珠江網(wǎng)訊（記者 王吉飛）8月28日上午，曲靖市召開“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”慶祝新中國(guó)成立70周年住房城鄉(xiāng)建設(shè)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),。曲靖市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記,、局長(zhǎng)段玉林做主題發(fā)布，市委宣傳部副部長(zhǎng),、市政府新聞辦主任全恩德主持發(fā)布會(huì),。
段玉林介紹，70年來,，曲靖市堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo),，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以人民滿意為目標(biāo),，不斷加大改革創(chuàng)新力度,，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境大幅提升,，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，譜寫了一曲城鄉(xiāng)快速發(fā)展的輝煌篇章,。
城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快
建國(guó)初期,，百?gòu)U待興，很多基礎(chǔ)設(shè)施損毀,，生產(chǎn)體系幾近崩潰,，曲靖作為當(dāng)時(shí)云南省管轄13個(gè)縣的最大行政區(qū)劃之一，沒有一座設(shè)市的城市,，行政公署所在地的城關(guān)鎮(zhèn)人口不過萬人，建成區(qū)面積僅有1.5平方公里,。
1997年曲靖撤地設(shè)市后,，曲靖的城鄉(xiāng)建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨溃貏e是黨的十八大以來，曲靖準(zhǔn)確把握進(jìn)入城市化快速發(fā)展期和城鄉(xiāng)快速融合期的規(guī)律,，搶抓2014年被列為全國(guó)首批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)這一機(jī)遇,，沾益、馬龍先后撤縣設(shè)區(qū),，曲靖經(jīng)開區(qū)快速發(fā)展,，曲靖高新區(qū)申報(bào)建設(shè)，珠江源大城市初具雛形,，“麒沾馬”一體化邁出重要一步,；宣威、羅平,、陸良市域次中心地位不斷強(qiáng)化,，富源、會(huì)澤,、師宗縣域中心城市建設(shè)加快推進(jìn),，縣域發(fā)展態(tài)勢(shì)良好；重點(diǎn)小城鎮(zhèn),、特色小鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村成效明顯，村鎮(zhèn)面貌翻天覆地,。曲靖在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化,、積極融入滇中城市群中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，初步形成了以珠江源大城市為核心,、縣城和小城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，自2005年以來十次被評(píng)為全國(guó)十佳宜居城市,，成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市,、國(guó)家園林城市，入選新中國(guó)“城市發(fā)展代表”,，入圍中國(guó)城市品牌評(píng)價(jià)（地級(jí)市）百?gòu)?qiáng)榜,，榮獲中國(guó)走向世界——中小城市成就獎(jiǎng)。2018年底,，全市城市建成區(qū)面積達(dá)221.59平方公里,，其中：中心城市達(dá)102.5平方公里、是建國(guó)初期的68倍,、是1978年的13倍,，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)48.45%、近五年來年均增幅超1%,。
基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善
建國(guó)初期,，曲靖的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展基本屬于無序狀態(tài),，城鎮(zhèn)規(guī)模小、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、房屋低矮,、道路狹窄，供水,、供電及排水,、排污和垃圾處理等設(shè)施匱乏，市容市貌破敗不堪,，農(nóng)村生產(chǎn)方式落后,、農(nóng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距巨大,、城鄉(xiāng)處于分割狀態(tài),。改革開發(fā)后，城鎮(zhèn)化進(jìn)程開始加速,，城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力,、土地、資金等要素市場(chǎng)界限被打破,，城鄉(xiāng)差距大幅度縮小,，道路管網(wǎng)、供排水,、污水處理,、垃圾處理等設(shè)施實(shí)現(xiàn)了從無到有、從好到優(yōu),。黨的十八大以來,，曲靖按照“規(guī)劃引領(lǐng)、民生優(yōu)先,、機(jī)制創(chuàng)新,、綠色優(yōu)質(zhì)”的思路，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高,，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，在城市,，年均投入超百億元推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，城市綜合承載能力不斷提高，全市污水處理廠集中處理率達(dá)95.02%,、生活垃圾無害化處理率達(dá)100%,；全市城區(qū)人均公園綠地面積11.44平方米、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)82.33%,、建成區(qū)綠化覆蓋率37.49%,、建成區(qū)綠地率33.48%,，人均城市道路面積18.97平方米,、建成區(qū)道路面積率14.43%,；在農(nóng)村，組織實(shí)施了42個(gè)市級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn),、680個(gè)美麗家園示范點(diǎn)和93個(gè)省級(jí)規(guī)劃示范村建設(shè),，20個(gè)自然村被列為國(guó)家傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，并以提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)為契機(jī),，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)85.6%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施,、村莊生活垃圾有效治理,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)公廁、村委會(huì)所在地公廁,、村莊生活垃圾收費(fèi)和保潔制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，多項(xiàng)工作走在全省前列，全市人居環(huán)境得到有效提升,。
住房事業(yè)取得巨大成就
