“寒風呼嘯舞隆冬，萬物行藏匯雪融?！毙履暌潦迹f物正積蓄力量迎接春天的到來,。珠源大地處處涌動著改革創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。
回眸過去的一年,，政協(xié)曲靖市第五屆委員會主動把履職各項工作融入全市發(fā)展大局,，堅持黨委想什么、政協(xié)議什么,，政府干什么,、政協(xié)幫什么，群眾盼什么,、政協(xié)呼什么,，團結(jié)帶領(lǐng)市政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，以高質(zhì)量履職收獲了滿眼春色,。
“重點調(diào)研12次,、重點視察9次、專題協(xié)商14次,、對口協(xié)商7次,、界別協(xié)商11次，審查立案提案372件,，從助推經(jīng)濟跨越發(fā)展,、推動改革任務(wù)落實,、促進生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)民生保障等方面提出意見建議,，許多履職成果進入決策程序……”一組組數(shù)字見證著政協(xié)人履職建言的堅實足跡,，一次次視察調(diào)研記錄下政協(xié)人履職為民的生動實踐。
堅持政治引領(lǐng) 廣泛凝聚共識
“要提高政治站位,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更好地服務(wù)全市發(fā)展大局,，進一步加強政協(xié)黨的建設(shè),，以高質(zhì)量的黨建工作，推進政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展,?！?019年2月19日，市政協(xié)五屆二次會議剛剛結(jié)束,，市政協(xié)主席朱德光在五屆十二次主席會議上提出明確要求,。
這是市政協(xié)加強學習教育，堅持政治引領(lǐng)的一個縮影,。市政協(xié)始終把黨對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治原則,，切實加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，政治站位提升到新高度,。
一年來,，市政協(xié)開展黨組中心組學習10次、主席會議學習10次,，舉辦常委會專題學習講座4次,、委員全員培訓1次,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規(guī)和省委,、市委相關(guān)規(guī)定,，傳達學習中央政協(xié)工作會議暨慶祝人民政協(xié)成立70周年大會精神、中共十九屆四中全會精神,。
一年來,，市政協(xié)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，政協(xié)組織,、委員個人在政協(xié)全會、常委會和學習研討會上,，發(fā)言表態(tài),、交流心得、建言獻策780余人次,。在市級以上媒體刊登宣傳稿件1400余篇,，堅持正確的政治導(dǎo)向,、輿論導(dǎo)向，宣傳黨的主張,、傳播政協(xié)聲音,。
“大廈之成，非一木之材,；大海之闊,，非一流之歸?！币荒陙?，市政協(xié)加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識,。參與推進“五進宗教活動場所”,、和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，積極宣傳黨的民族政策和宗教工作方針,。圍繞“主動服務(wù)和融入滇中城市經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展”主題，承辦滇中經(jīng)濟區(qū)五州市政協(xié)合作機制第十一次會議,。配合省內(nèi)外政協(xié)赴曲靖考察交流42批次,。專題調(diào)研全市民族文化保護和傳承情況，為保護利用散雜居地區(qū)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)集智獻策,。
聚焦中心任務(wù) 共謀發(fā)展藍圖
順勢而為,，應(yīng)時而動。邁進新時代,，市政協(xié)堅持把服務(wù)黨委政府中心任務(wù)作為履職的著力點和切入點,，深入調(diào)查研究，積極資政建言,，讓每一個履職腳步都踏在曲靖經(jīng)濟社會的鼓點上,。
助力促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。市政協(xié)就“促進招商引資和重點項目建設(shè),、加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,、深化重點領(lǐng)域改革、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”等提出意見建議580余條,。圍繞“推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展,、增強全市經(jīng)濟社會發(fā)展活力、改善營商環(huán)境”等開展協(xié)商議政,，提出意見建議120余條,。重點調(diào)研全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育情況，主動制定并上報市委批準助推脫貧攻堅,、“麒沾馬”一體化發(fā)展和“兩中心”（區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心,、區(qū)域教育中心）建設(shè)的《實施意見》,，深入調(diào)研協(xié)商“麒沾馬”一體化推進情況，圍繞“麒沾馬”城市經(jīng)濟融合發(fā)展等建言獻策,。
