（富源縣融媒體中心 曹振宇 明曉婕）時(shí)光荏苒，歲月如梭，彈指一揮間，建國已是七十年,，那些戰(zhàn)天斗地,，睡窩棚,、啃土豆的富源公路建設(shè)者們已然被歲月洗去了青春顏色,，然而他們身后那曾經(jīng)蒼茫而貧瘠的富源大地卻被一條條進(jìn)村入戶的公路串聯(lián)起來,，水泥路、柏油路隨處可見,、四通八達(dá),，密織的路網(wǎng)縮小了交流半徑、擴(kuò)大了致富空間,，路路相連結(jié)成網(wǎng),，心心相印奔小康，通村達(dá)寨的硬化公路讓城鄉(xiāng)居民越走越歡暢,、越走越舒坦,。
記得還在讀初中時(shí)地理老師就給我們講解過，世界上的萊索托王國,、圣馬力諾共和國,、摩納哥公國和梵蒂岡等4個(gè)國家的領(lǐng)土被另一個(gè)國家的領(lǐng)土所包圍，成為“國中之國”,。而在富源縣就有這樣一個(gè)村子,，村民出行需要借毗鄰的貴州省的道路通行、孩子們讀書也得借道貴州繞行到八公里外的村完小就讀,，這個(gè)村子就是遠(yuǎn)離富源縣城近百公里,、被村民們冠以“孤島”“省中之村”的富村鎮(zhèn)古木村委會拉古村。自脫貧攻堅(jiān)以來,，拉古村打通了通村道路的最后一公里,，再加上借道貴州的一公里，就產(chǎn)生了一加一大于二的效果,，如今,，一路通百業(yè)興，道路的連通,，不僅給村民們帶來了暢通的喜悅,，而且也帶來了致富的希望。
近年來,，農(nóng)村公路不暢問題嚴(yán)重制約了富村鎮(zhèn)古木村委會拉古村等貧困村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，這些地方雖然有豐富的資源，但由于受到交通條件的制約,，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢,，開展脫貧攻堅(jiān)工作前村民們?nèi)匀惶幵谪毨Ь€上，受盡交通閉塞煎熬的群眾無時(shí)無地不在盼望汽車開進(jìn)鄉(xiāng)村來,，山貨運(yùn)到城里去,。
拉古村村民小組站田忠心告訴記者,，“拉古村被稱拉古孤島，以往村民要想走到外面的話,，必須是順著這個(gè)山梁,，走2.5公里的山路才能到達(dá)通公路的古木村，村民經(jīng)常用梯子爬高上低的,，賣豬都要綁在這個(gè)梯子上面,，由四到六個(gè)人，端著順著這個(gè)山梁的小路走到古木村,，通路的地方才能換成錢,。”
村民范汝信告訴記者,，“以前,，滿是小毛毛路，做生意也好,，我們以前,，有錢交通也不方便，要拿了硬背,，走興義就是兩天,，用背簍背了才到屋。（我今年）104歲,，這個(gè)冬月間,，滿105歲了，（路修好）高興得很,，上去也便利,，現(xiàn)在么寬得很了，現(xiàn)在拿什么也不會碰著,，大車下來我們寨子頭還下得來,，那些拉菜賣的也拉得下來?！崩糯逅拿姝h(huán)山,，生存環(huán)境惡劣，吃夠了苦頭的村民們?nèi)昵坝彩菑拇搴蟮亩钙律锨уN百鉆地鑿出了一條坑洼不平的蛇形公路,，其中伴隨的艱辛,、危險(xiǎn),，年過百歲的范汝信老人可是記憶猶新,，村民們等待了千年的期盼，在脫貧攻堅(jiān)工作中變成了現(xiàn)實(shí),。
連接貴州的一條五米寬的通村水泥硬化路隨山蜿蜒,，沿途是高高的樹林，順坡而建的民居，長勢茂盛的各種農(nóng)作物,。曾經(jīng)的拉古村是全縣聞名的貧困村,，不通公路和自來水，山高坡都,、地瘠人貧,，家家窮得叮當(dāng)響，村民們吃糧靠返銷,，花錢靠貸款,，日子沒法過。拉古村,，這個(gè)從古木走向富村,，從富村走向富源，成了富源縣順利脫貧出列有力的佐證和最好的注腳,。沿著平坦的連戶水泥路滿寨轉(zhuǎn),，或古樸、或現(xiàn)代的一幢幢民居花朵般點(diǎn)綴在山腰之間,，一顆顆沉甸甸的果實(shí)壓彎枝頭,。