建國(guó)初期,，曲靖城鎮(zhèn)主要實(shí)行福利分房制度，家庭人口多,、住房面積小,、住房條件差；農(nóng)村土基房,、木質(zhì)房比比皆是,，房屋質(zhì)量差、人畜混居,、環(huán)境惡劣,。改革開放后，我國(guó)住房制度開始逐步市場(chǎng)化的探索過程,，房地產(chǎn)業(yè)從無到有,，曲靖市房地產(chǎn)業(yè)1993年起步，逐漸發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，特別是1998年的住房市場(chǎng)化改革以來,，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈｜h的十八大以來,，曲靖充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的作用,，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析,，堅(jiān)持因地制宜,、因城施策、精準(zhǔn)調(diào)控,，積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、提質(zhì)增效，近幾年全市共完成房地產(chǎn)投資970.68億元（2012年153.8億元,、2013年183.7億元,、2014年163.18億元、2015年144.3億元,、2016年93.75億元,、2017年109.4億元，2018年122.55億元）,，群眾住房條件大幅改善,，2018年底，全市城鎮(zhèn)居民人均擁有房屋面積43平方米,、農(nóng)村居民人均擁有房屋面積34.6平方米,。在推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),，曲靖始終堅(jiān)持把解決中低收入群眾住房困難作為一項(xiàng)重要民生工程來抓,，大規(guī)模實(shí)施了保障性安居工程建設(shè)，形成了曲靖模式,、曲靖經(jīng)驗(yàn),。在城市,，率先在全省采取了政企共建、政校共建,、政園共建,、政村共建等保障房建設(shè)新路徑，率先在全省探索打通公租房與棚戶區(qū)改造拆遷戶的過渡安置通道,，建立了以公租房配租和棚戶區(qū)改造安置為主,，層次合理、形式多樣,、標(biāo)準(zhǔn)適度的城鎮(zhèn)住房保障體系,，全市共建成和在建各類城鎮(zhèn)保障性住房18.69萬套，惠及50余萬城鎮(zhèn)中低收入群體和棚戶區(qū)居民,。在農(nóng)村,，堅(jiān)持把農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)作為助推脫貧攻堅(jiān)的有力抓手，探索實(shí)施了老村改造,、原址建設(shè)模式等“五種模式”,，以及人畜分離、廚衛(wèi)入戶等做法，全市已實(shí)施農(nóng)村危房改造36.5萬戶,，解決了100余萬農(nóng)村居民的安全住房問題,，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建筑業(yè)發(fā)展不斷壯大
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),，70年來,，曲靖始終堅(jiān)持把建筑業(yè)作為“富民強(qiáng)市”的重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓，歷經(jīng)了國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段,、準(zhǔn)軍事化管理體制階段,、企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)管理階段,、項(xiàng)目法施工階段,、“法人管項(xiàng)目”階段和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展等六個(gè)階段，建筑業(yè)從無到有,、從少到多,、從低到高。黨的十八大以來,，曲靖不斷推進(jìn)建筑業(yè)改革創(chuàng)新,，大力實(shí)施“質(zhì)量興市”、“安全穩(wěn)業(yè)”,、“規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”和“人才科技”等戰(zhàn)略,，全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，拉動(dòng)效應(yīng)日益顯現(xiàn),，全市共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1903.57億元（2012年172.83億元,、2013年218.73億元、2014年224.47億元,、2015年219.26億元,、2016年264.09億元、2017年343.59億元,、2018年460.6億元）,、年均增幅均高于同期GDP增幅，2018年全市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值222.34億元,、占全市GDP比重達(dá)11%,、拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位得到進(jìn)一步增強(qiáng)與鞏固,。加快行業(yè)立法工作,，《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l例》于2018年8月1日正式實(shí)施，是曲靖市取得地方立法權(quán)以來的第一部實(shí)體法,，在曲靖地方立法史上具有里程碑式的意義,，《條例》的實(shí)施,，使曲靖市建立了與國(guó)家法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī)，使之與建筑業(yè)發(fā)展和施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際情況相銜接,，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合,。深化建筑業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),，在全省率先建成建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)。大力推廣新型綠色建筑,，充分發(fā)揮曲靖太陽(yáng)能優(yōu)勢(shì),，大力推廣可再生能源應(yīng)用技術(shù)，2012年經(jīng)住建部,、財(cái)政部批準(zhǔn)成為國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市,，完成示范建筑面積673.06萬平方米，超額完成示范面積任務(wù),。目前,，全市共有建筑施工企業(yè)476家，監(jiān)理企業(yè)11家,，檢測(cè)企業(yè)10家,，勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)36家,，全市建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)18余萬人,，其中農(nóng)民工占80%左右，居各行業(yè)用工之首,，吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,，帶動(dòng)了大量關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,、彰顯城鄉(xiāng)建設(shè)新形象,、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力作出了積極貢獻(xiàn)。
段玉林表示,，新中國(guó)成立70年來,，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，曲靖城鎮(zhèn)化進(jìn)程波瀾壯闊,，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,，城鄉(xiāng)建設(shè)成就斐然。進(jìn)入新時(shí)代,，踏上新征程,，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,，省委,、省政府和市委、市政府的決策部署,，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為推動(dòng)曲靖高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要抓手，為把曲靖建設(shè)成為“發(fā)展更科學(xué),、環(huán)境更優(yōu)美,、社會(huì)更和諧、人民更幸?！钡拿篮眉覉@而努力奮斗,。
麒麟?yún)^(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)丁東平,，沾益區(qū)委常委,、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)蔡六良，馬龍區(qū)委常委,、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)曹維分別回答了記者提問。
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