當(dāng)前我國疫情防控取得了階段性重要成效,，以武漢為主戰(zhàn)場的全國本土疫情傳播已基本阻斷,，生產(chǎn)生活秩序正加速恢復(fù),，但疫情遠(yuǎn)未結(jié)束,，境外疫情正呈加速擴(kuò)散蔓延態(tài)勢,。
截至4月5日,，境外207個(gè)國家和地區(qū)累計(jì)確診新冠肺炎病例超過112萬例、病亡6.1萬例,，有5個(gè)國家累計(jì)確診病例超過9萬例,，70多個(gè)國家宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，境外疫情發(fā)展從1萬人到10萬人用了67天,，從10萬人到40萬人用了17天,，從40萬人到70萬人用了7天，而從70萬人到112萬人僅僅用了4天時(shí)間,，這是一種爆發(fā)式的增長，嚴(yán)防境外輸入已經(jīng)成為當(dāng)前疫情防控工作的重中之重,。
云南省委省政府應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室主任,，云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)主任楊洋發(fā)布新聞
云南面臨的境外輸入形勢
從我省情況來看，周邊國家確診病例持續(xù)增加,，一些國家已從輸入性病例向本地傳播轉(zhuǎn)變,，出現(xiàn)聚集性疫情和社區(qū)感染，甚至已經(jīng)出現(xiàn)二代,、三代本土病例,，疫情形勢日趨嚴(yán)峻。
同時(shí),，云南省邊境線長達(dá)4000余公里,，有25個(gè)口岸、65條便民通道外,，口岸通道眾多,，出入境人流量大，我省部分邊境州市已經(jīng)面臨極大的疫情跨境輸入風(fēng)險(xiǎn),。
面對(duì)當(dāng)前境外輸入形勢,，云南怎么做？
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的境外疫情輸入形勢,，省委,、省政府高度重視，陳豪書記,、阮成發(fā)省長多次召開專題會(huì)議,、作出指示要求。
兩次召開省委書記專題會(huì)議,，強(qiáng)調(diào)要牢牢守住防線,、把住關(guān)口、守好國門,，精準(zhǔn)有效嚴(yán)防境外疫情輸入,。
根據(jù)疫情發(fā)展形勢，在發(fā)布省指揮部第12號(hào),、13號(hào),、14號(hào)通告的基礎(chǔ)上，3月31日及時(shí)發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)防境外疫情經(jīng)陸路水路輸入的通告》,，也就是第15號(hào)通告,，并翻譯成越,、老、緬三國語言面向社會(huì)公布,，到現(xiàn)在正好一個(gè)星期,。
第15號(hào)通告圍繞“把人管住、保貨暢通”的目標(biāo),，按照“一縣一策,、一鄉(xiāng)一策、一村一策”,，做細(xì)做實(shí)從境外到國門,、從國門到家門的全鏈條防控，形成起點(diǎn)嚴(yán)防,、途中嚴(yán)管,、遠(yuǎn)端管控的閉環(huán)管理，把境外疫情輸入擋住守住,。
民警邊境“疫”線執(zhí)勤現(xiàn)場 供圖
具體有哪些措施,？
把人管住
按照從嚴(yán)從緊的原則，禁止第三國人員入境,。
勸阻毗鄰國家人員（含邊民）從陸運(yùn)水運(yùn)口岸和邊民通道入境,。
對(duì)從毗鄰國家進(jìn)入人員，按照屬地管理原則,，一律實(shí)施集中隔離14天并進(jìn)行核酸檢測,，費(fèi)用自理。
暫不允許中國公民（含邊民）從陸路水路口岸和邊民通道出境,。
對(duì)所有入境人員實(shí)行個(gè)人健康申報(bào),，對(duì)入境時(shí)有發(fā)熱或呼吸道等癥狀人員，轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中隔離,。
筑牢境外疫情輸入“三道防線”,。云南邊檢總站 供圖
公安機(jī)關(guān)全面提升勤務(wù)等級(jí)。全省公安機(jī)關(guān)尤其是邊境州（市）,、縣（市）公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)高等級(jí)勤務(wù)模式,，強(qiáng)化社會(huì)面巡邏防控和邊境管控，維護(hù)邊境安全穩(wěn)定,；
嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,。深入開展打擊整治跨境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢,，確保邊境地區(qū)社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn),；
