近日,，玉溪澄江獲得了民政部批復(fù)，同意撤銷澄江縣,，設(shè)立縣級澄江市，以原澄江縣的行政區(qū)域?yàn)槌谓械男姓^(qū)域,。澄江市由云南省直轄,，玉溪市代管。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，近5年來,，云南持續(xù)推進(jìn)撤縣設(shè)市（區(qū)）工作,，騰沖、江川,、沾益,、瀘水等8地陸續(xù)“升級”。撤縣設(shè)市（區(qū)）不僅代表該地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定程度,，更是能帶來“真金白銀”的實(shí)惠,。
網(wǎng)友紛紛慶祝澄江“升級”
到底撤縣立市會有些什么好處呢？
根據(jù)專家分析,，從“縣”到“市（區(qū)）”,，“一字之差”背后的含義完全不同，簡要分析,，有以下三點(diǎn)好處：
一是市（區(qū)）的影響,、聲譽(yù)要比縣高，有利于提高居民的自豪感,，也有利于招商引資,、吸引人才；
二是更容易爭取到更多的項(xiàng)目,、資金和政策以及城市建設(shè)支持,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會隨之“升級”；
三是社會服務(wù)體系被功能強(qiáng)大,、級配合理,、覆蓋面廣的中心城市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)所取代；群眾在醫(yī)療,、社保,、最低工資等方面都會隨之調(diào)整，享受與成都主城區(qū)居民同樣的待遇,。
撤縣設(shè)市（區(qū)）,，“升級”條件是這些：
根據(jù)我國1993年5月17日發(fā)布的《民政部關(guān)于調(diào)整設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)的報告》，“升級更名”可不是一場“說走就走的旅行”,，必須要滿足一定的經(jīng)濟(jì)體量,、人口密度才能申報。從這個角度來看,，撤縣設(shè)市（區(qū)）更是標(biāo)志一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“榮譽(yù)勛章”,。
（一）每平方公里人口密度400人以上的縣,，達(dá)到下列指標(biāo),，可設(shè)市撤縣：
1、縣人民政府駐地所在鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口（含縣屬企事業(yè)單位聘用的農(nóng)民合同工,、長年臨時工,，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)登記的有固定經(jīng)營場所的鎮(zhèn),、街、村和農(nóng)民集資或獨(dú)資興辦的第二,、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人,，城鎮(zhèn)中等以上學(xué)校招收的農(nóng)村學(xué)生，以及駐鎮(zhèn)部隊(duì)等單位的人員,，下同）不低于12萬,，其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于8萬?？h總?cè)丝谥袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于30%,，并不少于15萬。
2,、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中不低于80%,，并不低于15億元（經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均以1990年不變價格為準(zhǔn)，按年度計(jì)算,，下同）,；國內(nèi)生產(chǎn)總值不低于10億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例達(dá)到2以上,；地方本級預(yù)算內(nèi)財政收入不低于人均100元,，總收入不少于6000萬元，并承擔(dān)一定的上解支出任務(wù),。
3,、城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。其中自來水普及率不低于65%,，道路鋪裝率不低于60%,，有較好的排水系統(tǒng)。
?。ǘ┟科椒焦锶丝诿芏?00人至400人的縣,，達(dá)到下列指標(biāo)，可設(shè)市撤縣：
1,、縣人民政府駐地鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于10萬,，其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于7萬?？h總?cè)丝谥袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于25%,，并不少12萬。
2,、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中不低于70%，并不低于12億元,；國內(nèi)生產(chǎn)總值不低于8億元,，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例達(dá)到20%以上,；地方本級預(yù)算內(nèi)財政收入不低于人均80元，總收入不少于5000萬元,，并承擔(dān)一定的上解支出任務(wù),。
3、城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,。其中自來水普及率不低于60%,，道路鋪裝率不低于55%，有較好的排水系統(tǒng),。
?。ㄈ┟科椒焦锶丝诿芏?00人以下的縣，達(dá)到下列指標(biāo),，可設(shè)市撤縣：
1,、縣人民政府駐地鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于8萬，其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于6萬,?？h總?cè)丝谥袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于20%，并不少于10萬,。
2,、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中不低于60%，并不低于8億元,；國內(nèi)生產(chǎn)總值不低于6億元,，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例達(dá)到20%以上；地方本級預(yù)算內(nèi)財政收入不低于人均60元,，總收入不少于4000萬元,，并承擔(dān)一定的上解支出任務(wù)。
3,、城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,。其中來自水普及率不低于55%，道路鋪裝率不低于50%,，有較好的排水系統(tǒng),。
