(qiáng)對糧油肉蛋菜奶等主要生活必需品和防疫物資市場價格監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處價格欺詐,、哄抬物價等違法行為,，確保重要商品市場供應(yīng)和價格平穩(wěn)運(yùn)行。
（七）保持物流暢通,。支持鼓勵郵政,、快遞、物流企業(yè)春節(jié)不停止運(yùn)營,，積極創(chuàng)造便利條件,，為群眾提供正常收寄件服務(wù)。鼓勵各大電商平臺穩(wěn)定春節(jié)期間物流運(yùn)營團(tuán)隊，打通農(nóng)產(chǎn)品采收,、加工,、物流和銷售供應(yīng)鏈；鼓勵各地區(qū)結(jié)合群眾春節(jié)需求,，積極提供非接觸,、少聚集的各類消費(fèi)項目和社會服務(wù)，在抓好疫情防控基礎(chǔ)上開展形式多樣的促消費(fèi)活動,。
（八）豐富群眾文體休閑生活,。各級廣電媒體要加強(qiáng)春節(jié)期間節(jié)目編排，豐富網(wǎng)絡(luò),、電視,、廣播等節(jié)目內(nèi)容，增加文化體育節(jié)目供應(yīng),，開展精品視聽節(jié)目展播,，滿足人民群眾春節(jié)期間精神文化生活需要。鼓勵引導(dǎo)通信運(yùn)營企業(yè)在春節(jié)期間推出優(yōu)惠通用流量包,、普惠免費(fèi)流量包和網(wǎng)絡(luò)視頻APP限時免費(fèi)影視放映服務(wù),。圖書館、博物館,、影劇院,、公園、體育場等公共活動空間,，在嚴(yán)格落實疫情防控要求前提下,，保障開放時間；開展線上“品年味 迎新春”主題文化活動,，為群眾提供豐富多樣的文化體育活動,；積極倡導(dǎo)群眾開展線上及戶外非聚集體育健身活動，保障群眾健身需求,。加強(qiáng)景區(qū)管理,，按照限量、預(yù)約,、錯峰等要求,，保障旅游產(chǎn)品供給，豐富假日旅游活動,，更好滿足群眾旅游休閑需求,。
四、做好就地過年群眾管理服務(wù)
（九）充分發(fā)揮基層組織作用,。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)“兩委”等基層組織基礎(chǔ)作用,，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)置,，充實網(wǎng)格員力量配置，全面落實網(wǎng)格責(zé)任,，加強(qiáng)精細(xì)化管理,，逐戶定期開展摸底排查，及時做好就地過年群眾服務(wù)保障,、安全管理,。各級政府和用人單位要積極做好就地過年員工特別是外地農(nóng)民工假期餐飲、住宿,、醫(yī)療等服務(wù)保障,。
（十）全面落實保障措施。積極做好特殊困難群體的幫扶關(guān)愛,，統(tǒng)籌社區(qū)工作者,、志愿者、社工,、網(wǎng)格員,、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面力量，對無人看護(hù)的留守老人和兒童,、孤兒,、殘疾人、精神病人等特殊困難群體提供就醫(yī),、送餐,、代購、生活照料等生活保障服務(wù),。鼓勵養(yǎng)老,、兒童機(jī)構(gòu)工作人員在院陪同服務(wù)對象過年，加強(qiáng)日常管理和服務(wù)保障,，做好思想慰藉,，確保機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定運(yùn)營。視情啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)運(yùn)機(jī)制,，有條件的地區(qū)可根據(jù)實際情況適當(dāng)向困難群眾發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助或臨時性生活補(bǔ)助,。對特殊困難群體基本生活保障補(bǔ)貼等應(yīng)及時足額發(fā)放到位，確保不缺一戶,、不漏一人,，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。加大街面巡查頻次和范圍,，及時勸導(dǎo)流浪乞討人員和滯留受困群眾到救助站接受援助,，救助站照料服務(wù)能力不足的,，要通過設(shè)立臨時救助點等方式,，切實保障好滯留困難群眾的基本生活。結(jié)合元旦春節(jié)送溫暖慰問活動，重點針對就地過年的外來務(wù)工人員,，春節(jié)期間從事生產(chǎn)建設(shè),、物資保障工作的企業(yè)一線職工和農(nóng)民工等職工群體，開展關(guān)心關(guān)愛就地過年職工專項活動,。
（十一）做好留校師生服務(wù)保障,。按照“一人一檔”制定留校師生信息臺帳，繼續(xù)落實健康監(jiān)測與日報告,。做好學(xué)校食堂保供穩(wěn)價工作,，科學(xué)制定供餐計劃，為留校師生提供優(yōu)質(zhì)便捷的餐飲服務(wù),。充分保障物資物品供應(yīng),，豐富師生留校生活。通過走訪慰問,、提供團(tuán)圓飯等方式,，做好留校師生的關(guān)心關(guān)愛工作。
五,、確保群眾出行方便有序和貨運(yùn)物流暢通
（十二）做好就地過年群眾運(yùn)輸服務(wù)保障,。交通運(yùn)輸部門要指導(dǎo)城市公交等公共服務(wù)單位和出租汽車企業(yè)根據(jù)需要合理調(diào)整運(yùn)力和運(yùn)營時間，優(yōu)化運(yùn)力投放,、強(qiáng)化運(yùn)輸銜接,、引導(dǎo)錯峰出行；密切監(jiān)測分析客流物流變化,，加強(qiáng)重點樞紐,、重點水域、旅游景區(qū)運(yùn)力供給,，最大限度滿足就地過年群眾出行,、購物、休閑,、娛樂需求,。鐵路等單位要按照國家有關(guān)要求，認(rèn)真做好春節(jié)前后免費(fèi)“退改簽”服務(wù)保障工作,。