加強(qiáng)國際執(zhí)法合作。利用邊境警務(wù)合作機(jī)制,，與毗鄰國家警方和相關(guān)地方治安當(dāng)局,，開展邊境管控和打擊違法犯罪活動(dòng),。
與毗鄰國啟動(dòng)邊境兩側(cè)聯(lián)勤聯(lián)控機(jī)制，共同做好邊境地區(qū)的疫情防控工作,。
民警邊境“疫”線執(zhí)勤現(xiàn)場 供圖
把村管住
對(duì)全省各邊境州市,、邊境縣市、邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、抵邊村（社區(qū)）實(shí)施封閉式網(wǎng)格化管理,，鼓勵(lì)群眾對(duì)非法入境人員進(jìn)行舉報(bào)，嚴(yán)格控制邊境地區(qū)非必要人員往來,。
把通道管住
云南省委省政府應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部出入境管控組副組長，昆明海關(guān)一級(jí)巡視員段培紅回答記者提問
昆明海關(guān)在我省陸路口岸嚴(yán)格驗(yàn)核健康申明卡,，并開展體溫監(jiān)測等檢疫措施,，經(jīng)我省所有陸路口岸進(jìn)出境人員必須進(jìn)行健康申報(bào)并接受海關(guān)體溫監(jiān)測，海關(guān)嚴(yán)格對(duì)入境交通工具進(jìn)行消毒,。
昆明海關(guān)在口岸現(xiàn)場除提供中英文版本的健康申明卡外,，還印制了中越、中老,、中緬等雙語版本的健康申明卡,，方便與我省毗鄰國家進(jìn)出境人員填寫。
同時(shí),，為提升健康申報(bào)速度,，海關(guān)還開發(fā)了相應(yīng)的微信小程序和App，進(jìn)出境可提前用手機(jī)填報(bào),，生成二維碼,，在口岸現(xiàn)場掃碼驗(yàn)核，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上報(bào),，碼上通”,。
申報(bào)頁面
3月17日起，昆明海關(guān)按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署啟用第五版健康申明卡,，增加了“健康申明須知”內(nèi)容,，明確告知入境人員須如實(shí)申報(bào)健康狀況和旅行經(jīng)歷等，如有隱瞞或虛假申報(bào),，將依照《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則,、《刑法》等追究法律責(zé)任。
對(duì)19個(gè)陸路口岸,、14個(gè)通道暫?？瓦\(yùn)功能，僅保留貨運(yùn)通行功能,，其余通道暫時(shí)關(guān)閉,。暫時(shí)關(guān)閉關(guān)累港客貨運(yùn)輸,。
此外，把所有便道,、自然村通道,，包括田埂通道、河道都要管住,，織密邊境管控網(wǎng)絡(luò),。
筑牢境外疫情輸入“三道防線”。云南邊檢總站 供圖
把證件管住
暫停簽發(fā)邊境地區(qū)出入境通行證件,。暫?？诎堵眯型ㄐ小?/p>
從嚴(yán)審發(fā)出入境通行證,。
減少邊境地區(qū)人員無必要,、非急需的出入境活動(dòng)，暫停邊境旅游,。
從嚴(yán)審發(fā)境外邊民停留居留證件,。對(duì)不符合防疫要求的，一律不予受理審批,。
保貨暢通
在保證貨物跨境運(yùn)輸暢通的前提下,，實(shí)行“人貨分離、分段運(yùn)輸,、封閉管理”,。
外方貨運(yùn)車輛應(yīng)在口岸所在地卸貨，外方貨車司機(jī)當(dāng)天離境,。我方跨境貨車由口岸當(dāng)?shù)厮緳C(jī)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn),，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)的司機(jī)相對(duì)固定，實(shí)行備案管理,、定期核酸檢測,，并在規(guī)定范圍內(nèi)活動(dòng)。
騰沖猴橋口岸
跨境運(yùn)輸段采取封閉管理,，在雙方口岸海關(guān)監(jiān)管場所之間實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”,、一站式跨境運(yùn)輸。
跨境貨車司機(jī)應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定,，實(shí)行備案管理,，每次出入境均檢測體溫，定期核酸檢測,，確?？缇尺\(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)安全。
