《曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖市推進企業(yè)上市倍增三年行動方案（2019—2021年）的通知》（曲政辦發(fā)〔2019〕132號，以下簡稱《行動方案》）已于 2019年11月12日印發(fā),。為便于社會公眾更好地理解《行動方案》,，現(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下,。
一、制定背景
當前,，我國正在推進資本市場制度創(chuàng)新,，資本市場韌性逐漸增強，抗風險能力逐步提高,，資本市場迎來了難得的發(fā)展機遇期,。為貫徹落實黨的十九大精神以及黨中央、國務院,、省委,、省政府關于資本市場改革發(fā)展的工作部署，積極推進曲靖市企業(yè)上市工作,，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省推進企業(yè)上市倍增三年行動方案（2019—2021年）的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕2號）精神,，結(jié)合曲靖市實際，制定本方案,。
二,、主要內(nèi)容
（一）目標任務
到2021年,，全市上市公司數(shù)量實現(xiàn)翻番，達到9個以上,，其中,，市屬國有企業(yè)新增上市公司1個；麒麟?yún)^(qū),、宣威市,、富源縣、羅平縣,、曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分別新增1個,；陸良縣、馬龍區(qū),、沾益區(qū),、會澤縣爭取實現(xiàn)零的突破。
（二）工作措施
1.開展企業(yè)上市培育工作,。
（1）建立上市后備企業(yè)資源庫,。各縣（市、區(qū)）,、曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),，建立縣級后備企業(yè)資源庫。市國資委要根據(jù)實際情況篩選確定市屬上市后備企業(yè) 報市金融辦,。市金融辦圍繞三年上市目標,，從各縣（市、區(qū)）和市國資委推薦上報的企業(yè)中,，確定40戶企業(yè),。
（2）開展企業(yè)上市培訓工作。市金融辦牽頭有計劃,、有針對性地對列入市級上市后備企業(yè)資源庫的企業(yè)開展業(yè)務培訓,。各縣（市、區(qū)）,、曲靖經(jīng)開區(qū)要通過定期舉辦資本市場知識培訓班,、專題講座、個案輔導等形式,，對列入市級上市后備企業(yè)資源庫的企業(yè)進行重點培訓,。
（3）開展企業(yè)上市孵化培育工作。
2.做好企業(yè)上市服務工作
（1）簡化企業(yè)上市審批手續(xù),。建立企業(yè)上市“綠色通道”,， 對企業(yè)上市中涉及的土地、房產(chǎn)、稅務,、社保,、國資、市場監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境,、賬戶和項目立項等各項審批、備案事項或者出具有關證明的,，由市政務服務管理局牽頭,，實行一站式辦理。
（2）妥善解決企業(yè)上市歷史遺留問題,。市,、縣有關部門要按政務管理職責劃分，在企業(yè)進入上市輔導程序前解決企業(yè)上市歷史遺留問題,。
（3）做好企業(yè)上市金融服務,。
3.落實企業(yè)上市扶持政策
（1）實施企業(yè)上市財政獎補。按照《云南省推進企業(yè)上市倍增三年行動方案（2019—2021年）》（云政辦發(fā)〔2019〕2號）,，積極幫助擬上市企業(yè)申報、爭取省級財政獎補資金,。除享受省財政獎勵外,，市財政給予適當補助，專項用于企業(yè)上市費用補助,。各縣（市,、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會也要加大對企業(yè)上市工作的財政扶持力度,。
（2）落實企業(yè)上市稅收優(yōu)惠政策,。
（3）強化產(chǎn)業(yè)基金引導支持作用。
（4）保障企業(yè)上市項目用地需求,。
（三）工作機制
1.加強組織領導,。市推進企業(yè)上市和“新三板”掛牌工作領導小組，負責統(tǒng)籌推進全市企業(yè)上市工作,。各縣（市,、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會要把推進企業(yè)上市工作作為“一把手”工程,，認真制定企業(yè)上市工作計劃,，明確工作目標，壓實工作責任,，采取有效措施,，全力推進企業(yè)上市工作。
2.建立企業(yè)聯(lián)系機制。對列入市級上市后備企業(yè)資源庫的企業(yè),，建立“一對一”聯(lián)系機制,，由所在縣（市、區(qū)）人民政府分管領導,、市國資委有關領導牽頭成立工作專班,，對企業(yè)上市工作進行全程跟蹤服務，幫助企業(yè)研究梳理改制上市問題清單,，明確企業(yè)上市時間表,、路線圖和責任人，及時解決上市過程中面臨的困難和問題,，確保企業(yè)上市工作按期推進,。
3.建立督查問責機制。市推進企業(yè)上市和“新三板”掛牌工作領導小組辦公室牽頭,，對各縣（市,、區(qū)），曲靖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的企業(yè)上市工作每季度組織開展一次督查,，對工作不重視,、進展緩慢，不能按時完成工作任務的,，依照有關規(guī)定進行問責,。
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