6月12日,，云南省委常委、曲靖市委書記李文榮對曲靖市離退休干部工作作出批示：市委老干部局在工作中不等不靠,、積極探索，在全省創(chuàng)新建立干部榮譽(yù)退休和老干部陣地建設(shè)制度等取得較好成績,，值得肯定,。要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善措施,，加強(qiáng)離退休干部陣地建設(shè),，推動全市離退休干部工作再上新臺階。書記的批示,，既充分體現(xiàn)了省市委對老干部工作的高度重視,，更對全省、全市老干部工作者是一種鼓舞,，全市各級老干部工作部門要及時組織干部職工和老同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹李文榮書記重要批示精神,，開拓進(jìn)取、苦干實干,，用心用情做好老干部工作,，真正做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓老同志滿意,、讓老干部工作者滿意,。
近年來，曲靖市委老干部局主動擔(dān)當(dāng)作為,、堅持開拓創(chuàng)新,、狠抓工作落實，在全省率先出臺《關(guān)于建立干部榮譽(yù)退休制度的通知》（以下簡稱《榮退制度》）和《關(guān)于加強(qiáng)縣（市,、區(qū)）老干部陣地建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《陣地建設(shè)實施意見》）,，獲全省推廣，省委老干部局專門下發(fā)文件,，要求全省各州（市）學(xué)習(xí)借鑒,。
一、制度出臺背景
（一）《榮退制度》出臺背景,。市委組織部,、市委老干部局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于缺乏明確的規(guī)章制度,，各單位標(biāo)準(zhǔn)不一,，干部退休時未能夠充分感受到組織的關(guān)心關(guān)愛,，存在“上任時熱熱乎乎，退休時冷冷清清”情況,，許多老同志對此反響強(qiáng)烈,。出臺《榮退制度》，規(guī)范干部退休工作,，既是落實市委對干部關(guān)心關(guān)愛的具體體現(xiàn),，也是回應(yīng)廣大老同志企盼，加強(qiáng)全市離退休干部工作的具體舉措,。
（二）《陣地建設(shè)實施意見》出臺背景,。各級老干部黨校、老干部活動中心,、老年大學(xué)是組織離退休干部學(xué)習(xí)活動的重要場所,，也是老干部思想政治建設(shè)的重要平臺。2019年機(jī)構(gòu)改革后,，全市縣（市,、區(qū)）老干部活動中心、老年大學(xué),、老干部黨校存在主管部門不明確不統(tǒng)一,、人員編制少（有4個縣市區(qū)沒有人員編制）、經(jīng)費(fèi)投入不夠等問題,，難以滿足老同志需求,，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,，被列入市級層面聯(lián)動整改問題,。為落實市委要求，不斷滿足全市3.2萬名離退休干部精神文化需求,，助力全市文化養(yǎng)老和社會和諧穩(wěn)定,，市委組織部、市委老干部局在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,，出臺《陣地建設(shè)實施意見》,，進(jìn)一步規(guī)范老干部學(xué)習(xí)活動陣地機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確主管部門和人員編制,、經(jīng)費(fèi)投入,，為做好離退休干部工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
二,、制度特點
（一）《榮退制度》體現(xiàn)“三個超前”,。一是超前思考謀劃。2019年10月，我市隨即籌劃干部榮譽(yù)退休工作,，經(jīng)調(diào)研,，10月份起草了《榮退制度（征求意見稿）》，廣泛征求意見,，反復(fù)修改完善,，確保制度符合規(guī)定、指導(dǎo)性,、可操作性強(qiáng),。二是超前出臺文件。2020年2月21日,，全省老干部局長工作會議部署榮退制度工作后,。3月6日，我市正式印發(fā)文件,，在全省市級層面率先推出干部榮譽(yù)退休制度，受到了省委老干部局,、各州（市）的廣泛關(guān)注,。三是超前籌劃活動。3月19日,，起草了《曲靖市首次干部榮譽(yù)退休儀式實施方案》,，擬于6月22日舉行一次高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的干部榮譽(yù)退休儀式,，目前,，各項工作正有序推進(jìn)。
（二）《陣地建設(shè)實施意見》突出“四個過硬”,。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置過硬,。要求各縣（市、區(qū)）合理設(shè)置老干部教育活動服務(wù)中心,，將老干部（老年人）活動中心與老年大學(xué),、老干部黨校劃歸其管理，實行一個機(jī)構(gòu)三塊牌子,，核定事業(yè)編制3-5名,，并配備相應(yīng)的公益性崗位人員。二是經(jīng)費(fèi)保障過硬,。要求各縣（市,、區(qū)）把老干部教育、活動,、服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,，每年保障經(jīng)費(fèi)不低于10萬元，重大活動等經(jīng)費(fèi)另撥專款,。三是場地保障過硬,。整合教育體育、民政,、衛(wèi)健等部門資源,，推動老干部學(xué)習(xí)活動陣地共建共享共用，確保有老干部教學(xué)授課用房,、室內(nèi)功能活動室和室外活動場地,。四是管理服務(wù)過硬。要求各縣（市,、區(qū)）健全老干部教育活動服務(wù)中心管理使用制度,，規(guī)范服務(wù)管理工作。加強(qiáng)監(jiān)督,，杜絕邪教組織,、封建迷信、傳銷,、賭博等活動流入學(xué)習(xí)活動場所,。
（通訊員：鄭滿歡）
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