各縣(市,、區(qū))、曲靖經(jīng)開區(qū)疫情防控工作指揮部,,市疫情防控工作指揮部各成員單位,駐曲各高校:
為貫徹執(zhí)行國務院聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作部署,,認真落實云南省2020年春季學期開學和校園疫情防控工作視頻會議精神,,按照市委、市政府部署和要求,,現(xiàn)就做好全市2020年春季學期開學和校園疫情防控工作有關(guān)事項通知如下:
一,、總體工作要求
加強統(tǒng)籌、分類指導,、落實責任,,堅持依法防控、科學防治,、精準施策,,抓實抓細各項防控措施,提高學校疫情防控的科學性,、精準性和針對性,,切實保障師生身體健康和生命安全,確保我市各級各類學校平穩(wěn)有序開學,,維護正常的教育教學秩序,。
二、落實各方責任
(一)落實各級黨委政府責任,。各級黨委政府要充分認識學校疫情防控工作重要性,,統(tǒng)一領(lǐng)導,把學校疫情防控工作作為當前工作重點,。要堅持屬地原則,,專題研究、專項部署,,高度警惕麻痹思想,、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理,、松勁心態(tài),,切實落實屬地責任,重視國外疫情輸入風險和師生員工跨區(qū)域流動風險,,用最嚴格的要求,、最嚴密的防范、最嚴實的措施,為學校開學做好充分保障和充足準備,。
(二)落實教育體育部門主管責任,。各級教育體育部門要切實履行部門主管責任,嚴格按照教育部發(fā)布的幼兒園,、中小學校,、高等學校新冠肺炎防控指南和全省學校防控技術(shù)方案,以及省教育廳《關(guān)于做好2020年春季學期開學準備工作的通知》要求,,切實抓好開學和校園疫情防控工作,。督促各學校按照疫情防控方案,全面落實各項防控措施,。對各地,、各學校開學前疫情防控準備、開學時關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握,、開學后各項措施落細落實情況進行督導檢查,,確保春季學期安全有序開學。
(三)落實部門聯(lián)防聯(lián)控工作責任,。衛(wèi)生健康部門負責指導學校開展疫情防控工作,統(tǒng)一組織實施應急醫(yī)療救治,、流行病學調(diào)查,、實驗室檢測、健康教育等工作,。宣傳部門負責協(xié)調(diào)做好涉及教育領(lǐng)域疫情防控宣傳報道,。工信部門負責協(xié)調(diào)學校采購、儲備防控物資,。公安部門負責依法查處打擊影響和干擾學校疫情防控的違法犯罪活動,。民政部門負責做好基本生活存在困難的感染新冠肺炎師生家庭和個人的有關(guān)社會救助工作。交通運輸部門負責做好師生集中返校時的交通運輸保障及途中的疫情防控工作,。市場監(jiān)督管理部門負責加強學校食品安全的監(jiān)管工作,。外事部門負責協(xié)調(diào)處理疫情防控的涉外問題。其他有關(guān)部門按各自職責,,在黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,抓緊抓實抓細學校疫情防控工作,。
(四)落實學校主體責任,。學校黨政負責人是疫情防控工作第一責任人,對本校疫情防控工作負總責,。學校要建立疫情防控制度,,制定疫情防控方案,構(gòu)建學校、年級(院系),、班級,、家長四級防控網(wǎng)絡工作體系。要嚴格落實“人盯人”措施,,進一步摸清師生員工在省外,、國外的具體情況,特別是在湖北,、武漢和國外的情況,,精準摸排到具體人,細化防控措施,。精準掌握師生員工動態(tài)和健康狀況,。嚴格實行“晨(午、晚)檢”和疫情信息“日報告”,、“零報告”制度,。完善應急處置預案和流程,確保疫情得到及時有效處置,。加強家校聯(lián)系,,主動告知學生和家長疫情防控義務。
(五)落實教職員工,、學生及家長個人責任,。教職員工、學生和家長要按照有關(guān)部門要求,,如實向?qū)W校報告假期旅行軌跡和健康狀況;養(yǎng)成良好衛(wèi)生行為習慣,,做好返校,、上下學途中和居家防護工作;配合學校做好傳染病防治法律法規(guī),、疫情防控知識普及和健康教育,。
三、抓實重點環(huán)節(jié)