（四）具備下列條件之一者,，設(shè)市時條件可以適當(dāng)放寬：
1,、自治州人民政府或地區(qū)（盟）行政公署駐地。
2,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值超過40億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值不低于25億元,，地方本級預(yù)算內(nèi)財政收入超過1億元,，上解支出超過50%,，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，布局合理的縣,。
3,、沿海、沿江,、沿邊境重要的港口和貿(mào)易口岸,，以及國家重點(diǎn)骨干工程所在地。
4,、具有政治,、軍事、外交等特殊需要的地方,。具備上述條件之一的地方設(shè)市時,，州（盟、縣）駐地鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口不低于6萬,，其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于4萬,。
（五）少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，已成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的鎮(zhèn),，如確有必要，可撤鎮(zhèn)設(shè)市,。設(shè)市時,，非農(nóng)業(yè)人口不低于10?萬，其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于8萬,。地方本級預(yù)算內(nèi)財政收入不低于人均500元,，上解支出不低于財政收入60%，工農(nóng)業(yè)總值中工業(yè)產(chǎn)值高于90%,。
?。﹪液筒课约笆 ⒆灾螀^(qū)確定予以重點(diǎn)扶持的貧困縣和財政補(bǔ)貼縣原則上不設(shè)市,。
?。ㄆ撸┰O(shè)置市的建制，要符合城市體系和布局的要求,，具有良好的地質(zhì),、地理環(huán)境條件。
?。ò耍┛h級市不設(shè)區(qū)和區(qū)公所,，設(shè)市撤縣后，原由縣管轄的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),，由市管轄,。
近5年來，云南這些地方已經(jīng)“升級”
既然如此,，那么近年來云南撤縣設(shè)市（區(qū)）的情況如何呢？
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，近5年來,，云南持續(xù)推進(jìn)撤縣設(shè)市（區(qū)）工作，騰沖,、江川,、沾益、瀘水等8地陸續(xù)“升級”：
2015——
騰沖市一景,。崔敏 攝
騰沖市：
2015年08月01日,，《民政部關(guān)于同意云南省撤銷騰沖縣設(shè)立縣級騰沖市的批復(fù)》（民函[2015]248號），該批復(fù)明確指出,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，同意撤銷騰沖縣，設(shè)立縣級騰沖市,，以原騰沖縣的行政區(qū)域?yàn)轵v沖市的行政區(qū)域,。
江川區(qū)一景。 李春麗 攝
江川區(qū)：
2015年12月3日,，國務(wù)院（國函[2015]208號）批復(fù)同意撤銷江川縣,，設(shè)立玉溪市江川區(qū)，以原江川縣的行政區(qū)域?yàn)榻▍^(qū)的行政區(qū)域,，江川區(qū)人民政府駐大街街道寧海路34號,。
2016——
沾益區(qū)一景。 春城晚報供圖
沾益區(qū)：
2016年3月,，國務(wù)院對云南省人民政府提交的《關(guān)于撤銷沾益縣設(shè)立曲靖市沾益區(qū)的請示》（云政報3號）作出了批復(fù),，同意撤銷沾益縣，設(shè)立曲靖市沾益區(qū),，以原沾益縣的行政區(qū)域?yàn)檎匆鎱^(qū)的行政區(qū)域,。
滬水市一景。 褚東華 攝
瀘水市：
2016年7月,，云南省政府發(fā)布《關(guān)于撤銷瀘水縣設(shè)立縣級瀘水市的通知》,，通知稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，同意撤銷瀘水縣,，設(shè)立縣級瀘水市，以原瀘水縣的行政區(qū)域?yàn)闉o水市的行政區(qū)域，瀘水市人民政府駐六庫鎮(zhèn)龍江路1號,。瀘水市由怒江傈僳族自治州管轄,。
晉寧區(qū)：
2016年12月12日，云南省人民政府網(wǎng)站公開發(fā)布“關(guān)于撤銷晉寧縣設(shè)立昆明市晉寧區(qū)的通知”,，對昆明市人民政府下達(dá)晉寧撤縣設(shè)區(qū)的通知,，國務(wù)院同意撤銷晉寧縣，設(shè)立昆明市晉寧區(qū),。這也意味著晉寧正式撤縣設(shè)區(qū),，成為昆明市繼五華、官渡,、盤龍,、西山、呈貢,、東川后第七個市轄行政區(qū),。
2018——
馬龍區(qū)一景。 張雯 攝
馬龍區(qū)：
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，撤銷馬龍縣,，設(shè)立曲靖市馬龍區(qū)。3月31日,，云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過關(guān)于馬龍撤縣設(shè)區(qū)有關(guān)問題的決定,。這就意味著曲靖“麒沾馬”實(shí)現(xiàn)一體化，今后大家熟知的曲靖市轄7縣1市1區(qū)以及1個國家級開發(fā)區(qū)的行政區(qū)劃,，將變成5縣1市3區(qū)（麒麟,、沾益和馬龍）以及1個國家級開發(fā)區(qū)。
水富市一景,。 柴峻峰 攝
水富市：
根據(jù)《民政部關(guān)于同意云南省撤銷水富縣設(shè)立縣級水富市的批復(fù)》（民函〔2018〕108號）,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)：同意撤銷水富縣，設(shè)立縣級水富市,。
2019——
澄江市一景,。 畢芃 攝
澄江市：
2019年12月，云南省政府網(wǎng)站發(fā)布消息,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，民政部批復(fù)同意撤銷澄江縣，設(shè)立縣級澄江市,，以原澄江縣的行政區(qū)域?yàn)槌谓械男姓^(qū)域,，澄江市人民政府駐鳳麓街道鳳翔路北26號。澄江市由云南省直轄,，玉溪市代管,。
根據(jù)媒體報道，云南羅平、華坪,、祥云,、祿豐等多個縣也在籌劃推進(jìn)撤縣設(shè)市（區(qū)）工作，我們也期待更多成功喜訊傳來,。
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