近日,玉溪澄江獲得了民政部批復(fù),,同意撤銷澄江縣,,設(shè)立縣級(jí)澄江市,以原澄江縣的行政區(qū)域?yàn)槌谓械男姓^(qū)域,。澄江市由云南省直轄,,玉溪市代管。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,近5年來(lái),,云南持續(xù)推進(jìn)撤縣設(shè)市(區(qū))工作,騰沖,、江川,、沾益、瀘水等8地陸續(xù)“升級(jí)”,。撤縣設(shè)市(區(qū))不僅代表該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定程度,,更是能帶來(lái)“真金白銀”的實(shí)惠。
網(wǎng)友紛紛慶祝澄江“升級(jí)”
到底撤縣立市會(huì)有些什么好處呢,?
根據(jù)專家分析,,從“縣”到“市(區(qū))”,“一字之差”背后的含義完全不同,,簡(jiǎn)要分析,,有以下三點(diǎn)好處:
一是市(區(qū))的影響、聲譽(yù)要比縣高,,有利于提高居民的自豪感,,也有利于招商引資、吸引人才,;
二是更容易爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目,、資金和政策以及城市建設(shè)支持,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會(huì)隨之“升級(jí)”,;
三是社會(huì)服務(wù)體系被功能強(qiáng)大,、級(jí)配合理、覆蓋面廣的中心城市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)所取代,;群眾在醫(yī)療、社保,、最低工資等方面都會(huì)隨之調(diào)整,,享受與成都主城區(qū)居民同樣的待遇,。
撤縣設(shè)市(區(qū)),“升級(jí)”條件是這些:
根據(jù)我國(guó)1993年5月17日發(fā)布的《民政部關(guān)于調(diào)整設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告》,,“升級(jí)更名”可不是一場(chǎng)“說(shuō)走就走的旅行”,,必須要滿足一定的經(jīng)濟(jì)體量、人口密度才能申報(bào),。從這個(gè)角度來(lái)看,,撤縣設(shè)市(區(qū))更是標(biāo)志一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“榮譽(yù)勛章”。
?。ㄒ唬┟科椒焦锶丝诿芏?00人以上的縣,,達(dá)到下列指標(biāo),可設(shè)市撤縣:
1,、縣人民政府駐地所在鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口(含縣屬企事業(yè)單位聘用的農(nóng)民合同工,、長(zhǎng)年臨時(shí)工,經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)登記的有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的鎮(zhèn),、街,、村和農(nóng)民集資或獨(dú)資興辦的第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人,,城鎮(zhèn)中等以上學(xué)校招收的農(nóng)村學(xué)生,,以及駐鎮(zhèn)部隊(duì)等單位的人員,下同)不低于12萬(wàn),,其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于8萬(wàn),。縣總?cè)丝谥袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于30%,,并不少于15萬(wàn),。
2、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中不低于80%,,并不低于15億元(經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均以1990年不變價(jià)格為準(zhǔn),,按年度計(jì)算,下同),;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不低于10億元,,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例達(dá)到2以上;地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入不低于人均100元,,總收入不少于6000萬(wàn)元,,并承擔(dān)一定的上解支出任務(wù)。
3,、城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,。其中自來(lái)水普及率不低于65%,道路鋪裝率不低于60%,,有較好的排水系統(tǒng),。
?。ǘ┟科椒焦锶丝诿芏?00人至400人的縣,達(dá)到下列指標(biāo),,可設(shè)市撤縣:
1,、縣人民政府駐地鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于10萬(wàn),其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于7萬(wàn),??h總?cè)丝谥袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于25%,并不少12萬(wàn),。
2,、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中不低于70%,并不低于12億元,;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不低于8億元,,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例達(dá)到20%以上;地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入不低于人均80元,,總收入不少于5000萬(wàn)元,,并承擔(dān)一定的上解支出任務(wù)。
3,、城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,。其中自來(lái)水普及率不低于60%,道路鋪裝率不低于55%,,有較好的排水系統(tǒng),。
(三)每平方公里人口密度100人以下的縣,,達(dá)到下列指標(biāo),,可設(shè)市撤縣:
1、縣人民政府駐地鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于8萬(wàn),,其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于6萬(wàn),。縣總?cè)丝谥袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于20%,,并不少于10萬(wàn),。
2、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中不低于60%,,并不低于8億元,;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不低于6億元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例達(dá)到20%以上,;地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入不低于人均60元,,總收入不少于4000萬(wàn)元,并承擔(dān)一定的上解支出任務(wù)。
3,、城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,。其中來(lái)自水普及率不低于55%,道路鋪裝率不低于50%,,有較好的排水系統(tǒng)。
?。ㄋ模┚邆湎铝袟l件之一者,,設(shè)市時(shí)條件可以適當(dāng)放寬:
1、自治州人民政府或地區(qū)(盟)行政公署駐地,。
2,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)40億元,,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不低于25億元,,地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入超過(guò)1億元,上解支出超過(guò)50%,,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),,布局合理的縣。
3,、沿海,、沿江、沿邊境重要的港口和貿(mào)易口岸,,以及國(guó)家重點(diǎn)骨干工程所在地,。
4、具有政治,、軍事,、外交等特殊需要的地方。具備上述條件之一的地方設(shè)市時(shí),,州(盟,、縣)駐地鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口不低于6萬(wàn),其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于4萬(wàn),。
?。ㄎ澹┥贁?shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),已成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的鎮(zhèn),,如確有必要,,可撤鎮(zhèn)設(shè)市。設(shè)市時(shí),,非農(nóng)業(yè)人口不低于10?萬(wàn),,其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于8萬(wàn)。地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入不低于人均500元,,上解支出不低于財(cái)政收入60%,,工農(nóng)業(yè)總值中工業(yè)產(chǎn)值高于90%,。
(六)國(guó)家和部委以及省,、自治區(qū)確定予以重點(diǎn)扶持的貧困縣和財(cái)政補(bǔ)貼縣原則上不設(shè)市,。
(七)設(shè)置市的建制,,要符合城市體系和布局的要求,,具有良好的地質(zhì)、地理環(huán)境條件,。
?。ò耍┛h級(jí)市不設(shè)區(qū)和區(qū)公所,設(shè)市撤縣后,,原由縣管轄的鄉(xiāng),、鎮(zhèn),由市管轄,。
近5年來(lái),,云南這些地方已經(jīng)“升級(jí)”
既然如此,那么近年來(lái)云南撤縣設(shè)市(區(qū))的情況如何呢,?
