《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市推進企業(yè)上市倍增三年行動方案（2019—2021年）的通知》（曲政辦發(fā)〔2019〕132號，以下簡稱《行動方案》）已于 2019年11月12日印發(fā)。為便于社會公眾更好地理解《行動方案》,，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一,、制定背景
當前,，我國正在推進資本市場制度創(chuàng)新，資本市場韌性逐漸增強,，抗風(fēng)險能力逐步提高,，資本市場迎來了難得的發(fā)展機遇期。為貫徹落實黨的十九大精神以及黨中央、國務(wù)院,、省委,、省政府關(guān)于資本市場改革發(fā)展的工作部署，積極推進曲靖市企業(yè)上市工作,，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省推進企業(yè)上市倍增三年行動方案（2019—2021年）的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕2號）精神,，結(jié)合曲靖市實際，制定本方案,。
二,、主要內(nèi)容
（一）目標任務(wù)
到2021年，全市上市公司數(shù)量實現(xiàn)翻番,，達到9個以上,，其中，市屬國有企業(yè)新增上市公司1個,；麒麟?yún)^(qū),、宣威市、富源縣,、羅平縣,、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分別新增1個；陸良縣,、馬龍區(qū),、沾益區(qū)、會澤縣爭取實現(xiàn)零的突破,。
（二）工作措施
1.開展企業(yè)上市培育工作,。
（1）建立上市后備企業(yè)資源庫。各縣（市,、區(qū)）,、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，建立縣級后備企業(yè)資源庫,。市國資委要根據(jù)實際情況篩選確定市屬上市后備企業(yè) 報市金融辦,。市金融辦圍繞三年上市目標，從各縣（市,、區(qū)）和市國資委推薦上報的企業(yè)中,，確定40戶企業(yè)。
（2）開展企業(yè)上市培訓(xùn)工作,。市金融辦牽頭有計劃,、有針對性地對列入市級上市后備企業(yè)資源庫的企業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣（市,、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)要通過定期舉辦資本市場知識培訓(xùn)班、專題講座,、個案輔導(dǎo)等形式,，對列入市級上市后備企業(yè)資源庫的企業(yè)進行重點培訓(xùn)。
（3）開展企業(yè)上市孵化培育工作,。
2.做好企業(yè)上市服務(wù)工作
（1）簡化企業(yè)上市審批手續(xù),。建立企業(yè)上市“綠色通道”， 對企業(yè)上市中涉及的土地,、房產(chǎn),、稅務(wù)、社保,、國資,、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境,、賬戶和項目立項等各項審批,、備案事項或者出具有關(guān)證明的，由市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭,，實行一站式辦理,。
（2）妥善解決企業(yè)上市歷史遺留問題。市,、縣有關(guān)部門要按政務(wù)管理職責(zé)劃分,，在企業(yè)進入上市輔導(dǎo)程序前解決企業(yè)上市歷史遺留問題。
（3）做好企業(yè)上市金融服務(wù),。
3.落實企業(yè)上市扶持政策
（1）實施企業(yè)上市財政獎補,。按照《云南省推進企業(yè)上市倍增三年行動方案（2019—2021年）》（云政辦發(fā)〔2019〕2號），積極幫助擬上市企業(yè)申報,、爭取省級財政獎補資金,。除享受省財政獎勵外，市財政給予適當補助,，專項用于企業(yè)上市費用補助,。各縣（市、區(qū)）人民政府,、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會也要加大對企業(yè)上市工作的財政扶持力度,。
（2）落實企業(yè)上市稅收優(yōu)惠政策。
（3）強化產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)支持作用,。
（4）保障企業(yè)上市項目用地需求,。
（三）工作機制
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市推進企業(yè)上市和“新三板”掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)統(tǒng)籌推進全市企業(yè)上市工作,。各縣（市,、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會要把推進企業(yè)上市工作作為“一把手”工程,，認真制定企業(yè)上市工作計劃,，明確工作目標，壓實工作責(zé)任,，采取有效措施,，全力推進企業(yè)上市工作。
2.建立企業(yè)聯(lián)系機制,。對列入市級上市后備企業(yè)資源庫的企業(yè),，建立“一對一”聯(lián)系機制，由所在縣（市,、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo),、市國資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立工作專班，對企業(yè)上市工作進行全程跟蹤服務(wù),，幫助企業(yè)研究梳理改制上市問題清單,，明確企業(yè)上市時間表、路線圖和責(zé)任人,，及時解決上市過程中面臨的困難和問題,，確保企業(yè)上市工作按期推進。
3.建立督查問責(zé)機制,。市推進企業(yè)上市和“新三板”掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,，對各縣（市、區(qū)）,，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)上市工作每季度組織開展一次督查,，對工作不重視、進展緩慢,，不能按時完成工作任務(wù)的,，依照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
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