對(duì)發(fā)現(xiàn)身體不適的司機(jī)隨時(shí)進(jìn)行核酸檢測,，同時(shí)暫?？缇尺\(yùn)輸服務(wù),。
進(jìn)入跨境運(yùn)輸階段的司機(jī)需穿工作服，戴醫(yī)用外科口罩,、手套,，原則上雙方司機(jī)均不得下車，貨物接駁,、消殺完畢后,，按照指定路線返回。
云南省委省政府應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部出入境管控組副組長,，云南出入境邊防檢查總站副總站長任曉光回答記者提問
云南境外疫情輸入防控成效明顯
一是邊境地區(qū)人流量大幅減少,。目前，從云南口岸直接入境的非邊民和邊民人數(shù)持續(xù)下降,，4月1日,，當(dāng)天非邊民入境人數(shù)從之前日均4680人下降到1283人，邊民人數(shù)從之前的20049人迅速下降到3687人,，4月4日的入境總?cè)藬?shù)比3月30日減少了74.94%。在實(shí)施管控措施過程中,，許多居民積極響應(yīng)政府號(hào)召,，自覺取消出行行程，還有不少旅客到了口岸以后仍自愿取消出境計(jì)劃,，中止出境活動(dòng),，以高度的自覺和負(fù)責(zé)的行動(dòng)，為境外疫情輸入防控及國際公共衛(wèi)生安全作出了貢獻(xiàn),。
二是及時(shí)切斷本土疫情傳播途徑,。按照屬地管理原則，對(duì)所有入境人員一律實(shí)施集中隔離14天并進(jìn)行核酸檢測,，境外輸入的病例都在口岸檢疫環(huán)節(jié)和集中隔離點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)掌控,，及時(shí)切斷傳染途徑，沒有發(fā)生本土病例,，鞏固了全省疫情防控成效,。
鎮(zhèn)康縣南傘口岸一輛輛滿載甜蜜希望的運(yùn)蔗車輛有序通關(guān) 春城晚報(bào)通訊員 穆王成 攝
三是邊境貿(mào)易正常開展。在嚴(yán)格控制跨境人員流動(dòng)的前提下,，我們采取有效措施保障邊境貿(mào)易正常開展,。目前，出入境貨車數(shù)量保持在日均6500輛左右,，涉及民生商貿(mào)活動(dòng)的物資正常運(yùn)輸,，既穩(wěn)定了國際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，也保障了人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序,。
四是邊境安全和穩(wěn)定得到維護(hù),。全省公安機(jī)關(guān)尤其是邊境州（市）,、縣（市）公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)高等級(jí)勤務(wù)模式，通過嚴(yán)厲打擊走私,、非法入境等各類跨境違法犯罪活動(dòng),，強(qiáng)化社會(huì)治安管控措施，有效維護(hù)了邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定,。
交警為復(fù)工民眾服務(wù) 云南省公安廳供圖
五是確保了各類重大項(xiàng)目順利進(jìn)行,。我省實(shí)行“人貨分離、分段運(yùn)輸,、封閉管理”,，有效保障雙邊經(jīng)貿(mào)往來和貨物跨境運(yùn)輸。與此同時(shí),，我省對(duì)援外項(xiàng)目,、對(duì)外投資、技術(shù)支援,、緊急醫(yī)療救助等確需出境的中方人員,，采取從嚴(yán)審批、嚴(yán)格控制的措施,，經(jīng)派出機(jī)構(gòu)或企業(yè)向出境口岸當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制（指揮部）出具書面申請(qǐng)和出境人員名單,，報(bào)經(jīng)審批后集體出境。
交警為復(fù)工民眾服務(wù) 云南省公安廳供圖
六是滿足了申請(qǐng)人前往境外開展防疫抗疫和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需,。對(duì)因援外項(xiàng)目,、對(duì)外投資、技術(shù)支援,、緊急醫(yī)療救助等事由申請(qǐng)出入境通行證前往境外的,，邊境地區(qū)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門依法依規(guī)做好便利工作，為符合條件的申請(qǐng)人提供綠色通道和加急服務(wù),。