（十三）做好重點物資運(yùn)輸保障,。扎實加強(qiáng)應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資,、能源物資的運(yùn)輸保障,，低風(fēng)險地區(qū)要全面取消貨運(yùn)通行限制，及時向從中高風(fēng)險地區(qū)出發(fā)或途經(jīng)中高風(fēng)險地區(qū)的貨運(yùn)車輛公布防疫檢查措施和通行條件,，優(yōu)先保障民生物資和抗疫物資運(yùn)輸車輛通行,，確保公路網(wǎng)有序暢通運(yùn)行,。
（十四）解決好老年人等特殊群體運(yùn)用智能技術(shù)出行難問題。堅持傳統(tǒng)與智能,、線下與線上相結(jié)合的出行服務(wù),，督促城市公共交通、客運(yùn)經(jīng)營者建立完善健康碼,、通信行程碼親友代辦,、工作人員代查等服務(wù)，不得將健康碼,、通信行程碼作為人員通行的唯一憑證,。
六、積極維護(hù)就地過年群眾工資休假等合法權(quán)益
（十五）積極開展“迎新春送溫暖,、穩(wěn)崗留工”專項行動,。引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)、錯峰放假或調(diào)休,，鼓勵企業(yè)發(fā)放“留崗紅包”“過年禮包”,，對就業(yè)困難人員開展崗位定向推送援助就業(yè)，引導(dǎo)吸納農(nóng)民工較多的企業(yè)不裁員,、少裁員,，鼓勵各地結(jié)合實際對安排農(nóng)民工就地過年的企業(yè)給予資金補(bǔ)貼。
（十六）加強(qiáng)勞動權(quán)益保障,。落實好就地過年農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益,，保障就地過年農(nóng)民工工資休假等合法權(quán)益，督促用人單位依法支付加班工資,，對侵害農(nóng)民工等勞動者工資,、休息休假等合法權(quán)益的違法行為，及時依法查處,。積極指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定就地過年群眾的勞動關(guān)系,，規(guī)范用工行為，不得違法終止或解除勞動合同,。
（十七）強(qiáng)化失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作,。加大風(fēng)險隱患排查力度，積極回應(yīng)重點群體訴求,，妥善處理就地過年群眾生活保障,、合法權(quán)益受損等信訪投訴，努力化解和消除各種風(fēng)險隱患,，確保社會和諧穩(wěn)定,。
七、積極營造就地過年良好氛圍
（十八）營造良好氛圍,。充分發(fā)揮主流媒體和新聞媒體平臺優(yōu)勢,，大力宣傳我市保障生活物資供應(yīng),、方便群眾出行、關(guān)心關(guān)愛群眾就地過年等方面采取的措施,，講好節(jié)假日期間堅守崗位,、志愿服務(wù),、互幫互助的暖心感人故事,，營造良好的節(jié)日氛圍。密切關(guān)注群眾就地過年的熱點問題,，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切,。
八、落細(xì)落實各項服務(wù)保障措施
（十九）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。時刻把人民群眾安危冷暖放在心上,，從講政治高度統(tǒng)籌做好春節(jié)假期疫情防控和服務(wù)保障工作。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，層層壓實責(zé)任，結(jié)合實際細(xì)化政策措施和應(yīng)急預(yù)案,，增強(qiáng)精準(zhǔn)性,、可操作性，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題,。
（二十）關(guān)心關(guān)愛基層一線人員。要充分保護(hù)和調(diào)動基層的積極性,，加大對疫情防控一線工作者的關(guān)心關(guān)愛力度,，提供必要的防疫物資保障，及時了解掌握動態(tài),，幫助解決實際困難,，對城鄉(xiāng)社區(qū)一線工作人員可結(jié)合實際給予適當(dāng)值加班補(bǔ)助。
（二十一）堅決杜絕形式主義,。各地執(zhí)行政策不能擅自加碼,，更不能層層加碼，要結(jié)合疫情風(fēng)險等級制定科學(xué)合理的政策措施,，堅決不允許采取“一刀切”的措施,，不能阻斷人員的出行、返鄉(xiāng),，要充分考慮人民群眾期盼和訴求,，為人民群眾提供更多保障和便利。
九,、做好過年期間應(yīng)急值守和安全生產(chǎn)
（二十二）加強(qiáng)應(yīng)急值守,。落實崗位責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備等制度,，確保責(zé)任到崗,、管理到崗，確保節(jié)日期間各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
（二十三）全力抓好安全生產(chǎn),。持續(xù)開展安全隱患排查治理，落實落細(xì)高危行業(yè)企業(yè),、事故多發(fā)易發(fā)地區(qū)及關(guān)鍵部位,、薄弱環(huán)節(jié)盯防盯守措施，盯緊春節(jié)期間事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)治理,。扎實做好應(yīng)急預(yù)案,、救援力量、物資保障,、社會動員等應(yīng)急準(zhǔn)備,，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，確保廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的春節(jié),。
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