日前,,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),,要求各地各部門按照黨中央關(guān)于抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作的決策部署,,全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略,,堅(jiān)持及時發(fā)現(xiàn),、快速處置、精準(zhǔn)管控,、有效救治,,有力保障人民群眾生命安全和身體健康,有力保障經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù),。
《意見》從五個大方面出臺了20條重點(diǎn)措施來部署和加強(qiáng)常態(tài)化防控工作,。
《意見》強(qiáng)調(diào):一要堅(jiān)持預(yù)防為主??茖W(xué)佩戴口罩,,在人員密集的封閉場所、與他人小于1米距離接觸時佩戴口罩,;在密閉公共場所工作的營業(yè)員等人員以及就醫(yī)人員要佩戴口罩,。減少非必要的聚集性活動,減少參加聚集性活動的人員,;注意保持1米以上的社交距離,。養(yǎng)成勤洗手、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,,咳嗽,、打噴嚏時注意遮擋。工作生活場所加強(qiáng)通風(fēng)消毒,。二要落實(shí)“四早”措施,。對病例和無癥狀感染者早發(fā)現(xiàn)、早報告,。迅速開展流行病學(xué)調(diào)查,,落實(shí)早隔離、早治療措施,。依法依規(guī),、科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至樓棟、病區(qū),、居民小區(qū),、自然村組等最小單元,果斷采取措施切斷傳播途徑,,盡最大可能降低感染風(fēng)險,。三要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在落實(shí)防控措施前提下,分類有序開放公共場所,,加強(qiáng)社區(qū)防控,,繼續(xù)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、福利院等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)疫情防控,指導(dǎo)老年人,、兒童等重點(diǎn)人群做好個人防護(hù),。四要強(qiáng)化支撐保障。加快檢測試劑和設(shè)備研發(fā),,提高核酸檢測能力,,擴(kuò)大檢測范圍,對重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”,,其他人群“愿檢盡檢”,。要發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,推動各地落實(shí)“健康碼”互通互認(rèn)“一碼通行”,。五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。落實(shí)屬地、部門,、單位,、個人“四方”責(zé)任,各地依據(jù)疫情形勢變化動態(tài)調(diào)整風(fēng)險等級,,完善應(yīng)急預(yù)案,,一旦發(fā)生疫情立即實(shí)施精準(zhǔn)圍堵,發(fā)現(xiàn)一起撲滅一起,。
《意見》明確:境外疫情輸入防控在落實(shí)常態(tài)化防控工作的同時,,按照中央關(guān)于做好防控境外疫情輸入工作的指導(dǎo)意見實(shí)施。
附全文:
國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見
國發(fā)明電〔2020〕14號
各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,,國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu):
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全國上下艱苦努力,,我國新冠肺炎疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固,,防控工作已從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化。按照黨中央關(guān)于抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作的決策部署,,為全面落實(shí)“外防輸入,、內(nèi)防反彈”的總體防控策略,堅(jiān)持及時發(fā)現(xiàn)、快速處置,、精準(zhǔn)管控,、有效救治,有力保障人民群眾生命安全和身體健康,,有力保障經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù),,經(jīng)中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)提出以下意見,。
一,、堅(jiān)持預(yù)防為主
1.科學(xué)佩戴口罩。在人員密集的封閉場所,、與他人小于1米距離接觸時佩戴口罩,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員,在密閉公共場所工作的營業(yè)員,、保安員,、保潔員、司乘人員,、客運(yùn)場站服務(wù)人員,、警察等人員以及就醫(yī)人員等要佩戴口罩。
2.減少人員聚集,。注意保持1米以上的社交距離,。減少非必要的聚集性活動,減少參加聚集性活動的人員,。盡量不前往人員聚集場所尤其是密閉式場所,。
3.加強(qiáng)通風(fēng)消毒。室內(nèi)經(jīng)常開窗通風(fēng),,保持空氣流通,。公共場所、場站碼頭,、公共交通工具要落實(shí)日常清潔,、消毒等衛(wèi)生措施。
4.提高健康素養(yǎng),。養(yǎng)成“一米線”,、勤洗手、戴口罩,、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,。咳嗽,、打噴嚏時注意遮擋,。
二,、落實(shí)“四早”措施
5.及時發(fā)現(xiàn)。落實(shí)公共場所體溫檢測措施,,加強(qiáng)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診排查,,做到對確診病例、疑似病例,、無癥狀感染者的“早發(fā)現(xiàn)”,,并按要求“早報告”,不得瞞報,、漏報,、遲報。
6.快速處置,。24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查,,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢,盡快徹底查明可能的感染源,,做好對密切接觸者的判定和追蹤管理,。落實(shí)“早隔離”措施,及時對確診病例,、疑似病例進(jìn)行隔離治療,,對無癥狀感染者、密切接觸者實(shí)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,。對可能的污染場所全面終末消毒,。
7.精準(zhǔn)管控。依法依規(guī),、科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單元(如樓棟,、病區(qū)、居民小區(qū),、自然村組等),,果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施,,切斷傳播途徑,,盡最大可能降低感染風(fēng)險。及時公布防控區(qū)域相關(guān)信息,。
8.有效救治,。指定定點(diǎn)收治醫(yī)院,落實(shí)“早治療”措施,,加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合治療。及時有效全面收治輕癥患者,,減少向重癥轉(zhuǎn)化,。堅(jiān)持“四集中”,,對重癥患者實(shí)施多學(xué)科救治,最大限度提高治愈率,、降低病亡率,。患者治愈出院后,,繼續(xù)集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天,。