(一)全面排查,,分類管理,。各地、各學校要將重點人員排查工作貫穿到開學及日常教學工作的始終,,充分利用公安大數(shù)據(jù)平臺,,加強對重點人員的管控和信息推送。按照學生向?qū)W校,、學校向教體部門,、教體部門向指揮部的程序,嚴格落實疫情信息“日報告”“零報告”制度。重點落實聯(lián)防聯(lián)控工作機制,,構(gòu)建學校,、年級(院系)、班級,、家長四級防控網(wǎng)絡,,關(guān)口前移,將疫情擋在校門外,,守住校門,。組織全體師生員工開展健康狀況申報,掃描“云南健康碼”登記管理,,嚴格執(zhí)行好《云南省學校師生員工新冠肺炎健康風險判定標準》,,對師生員工開學前14天健康狀況和旅居情況全面排查,逐一進行風險判定,,分類造冊登記,,建立風險評估檔案,實行分類管控,,并將其作為返校復學的評判依據(jù),。曾經(jīng)被診斷為確診病例、疑似病例,、無癥狀感染者的,;過去14天內(nèi)有境外旅居史、目的地為曲靖的入曲人員,,包括外籍人員、回國中國公民(含港澳臺人員)均為高風險人員,,高風險人員待衛(wèi)健部門組織排除風險后方可返校,。有發(fā)熱和干咳、氣促等呼吸道癥狀的師生員工為中風險人員,,到醫(yī)療機構(gòu)進行診斷排除,,治愈后憑醫(yī)療機構(gòu)證明方可返校。凡是正常入校上課的,,必須是低風險人員,。切實加強對外來人員的管理和登記,,確保外來人員可追溯,、可管控。外籍師生員工和本國公民一視同仁,,無差別執(zhí)行防控措施。
(二)做好開學前準備工作
1.制定方案,壓實責任,。各地、各學校要提前研判學校人群密度,、學齡階段特點等情況,,制定分批錯峰開學報到方案和疫情防控工作方案,,明確各項防控措施和流程,,確保責任到人、措施到位,。返校前,對所有教職員工(包括后勤,、超市,、理發(fā)店,、施工單位等人員)進行培訓和演練,,確保全體教職員工了解疫情防控內(nèi)容和流程,明確自己的防控責任及工作要求,。明確學校疫情信息報告人(學校防控辦主任),,建立“學生—教師—學校疫情信息報告人—學校領(lǐng)導”的疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度,。建立疫情信息報告人與當?shù)丶部?、醫(yī)療機構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)24小時暢通的專人專線聯(lián)系機制。通過“云南教育云”“曲靖市教育體育局抗疫情信息直報系統(tǒng)”平臺,,每日按要求報送本校疫情信息,。
2.儲備必要的公共應急防控物資。配備紅外線額溫槍,、其他類型測溫儀,、體溫計、洗手液,、消毒劑,、口罩、手套等,,避免過度儲備。有條件的學??稍趯W校入口處設置紅外線熱成像體溫篩查儀,。
3.注重全員防疫培訓。各地,、各學校要在疾控機構(gòu)的指導下,,按照教育部發(fā)布的幼兒園、中小學校,、高等學校新冠肺炎防控指南和全省學校防控技術(shù)方案要求,,分類開展防控知識培訓。
4.設置應急處置隔離區(qū)域,。在校內(nèi)設置隔離區(qū),、臨時隔離室,位置相對獨立,、通風,,安排專人管理,配備必要的口罩,、消毒液,、測溫儀等防護物資。校內(nèi)人員出現(xiàn)發(fā)熱咳嗽等癥狀人員立即進行暫時隔離,,等待轉(zhuǎn)診到就近的發(fā)熱門診或定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),。出現(xiàn)疫情后第一時間報告當?shù)丶部夭块T或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,同時報告上級教育體育行政部門,。按照當?shù)匦l(wèi)健,、疾控部門的要求,做好密切接觸者排查管理,、校園消毒工作,,甚至做好停課預案。
5.做好校園環(huán)境清潔與消毒,。深入開展愛國衛(wèi)生運動,,整治環(huán)境衛(wèi)生,開展校園大掃除,、大消毒活動,對教室,、食堂,、宿舍、功能室,、洗手間,、隔離區(qū)等重點區(qū)域和室內(nèi)外場所提前進行徹底清潔,對物體表面進行預防性消毒,,加強室內(nèi)場所通風換氣,,做好病媒生物防制工作,。