助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。調(diào)研全市產(chǎn)業(yè)扶貧情況、全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，一些建議被市衛(wèi)健委采納,，推動了相關(guān)工作。圍繞“依托特色文化,、加快人才隊伍建設(shè),、深入挖掘文化資源、加大宣傳推介力度”等協(xié)商建言全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
助力生態(tài)環(huán)境保護,。主席會議成員直接參與落實河長制，定期視察河長制落實情況,，不定期抽查監(jiān)督重點河段防污治污措施的落實,。調(diào)研全市推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況，圍繞推進農(nóng)村生活污水,、垃圾治理和“廁所革命”三項工作提出相關(guān)意見建議,。調(diào)研全市推進土壤污染治理與修復(fù)情況，提出的意見建議被相關(guān)部門采納,，推進了土壤治理修復(fù)工作,。重點督辦“關(guān)于進一步加強我市農(nóng)田面源污染治理工作的提案”，引起相關(guān)方面重視,。
助力法治建設(shè),。專題調(diào)研“建設(shè)平安曲靖，加強投資保護”,，提出的加大投資環(huán)境整治的督查力度等建議,，推進了商會人民調(diào)解委員會建設(shè)。常委會議專題聽取全市黨風廉政建設(shè)情況通報和法檢“兩院”工作情況通報,，協(xié)商討論司法體制改革任務(wù)落實情況,，圍繞創(chuàng)新社會治理、防范化解重大風險,、推進“掃黑除惡”專項斗爭等建言獻策,。
踐行初心使命 增進人民福祉
謀利民之策，獻安民之計,，促惠民之舉,。市政協(xié)組織廣大政協(xié)委員奔走于田間地頭、工廠車間,，始終將人民二字掛在心頭,。
2019年,，市政協(xié)堅持“以人民為中心”的發(fā)展思路，拓展履職為民新實踐：開展全市政協(xié)系統(tǒng)脫貧攻堅助推行動,，突出“就業(yè),、教育、健康”三個重點,，召開2次現(xiàn)場推進會議,、3次專題會議，高質(zhì)量打造脫貧攻堅助推行動示范點18個,。
重點督辦《關(guān)于發(fā)揮曲靖職業(yè)教育作用,，助推脫貧攻堅工作的提案》，推動市屬中職學校免除建檔立卡貧困戶學生的雜費,，擴大農(nóng)民實用技術(shù)和農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓,。組織開展助推“就業(yè)、教育,、健康”扶貧主題活動6次,，協(xié)調(diào)39家企業(yè)到會澤縣易地搬遷安置小區(qū)開展就業(yè)招聘和勞動技能培訓。
全市近3000名市縣政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部捐資245萬元,，資助1450名貧困家庭子女就學,。深入30個貧困村走訪慰問646戶貧困戶，義診義檢1986人次,，發(fā)放科普、法律資料2萬多份,，捐贈醫(yī)藥用品,、生產(chǎn)物資價值350萬元。
圍繞“穩(wěn)定就業(yè),、加快‘兩中心’建設(shè),、加強社會保障”等深入調(diào)研。視察中心城區(qū)舊城改造,、棚戶區(qū)改造及城中村拆除情況,。重點督辦《關(guān)于加強我市環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障的提案》，督促解決一線環(huán)衛(wèi)工人工作時間長,、勞動強度大,、工資待遇低、安全風險高和隊伍不穩(wěn)定等突出問題,。就全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況、加快推進區(qū)域教育中心建設(shè)情況,、加快推進區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)情況,、特殊兒童康復(fù)訓練和教育情況等開展調(diào)研和視察,。
構(gòu)建協(xié)商格局 推動雙向發(fā)力
“委員們深入一線，提出的意見建議接地氣,，有高度,，操作性強，市政府將高度重視,，認真梳理研究,，并落實到具體的工作中?！边@是市委常委,、副市長年豐在2019年6月25日市政協(xié)常委會協(xié)商議政時，對協(xié)商實效的充分肯定,。