三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)
9.重點(diǎn)場所防控,。按照相關(guān)技術(shù)指南,,在落實(shí)防控措施前提下,全面開放商場,、超市,、賓館、餐館等生活場所,;采取預(yù)約,、限流等方式,開放公園,、旅游景點(diǎn),、運(yùn)動場所,圖書館,、博物館,、美術(shù)館等室內(nèi)場館,以及影劇院,、游藝廳等密閉式娛樂休閑場所,,可舉辦各類必要的會議、會展活動等,。
10.重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控,。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院,、監(jiān)所,、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等風(fēng)險防范,落實(shí)人員進(jìn)出管理,、人員防護(hù),、健康監(jiān)測、消毒等防控措施,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室,、護(hù)理站等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的,不得超出醫(yī)療許可服務(wù)范圍對外服務(wù),。醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰的,,應(yīng)按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)管理要求開展交叉感染評估,,評估有風(fēng)險的應(yīng)采取必要的控制措施。
11.重點(diǎn)人群防控,。指導(dǎo)老年人,、兒童、孕產(chǎn)婦,、殘疾人,、嚴(yán)重慢性病患者等重點(diǎn)人群做好個人防護(hù),并開展心理疏導(dǎo)和關(guān)愛幫扶等工作,。
12.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控,。加強(qiáng)院內(nèi)感染防控,推廣分時段預(yù)約診療,,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分區(qū)管理要求,,及時排查風(fēng)險并采取處置措施,嚴(yán)格探視和陪護(hù)管理,,避免交叉感染,。嚴(yán)格預(yù)檢分診和發(fā)熱門診工作流程,強(qiáng)化防控措施,。落實(shí)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)措施,,加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的健康管理和監(jiān)測。
13.校園防控,。實(shí)行教職員工和學(xué)生健康情況“日報告”,、“零報告”制度。做好健康提示,、健康管理和教室通風(fēng),、消毒等工作,落實(shí)入學(xué)入托晨(午)檢,、因病缺課(勤)病因追查和登記等防控措施,。
14.社區(qū)防控。加強(qiáng)基層社區(qū)網(wǎng)格化管理,,發(fā)揮社區(qū)志愿者作用,。做好健康教育、環(huán)境衛(wèi)生治理,、出租房屋和集體宿舍管理,、外來人員管理等工作。出現(xiàn)疫情的社區(qū)要加強(qiáng)密切接觸者排查和隔離管理,、終末消毒等工作,,必要時采取限制人員聚集性活動、封閉式管理等措施,。
四,、強(qiáng)化支撐保障
15.擴(kuò)大檢測范圍,。各地可根據(jù)疫情防控工作需要和檢測能力,進(jìn)行科學(xué)評估,,對密切接觸者、境外入境人員,、發(fā)熱門診患者,、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員,、口岸檢疫和邊防檢查人員,、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”,。對其他人群實(shí)施“愿檢盡檢”,。人群相對密集、流動性較大地區(qū)和邊境口岸等重點(diǎn)地區(qū)縣區(qū)級及以上疾控機(jī)構(gòu),、二級及以上醫(yī)院要著力加強(qiáng)核酸檢測能力建設(shè),;鼓勵有資質(zhì)的社會檢測機(jī)構(gòu)提供檢測服務(wù),擴(kuò)大商業(yè)化應(yīng)用,?!皯?yīng)檢盡檢”所需費(fèi)用由各地政府承擔(dān),“愿檢盡檢”所需費(fèi)用由企事業(yè)單位或個人承擔(dān),;檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地物價部門確定并公示,。各地要及時公布檢測機(jī)構(gòu)名單。
16.發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,,全面推動各地落實(shí)“健康碼”互通互認(rèn)“一碼通行”,及時將核酸和血清抗體檢測結(jié)果,、重點(diǎn)人員等信息共享到“健康碼”數(shù)據(jù)庫,,推進(jìn)人員安全有序流動。做好全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“防疫健康信息碼”入境人員版的推廣應(yīng)用,,加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理,。
17.強(qiáng)化科研與國際合作。推進(jìn)疫苗,、藥物科技攻關(guān)和病毒變異,、免疫策略等研究。加快檢測試劑和設(shè)備研發(fā),,提高靈敏度,、特異性、簡便性,,進(jìn)一步提升檢測能力,、縮短檢測時間,。加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織等國際組織、有關(guān)國家的信息共享,、技術(shù)交流和防控合作,。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
18.落實(shí)黨委和政府責(zé)任,。各地黨委和政府要落實(shí)屬地責(zé)任,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法防控,、科學(xué)防控,、聯(lián)防聯(lián)控,加大經(jīng)費(fèi)投入,,加強(qiáng)醫(yī)療物資動態(tài)儲備,,提升防控和應(yīng)急處置能力,嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控各項(xiàng)措施要求,。國務(wù)院各有關(guān)部門要落實(shí)主管責(zé)任,,繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)籌調(diào)度,,強(qiáng)化對各地常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)和支持,。
19.落實(shí)企事業(yè)單位責(zé)任。各企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任,,嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定,,健全防控工作責(zé)任制和管理制度,制定完善應(yīng)急預(yù)案,。
20.動態(tài)調(diào)整風(fēng)險等級和應(yīng)急響應(yīng)級別,。各地要按照分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)本地疫情形勢,,動態(tài)調(diào)整風(fēng)險等級和應(yīng)急響應(yīng)級別,。要因地制宜、因時制宜,,不斷完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)配套工作方案,,一旦發(fā)生疫情,及時采取應(yīng)急處置措施,,實(shí)施精準(zhǔn)防控,。
境外疫情輸入防控在落實(shí)常態(tài)化防控工作的同時,按照中央關(guān)于做好防控境外疫情輸入工作的指導(dǎo)意見實(shí)施,。