6.做好防護宣傳和健康教育。發(fā)布《致全市返校師生員工和家長的一封信》,,告知開學注意事項及疫情防控要求,,告知個人承擔的傳染病防控義務和責任,指導師生員工做好返校途中的自我防護,。各地,、各學校統(tǒng)一發(fā)放《學校新冠肺炎疫情防控開學須知》,向全體返校師生宣傳疫情防控知識,、健康知識和相關(guān)法律規(guī)定,。
(三)做好開學首日學生報到工作
1.開學首日錯峰入學。盡量簡化報到注冊程序,,合理布局分區(qū),,避免人員聚集。
2.有序做好學生安全返校工作,。學生應在校門外進行體溫檢測,,遞交健康信息排查登記表,排隊有序入校,,避免大量人員長時間聚集,,家長、外賣,、快遞和無關(guān)人員一律不得進入校園,,對學生攜帶的行李要做好入校前消毒工作。
3.上好開學第一課,。各地,、各學校報到注冊后要邀請疾控部門的專家,采取電視直播,、網(wǎng)絡錄播,、云課堂等圖文并茂、生動活潑的方式,,以縣域或?qū)W校為單位,,上好開學第一課,把新冠病毒的傳播途徑講清楚,,消除師生員工的恐懼心理,;把新冠肺炎的防控措施講清楚,增強師生員工的防范意識,;把自我防控管理和個人衛(wèi)生習慣要求講清楚,,提高師生員工的自我防護能力。
(四)落實好開學后防控措施
1.落實晨午晚檢制度,。學校每日要以班級為單位進行晨午晚檢,,檢查本班學生出勤及健康情況,;每天入校、離校(住校生晨起,、午睡,、晚寢)前,教師分工定人檢查學生健康狀況并做好記錄,,學校匯總后向?qū)俚亟逃块T報告,。如發(fā)現(xiàn)有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發(fā)熱、乏力,、干咳,、腹瀉等)和異常情況的,及時讓學生到校內(nèi)臨時醫(yī)學觀察場所留觀,,第一時間向當?shù)亟逃块T和疾控機構(gòu)報告,,并及時告知學生家長或監(jiān)護人,在醫(yī)療機構(gòu)指導下處置,。
2.嚴格校園安全管理,。各地、各學校加強校園安全人防,、物防,、技防建設,嚴格門衛(wèi)值班工作,,對校園出入口實行集中統(tǒng)一管理,,對進入校園的人員必須進行體溫檢測,嚴格登記制度,,嚴格控制外來人員進入校園,,校內(nèi)場館暫停開放。加強實驗室安全控制和危險化學品管理,,加大校車安全檢查和重要設施,、重要場所監(jiān)管力度,做到安全管控不留死角,。食堂從業(yè)人員必須重新體檢取得健康證明后方可上崗,。加強食品安全管理,完善食堂從業(yè)人員出入健康信息登記制度,,防止無關(guān)人員進入食堂,,做好庫存的主副食品、調(diào)料品保質(zhì)期檢查,。加強學生宿舍管理,嚴禁外來人員,、走讀生留宿和在校住宿生未經(jīng)批準在校外住宿,。組織開展一次安全大檢查,,全方位排查問題隱患,并逐一登記造冊,,及時整改,、化解、穩(wěn)控,。在全面排查的基礎(chǔ)上,,對校內(nèi)重要場所、重要設施,、重要部位要加大監(jiān)管力度,,增加巡查頻次,及時消除隱患,。全面落實疫情防控期間校園安全專項整治各項措施,,持續(xù)開展校園及周邊環(huán)境綜合治理,堅決杜絕校園安全責任事故,。
3.實施定期消毒,。教室、辦公室,、宿舍,、食堂、衛(wèi)生間,、車輛,、活動器械、教育輔助設備,、電梯,、桌椅、地面等應由專人每日2次進行消毒,。食堂,、衛(wèi)生間應設置洗手設施,配備洗手液或肥皂,,條件允許的可在走廊過道配備含醇速干手消毒劑,。教室、辦公室等人員密集區(qū)域要加強通風清潔,,每日早,、中、晚非上課時間打開門窗通風3次,,每次至少30分鐘,。口罩等醫(yī)療廢棄物應放置在專用垃圾箱,,定時有效消毒處理,。
4.加強就餐管理,。加強對學校食堂、社會配餐企業(yè)有關(guān)人員的健康監(jiān)測,,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱或呼吸道癥狀者應立即停止工作,。在校用餐的學生應采取食堂送餐、錯峰用餐等方式,,盡量避免集中就餐,。督促學生餐前餐后洗手,提倡自帶餐具,,每批用餐結(jié)束后食堂場所均應進行消毒,。嚴格幼兒園膳食管理,一餐兩點采用分時段,、分區(qū)域等方式進行,。
5.選聘兼職衛(wèi)生健康副校長。各地,、各學校要主動聯(lián)系衛(wèi)健部門從衛(wèi)健,、疾控部門和醫(yī)院選派專業(yè)技術(shù)人員到學校兼任衛(wèi)生健康副校長,發(fā)揮專業(yè)力量,,建立學校衛(wèi)生健康教育及傳染病防控的長效機制,,確保2020年4月底前,全市所有學校兼職衛(wèi)生健康副校長選聘全覆蓋,。