市政協(xié)堅持把協(xié)商民主貫穿履職全過程,，發(fā)揮“重要渠道”和“專門協(xié)商機構(gòu)”作用，推動建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,。一場場協(xié)商議政,、一份份意見建議，凝聚著廣大政協(xié)委員的智慧和心血,，增進了廣大人民群眾的福祉,。
目前，市政協(xié)基本形成以全體會議為龍頭,，以專題議政性常委會議為重點,，以對口協(xié)商、界別協(xié)商,、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局,。一年來，市政協(xié)圍繞“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，提高保障和改善民生水平”,、“改善營商環(huán)境，提升珠江源大城市競爭力”主題組織協(xié)商前的調(diào)研視察,，緊扣主題內(nèi)容與相關(guān)職能部門開展協(xié)商建言活動,，形成推動相關(guān)工作的共識。依托專委會基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮,，圍繞“解決融資難融資貴,，促進民營經(jīng)濟發(fā)展”“深化供銷社綜合改革，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”等課題開展對口協(xié)商,。突出界別特點和優(yōu)勢,，圍繞“提高垃圾分類處理水平，打好污染防治攻堅戰(zhàn)”等課題開展界別協(xié)商；就“加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管”“提升公交服務(wù)質(zhì)量”等開展提案辦理協(xié)商,。
同時,，市政協(xié)把推進協(xié)商式民主監(jiān)督作為重要內(nèi)容，對市委確定的“狠抓落實年”工作目標完成情況進行視察,。配合省政協(xié)召開年度首次民主監(jiān)督遠程協(xié)商會議,，圍繞“基層社會治理中的小區(qū)物業(yè)管理”協(xié)商建言。遴選30名委員作為市級相關(guān)部門的特約監(jiān)督員,。開展民主評議監(jiān)督,，民主評議市科技局工作，跟蹤問效視察民主評議市水務(wù)局工作整改落實情況,。常委會堅持對10件重點提案辦理情況開展?jié)M意度測評,。
堅持固本培元 提升履職能力
2019年，市政協(xié)常委會主動適應(yīng)新形勢下政協(xié)履職新要求,，加強政協(xié)黨的建設(shè)和政協(xié)隊伍建設(shè),，堅持嚴實標準，努力夯實履職基礎(chǔ),。
市政協(xié)黨組發(fā)揮把方向,、管大局、保落實的核心引領(lǐng)作用,，制定實施《中共曲靖市政協(xié)黨組工作規(guī)則》,，完善黨組中心組學習制度。召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)座談會,，落實全面從嚴治黨主體責任,。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，著力加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,。以政協(xié)黨組中心組學習為引領(lǐng),，形成“一年一培訓、一季一講座,、一月一講學、一會一經(jīng)典”的學習機制,，全年組織機關(guān)講學評學10次,、“誦讀經(jīng)典·書香政協(xié)”活動9次。
聚焦服務(wù)“加強”和“改進”,，哪里薄弱就加強哪里,，哪里不足就改進哪里。推進 “數(shù)字政協(xié)”建設(shè),，服務(wù)新時代人民政協(xié)開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政新要求,。舉辦全市政協(xié)系統(tǒng)第六屆職工運動會，展現(xiàn)精神風貌，凝聚團結(jié)友誼,。加強政協(xié)機關(guān)精神文明創(chuàng)建和機關(guān)服務(wù)效能建設(shè)工作,，參與全國文明城市創(chuàng)建工作。健全和完善機關(guān)規(guī)章制度,，嚴肅常委會議紀律,，鞏固貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神及實施細則的成果。編撰出版曲靖文史資料第十八輯《徐霞客游曲靖》,。舉辦“慶祝新中國暨人民政協(xié)成立70周年”大型圖片展,。
初心鑄就偉業(yè)，使命引領(lǐng)未來,。站在新的歷史起點上,，市政協(xié)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共曲靖市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),、腳踏實地的工作作風，為實現(xiàn)曲靖高質(zhì)量跨越發(fā)展,、全面建成小康社會作出新的貢獻,。
（市政協(xié) 楊云光 張箭英 龔朝平 陶琴 ）
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