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市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長 張曉國

市委五屆九次全會全面總結(jié)“十三五”和今年工作,，對“十四五”和2021年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面安排部署,，站位高、定位新,、重點(diǎn)明,、措施實(shí)，貫穿全會的主題就是高質(zhì)量跨越式發(fā)展,。自然資源是人類社會賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),，是推動全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在，最基本的功能就是要用于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，用于保障人民群眾對美好生活向往,。作為自然資源和規(guī)劃主管部門，我們將以全要素,、全流程,、全周期做好自然資源服務(wù)保障為主線，把全市資源要素優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,，從四個方面抓好工作落實(shí)：

一是優(yōu)化國土空間布局,。堅持規(guī)劃統(tǒng)籌、統(tǒng)籌規(guī)劃,，建立完善市,、縣國土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局,；科學(xué)劃定城市,、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三大空間,，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施,、重大生產(chǎn)力和公共資源布局,，加快推進(jìn)中心城市空間發(fā)展概念規(guī)劃,、綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃,、“兩中心”等重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完善縣域村莊布局規(guī)劃,，積極推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,，形成高質(zhì)量跨越式發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。

二是全力保障建設(shè)用地需求,。緊緊圍繞我市“四個新定位”和“三張牌”建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，積極推進(jìn)土供給側(cè)改革,，加大土地儲備力度,，力爭每年儲備土地不低于1.5萬畝、供地2萬畝左右,，確保各行業(yè)建設(shè)用地需求應(yīng)保盡保,。科學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)用地指標(biāo),，堅持新增指標(biāo)優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、城市新區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，一般建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)從存量土地中挖潛解決,，確保“好鋼用在刀刃上”,。充分發(fā)揮全市土地資源優(yōu)勢,，降低工業(yè)用地成本，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，力爭“十四五”期間工業(yè)用地出讓地價同比下降10%以上,。

三是強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用。推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,，實(shí)行資源利用總量控制,，降低土地、礦產(chǎn)資源消耗強(qiáng)度,。堅持以市場導(dǎo)向?yàn)橹?、政府宏觀調(diào)控為輔推進(jìn)土地資源配置，通過規(guī)模引導(dǎo),、布局優(yōu)化,、標(biāo)準(zhǔn)控制、盤活利用等手段,，探索土地管理新機(jī)制,，創(chuàng)新節(jié)約集約用地新模式，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),，提升用地利用強(qiáng)度和效率,，實(shí)現(xiàn)“十四五”期間單位GDP建設(shè)用地面積下降率在20%以上,。堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,，推動礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

四是著力破解自然資源領(lǐng)域難題,。加大補(bǔ)充耕地項(xiàng)目儲備和整治力度，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、中低產(chǎn)田地改造,、未利用地開發(fā)整理、耕地改造提升,，新增水田指標(biāo)12萬畝,，保障建設(shè)項(xiàng)目順利落地，切實(shí)解決一直困擾全市的水田占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足的問題,。進(jìn)一步規(guī)范完善中心城市土地和規(guī)劃管理機(jī)制,，強(qiáng)力推進(jìn)批而未供和閑置土地處置，推動不動產(chǎn)登記提速增效,，深入開展歷史遺留問題攻堅,，著力解決制約中心城市高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題。

總之,，在“十四五”期間,，我們將認(rèn)真履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)使命（統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)）,，貫徹新發(fā)展理念,，融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞市委市政府決策部署,，一如繼續(xù)往地肩負(fù)起保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要職責(zé),，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。