6.開展綜合應急演練,。各學校開學第二天,要圍繞疫情防控,、校園安全等重點工作,,組織師生員工開展一次綜合性應急實戰(zhàn)演練,明確應急職責,,完善應急流程,,提高應急能力。
四,、加強組織領(lǐng)導
(一)強化屬地管理,。市級成立學校新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組,各地,、各學校要參照相應成立領(lǐng)導小組,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校新冠肺炎疫情防控工作,及時解決困難問題,,督促學校落實防控措施,。
(二)加強部門聯(lián)動。各職能部門要加強協(xié)調(diào)配合,織密校園疫情防控網(wǎng)絡,,筑牢校園疫情防控戰(zhàn)斗堡壘,,強化校園疫情防控保障力度,做到校外疫情傳不進來,,校內(nèi)突發(fā)情況及時有效解決處置,確保學校平穩(wěn)有序開學,,維護校園安全穩(wěn)定,,保障師生健康安全。
(三)加強督查指導,。各地,、各學校要對照疫情防控政策措施認真開展自檢自查,確保各項防控措施落實到位,。市,、縣兩級政府教育督導委員會要分級開展專項督導檢查。要向每所學校派駐由教育,、衛(wèi)健,、疾控部門人員組成的指導組,確保每所學校至少有1名醫(yī)務人員,,負責指導學校開學和校園疫情防控工作,。
附件:1.曲靖市師生員工安全返校告知書
2.曲靖市師生員工返校前健康狀況和行程軌跡排查表
曲靖市新冠肺炎疫情防控工作指揮部
2020年3月18日
附件1
曲靖市師生員工安全返校告知書
一、開學返校時間
1.學校依據(jù)云南省教育廳,、曲靖市教育體育局有關(guān)規(guī)定確定開學時間,,并及時通知學生按時返校。
2.為了防止返校人群密集,,學校將根據(jù)師生所在地區(qū)安排返校時間,,各地區(qū)返校時間表將在返校前公布。
二,、防疫物品準備
1.學生準備自己使用的口罩,、消毒濕巾、洗手液等消毒衛(wèi)生用品,,可自帶體溫計,,不允許攜帶酒精、消毒劑,。
2.學校準備公共場所使用的紅外體溫測量儀,、消毒液、洗手液等防疫物資,,設置醫(yī)務隔離室和生活隔離室,。
3.學生準備好自己使用的餐具。
三、返校健康條件
1.掃描“云南健康碼”,,按照學校要求進行健康申報,,如實向?qū)W校報告假期旅居軌跡和健康狀況。
2.攜帶《曲靖市師生員工返校前健康狀況和行程軌跡排查表》(見附件2)返校,。
3.按照健康風險判定標準,,列入高風險、中風險人員暫不返校,,配合有關(guān)部門做好檢測,、隔離等工作。
4.仍在疫情嚴重,、實施交通管制等應急措施區(qū)域的師生員工暫不返校,。
5.外籍教師、學生(留學生)按照國家和省外事部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,,開學前不返校,,返校后與中國師生一視同仁,實行無差別防控措施,。
四,、返校當天流程
1.返校前進行健康情況自查,不符合條件的學生要及時告知班主任延時報到,。
2.師生員工返校途中全程佩戴口罩,,保持手部衛(wèi)生,主動配合體溫檢測,,并留意周圍人員健康狀況,,避免與可疑癥狀人員近距離接觸。
3.妥善保存返校票據(jù)信息,,以配合可能的相關(guān)密切接觸者調(diào)查,。
4.錯峰、錯時入學報到,,避免人員聚集,。
5.學生開學第一周,班主任對返校學生情況進行統(tǒng)計,,上好健康教育第一課,,集中開展疫情防控知識宣傳教育。
五,、開學后應急處置
1.學校將嚴格管控進出校園人員,,所有出入人員均需進行嚴格的身份登記和體溫檢測。
2.學生在校期間,,禁止一切形式的家長探望,、快遞,、隔欄送物等與學生接觸行為。
3.學生在校期間,,實行嚴格的外出請銷假制度,。
4.一旦發(fā)現(xiàn)師生員工中出現(xiàn)發(fā)熱和呼吸道等可疑癥狀時,教職員工應立即按規(guī)定到定點醫(yī)院就醫(yī),,學生立即在(臨時)隔離室隔離,,由專人照看,并及時通知學生監(jiān)護人按規(guī)定到定點醫(yī)院就診,。
請全體師生員工認真閱讀,,并遵照執(zhí)行。