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市自然資源和規(guī)劃局黨組書記,、局長(zhǎng) 張曉國(guó)

市委五屆九次全會(huì)全面總結(jié)“十三五”和今年工作，對(duì)“十四五”和2021年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面安排部署,，站位高,、定位新、重點(diǎn)明,、措施實(shí),，貫穿全會(huì)的主題就是高質(zhì)量跨越式發(fā)展。自然資源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),，是推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在,，最基本的功能就是要用于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用于保障人民群眾對(duì)美好生活向往,。作為自然資源和規(guī)劃主管部門,，我們將以全要素,、全流程、全周期做好自然資源服務(wù)保障為主線,，把全市資源要素優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),，從四個(gè)方面抓好工作落實(shí)：

一是優(yōu)化國(guó)土空間布局。堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌,、統(tǒng)籌規(guī)劃,，建立完善市、縣國(guó)土空間規(guī)劃體系,，構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局,；科學(xué)劃定城市、農(nóng)業(yè),、生態(tài)三大空間,，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局,，加快推進(jìn)中心城市空間發(fā)展概念規(guī)劃,、綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃、“兩中心”等重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,，完善縣域村莊布局規(guī)劃,，積極推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，形成高質(zhì)量跨越式發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系,。

二是全力保障建設(shè)用地需求,。緊緊圍繞我市“四個(gè)新定位”和“三張牌”建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求,，積極推進(jìn)土供給側(cè)改革,，加大土地儲(chǔ)備力度，力爭(zhēng)每年儲(chǔ)備土地不低于1.5萬(wàn)畝,、供地2萬(wàn)畝左右,，確保各行業(yè)建設(shè)用地需求應(yīng)保盡保?？茖W(xué)統(tǒng)籌建設(shè)用地指標(biāo),，堅(jiān)持新增指標(biāo)優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū),、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，一般建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)從存量土地中挖潛解決，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。充分發(fā)揮全市土地資源優(yōu)勢(shì)，降低工業(yè)用地成本，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，力爭(zhēng)“十四五”期間工業(yè)用地出讓地價(jià)同比下降10%以上,。

三是強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用。推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,，實(shí)行資源利用總量控制,，降低土地、礦產(chǎn)資源消耗強(qiáng)度,。堅(jiān)持以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹?、政府宏觀調(diào)控為輔推進(jìn)土地資源配置，通過(guò)規(guī)模引導(dǎo),、布局優(yōu)化,、標(biāo)準(zhǔn)控制、盤活利用等手段,，探索土地管理新機(jī)制,，創(chuàng)新節(jié)約集約用地新模式，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),，提升用地利用強(qiáng)度和效率,，實(shí)現(xiàn)“十四五”期間單位GDP建設(shè)用地面積下降率在20%以上。堅(jiān)持綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展，推動(dòng)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用,，服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

四是著力破解自然資源領(lǐng)域難題。加大補(bǔ)充耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和整治力度,，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、中低產(chǎn)田地改造、未利用地開發(fā)整理,、耕地改造提升,，新增水田指標(biāo)12萬(wàn)畝,，保障建設(shè)項(xiàng)目順利落地,，切實(shí)解決一直困擾全市的水田占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足的問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范完善中心城市土地和規(guī)劃管理機(jī)制,，強(qiáng)力推進(jìn)批而未供和閑置土地處置,，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效，深入開展歷史遺留問(wèn)題攻堅(jiān),，著力解決制約中心城市高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,。

總之，在“十四五”期間，我們將認(rèn)真履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)使命（統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)）,，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局,，緊緊圍繞市委市政府決策部署,，一如繼續(xù)往地肩負(fù)起保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。