七是穩(wěn)定住跨境轉(zhuǎn)運(yùn)司機(jī)的代駕費(fèi)用,。第15號(hào)通告發(fā)布后，跨境轉(zhuǎn)運(yùn)司機(jī)的代駕費(fèi)出現(xiàn)漲價(jià)情況,，各部門積極推動(dòng)解決,，多渠道擴(kuò)大跨境轉(zhuǎn)運(yùn)司機(jī)的供應(yīng)，增加市場競爭,，降低經(jīng)營成本,；加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)自律，規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)司機(jī)收費(fèi)行為,，合理收取代駕費(fèi),，取得了一定效果。目前，企業(yè)反映強(qiáng)烈的磨憨等重點(diǎn)口岸跨境代駕費(fèi)用明顯下降,。
八是迅速做好邊境地區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備,。目前已將國家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍移動(dòng)P2+實(shí)驗(yàn)室緊急投放到邊境州縣，支持當(dāng)?shù)亻_展病毒核酸檢測,。組建了45支共3100人的邊境對(duì)口支援隊(duì)伍,。
云南下一步打算怎么做？
邊境防控：
昆明海關(guān)將在云南省委省政府應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部統(tǒng)一部署下,，與聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各成員單位加強(qiáng)溝通,，在信息共享、聯(lián)合布控,、人員處置等方面密切配合,。同時(shí)，要求全省各陸路口岸海關(guān)按照屬地化管理原則,，主動(dòng)與地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制進(jìn)行銜接,，對(duì)判定的確診病例、疑似病例,、有癥狀人員和密切接觸者“四類人員”,，一律按照有關(guān)規(guī)定移交地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制做后續(xù)處置。
人員安置：
昆明作為全國,、全省的綜合交通樞紐,，每天有大量航班抵達(dá)昆明，大量境外人員隨之進(jìn)入或途經(jīng)昆明擬前往省內(nèi)各州市,。截至3月17日0點(diǎn)，昆明市率先在全省設(shè)立了8家酒店用于境外疫情防控人員集中留觀,，目前已集中留觀從疫情嚴(yán)重國家到昆人員528人（其中外籍人員62人,，中國公民466人）。此外,，當(dāng)前昆明已啟動(dòng)第二批安置酒店,，兩批安置酒店按照6000個(gè)房間測算準(zhǔn)備。下一步,，昆明還將根據(jù)實(shí)際境外入昆人員的情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,。
跨境轉(zhuǎn)運(yùn)代駕管理：
省級(jí)有關(guān)部門將組成督導(dǎo)組，進(jìn)一步督促和指導(dǎo)地方政府規(guī)范口岸跨境轉(zhuǎn)運(yùn)司機(jī)的代駕行為,，強(qiáng)化安全防護(hù),，增強(qiáng)市場供應(yīng)，引導(dǎo)合理收費(fèi),，對(duì)借機(jī)亂收費(fèi),、亂漲價(jià)情況將嚴(yán)格嚴(yán)厲進(jìn)行查處。
醫(yī)療保障：
我省要做好新一輪人口大流動(dòng)可能導(dǎo)致的新一輪輸入和疫情應(yīng)對(duì)，做好防大疫和持久戰(zhàn)兩個(gè)充分準(zhǔn)備,。要進(jìn)一步做好邊境地區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備,。加快推進(jìn)國門疾控中心和國門醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)用防護(hù)物資儲(chǔ)備和人員培訓(xùn),。
當(dāng)前疫情正呈加速,、快速蔓延的態(tài)勢，嚴(yán)防境外疫情輸入已經(jīng)成為我們疫情防控工作的重中之重,，我們要始終繃緊疫情防控這根弦,，不麻痹、不厭戰(zhàn),、不松勁,，慎終如始，再接再厲,，進(jìn)一步鞏固防控成效,，全力以赴堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn),。
云南網(wǎng)編輯 王胤 楊茜 綜合整理報(bào)道
滇公網(wǎng)安備 53030202000116號(hào)