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,近5年來(lái),云南持續(xù)推進(jìn)撤縣設(shè)市(區(qū))工作,,騰沖,、江川、沾益,、瀘水等8地陸續(xù)“升級(jí)”:
2015——
騰沖市一景,。崔敏 攝
騰沖市:
2015年08月01日,《民政部關(guān)于同意云南省撤銷騰沖縣設(shè)立縣級(jí)騰沖市的批復(fù)》(民函[2015]248號(hào)),,該批復(fù)明確指出,,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),同意撤銷騰沖縣,,設(shè)立縣級(jí)騰沖市,,以原騰沖縣的行政區(qū)域?yàn)轵v沖市的行政區(qū)域。
江川區(qū)一景,。 李春麗 攝
江川區(qū):
2015年12月3日,,國(guó)務(wù)院(國(guó)函[2015]208號(hào))批復(fù)同意撤銷江川縣,設(shè)立玉溪市江川區(qū),,以原江川縣的行政區(qū)域?yàn)榻▍^(qū)的行政區(qū)域,,江川區(qū)人民政府駐大街街道寧海路34號(hào)。
2016——
沾益區(qū)一景。 春城晚報(bào)供圖
沾益區(qū):
2016年3月,,國(guó)務(wù)院對(duì)云南省人民政府提交的《關(guān)于撤銷沾益縣設(shè)立曲靖市沾益區(qū)的請(qǐng)示》(云政報(bào)3號(hào))作出了批復(fù),,同意撤銷沾益縣,設(shè)立曲靖市沾益區(qū),,以原沾益縣的行政區(qū)域?yàn)檎匆鎱^(qū)的行政區(qū)域,。
滬水市一景。 褚東華 攝
瀘水市:
2016年7月,,云南省政府發(fā)布《關(guān)于撤銷瀘水縣設(shè)立縣級(jí)瀘水市的通知》,,通知稱,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),,同意撤銷瀘水縣,設(shè)立縣級(jí)瀘水市,,以原瀘水縣的行政區(qū)域?yàn)闉o水市的行政區(qū)域,,瀘水市人民政府駐六庫(kù)鎮(zhèn)龍江路1號(hào)。瀘水市由怒江傈僳族自治州管轄,。
晉寧區(qū):
2016年12月12日,,云南省人民政府網(wǎng)站公開發(fā)布“關(guān)于撤銷晉寧縣設(shè)立昆明市晉寧區(qū)的通知”,對(duì)昆明市人民政府下達(dá)晉寧撤縣設(shè)區(qū)的通知,,國(guó)務(wù)院同意撤銷晉寧縣,,設(shè)立昆明市晉寧區(qū)。這也意味著晉寧正式撤縣設(shè)區(qū),,成為昆明市繼五華,、官渡、盤龍,、西山,、呈貢、東川后第七個(gè)市轄行政區(qū),。
2018——
馬龍區(qū)一景,。 張?chǎng)?nbsp;攝
馬龍區(qū):
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),撤銷馬龍縣,,設(shè)立曲靖市馬龍區(qū),。3月31日,云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)關(guān)于馬龍撤縣設(shè)區(qū)有關(guān)問(wèn)題的決定,。這就意味著曲靖“麒沾馬”實(shí)現(xiàn)一體化,,今后大家熟知的曲靖市轄7縣1市1區(qū)以及1個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的行政區(qū)劃,將變成5縣1市3區(qū)(麒麟,、沾益和馬龍)以及1個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),。
水富市一景。 柴峻峰 攝
水富市:
根據(jù)《民政部關(guān)于同意云南省撤銷水富縣設(shè)立縣級(jí)水富市的批復(fù)》(民函〔2018〕108號(hào)),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):同意撤銷水富縣,,設(shè)立縣級(jí)水富市,。
2019——
澄江市一景。 畢芃 攝
澄江市:
2019年12月,,云南省政府網(wǎng)站發(fā)布消息,,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),民政部批復(fù)同意撤銷澄江縣,,設(shè)立縣級(jí)澄江市,,以原澄江縣的行政區(qū)域?yàn)槌谓械男姓^(qū)域,澄江市人民政府駐鳳麓街道鳳翔路北26號(hào),。澄江市由云南省直轄,,玉溪市代管。
根據(jù)媒體報(bào)道,,云南羅平,、華坪、祥云,、祿豐等多個(gè)縣也在籌劃推進(jìn)撤縣設(shè)市(區(qū))工作,,我們也期待更多成功喜訊傳來(lái)。
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