富村鎮(zhèn)黨政辦副主任范明冠對記者說，“這個(gè)地方原來回家相當(dāng)?shù)牟环奖?，逢年過節(jié)我們都是自己買了車都回不了家,，車都是放在村委會，然后年貨大包小包的都用背簍,，背了走四五公里路才能回家,，現(xiàn)在修通路方便多了，直接車就可以開到家門口,。如今的拉古村,，在脫貧攻堅(jiān)工作中，借道貴州省盤州市響水鎮(zhèn)至馬家橋的通村公路,，硬化了2.1公里進(jìn)村路,，讓出行便捷通暢。拉古村民小組長田忠學(xué)介紹,，窮了這么多年,，我們總算是過上好日子了。據(jù)富村鎮(zhèn)武裝部部長李良介紹,，2019年是富村鎮(zhèn)公路建設(shè)中畫龍點(diǎn)睛的一年,，共計(jì)投入了1.4億元完成了204個(gè)自然村，216公里的通村道路建設(shè),，同時(shí),，投入1500萬元,，完成了富村鎮(zhèn)繞城2.9公里的道路建設(shè)，這一道路的建設(shè),，方便了群眾的出行,，也為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
脫貧攻堅(jiān)工作中農(nóng)村硬化路建設(shè),，不僅是各級黨委,、政府的要求，而且更是全縣廣大農(nóng)民朋友的期盼,。為此,，富源縣各級干部沒有任何理由懈怠這一民生工程，而是一個(gè)聲音唱到底,、一個(gè)目標(biāo)追到底,，“五子聯(lián)動(dòng)”齊努力、路通百姓感黨恩,。富源縣的決策者們結(jié)合村情民意確定建設(shè)基調(diào),，堅(jiān)持統(tǒng)一要求、因地制宜,、適度超前,。合理規(guī)劃布局，優(yōu)化路網(wǎng)構(gòu)建,，做到“向農(nóng)民群眾居住較為集中,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、連接主干道路的地方布局”,、“向群眾最需要的地方,、新農(nóng)村建設(shè)的地方、與連接鄉(xiāng)村串寨,、連戶路的地方布局”,。結(jié)合自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持“等級不在高而在實(shí)用,、路不在寬而在便捷安全”，因村施策,、量力而行,，重實(shí)用、重排水,、重防護(hù),，設(shè)計(jì)4.5米以上不同標(biāo)準(zhǔn)的路面寬度，提高公路通行能力,，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,。在建設(shè)過程中,，采取全體總動(dòng)員的辦法,，用好群眾動(dòng)力,、政策活力、政府財(cái)力,、創(chuàng)新之力,、部門合力“五力合龍”的辦法，整合農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、煙草,、扶貧,、住建等部門行業(yè)扶貧政策發(fā)展資金，資源共享,、形成合力,、統(tǒng)籌使用、各記其功,，“各做一道菜,、共辦一桌席”，整體捆綁用于農(nóng)村公路建設(shè),，有效破解了融資瓶頸的難題,。與此同時(shí)，堅(jiān)持“交通引領(lǐng)發(fā)展,、交通優(yōu)先發(fā)展”理念不動(dòng)搖,，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，善于創(chuàng)新,、務(wù)求突破,，著力構(gòu)建暢、富,、美公路網(wǎng)絡(luò)格局,。
在“暢”字上圍繞農(nóng)村公路建設(shè)與鄉(xiāng)村串寨、連戶路結(jié)合,，與高速,、國省道建設(shè)相結(jié)合，形成農(nóng)村公路路網(wǎng)與高速公路,、國省干線互通聯(lián)網(wǎng)的暢通路,。在“富”字上圍繞農(nóng)村公路與林業(yè)、礦產(chǎn),、旅游,、種植養(yǎng)殖等資源結(jié)合,，與烤煙、魔芋,、核桃,、辣椒、畜牧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),、城鎮(zhèn)建設(shè)相配套,，與陶園溪谷、勝境關(guān),、多樂原,、古敢水鄉(xiāng)、十八連山國家級森林公園等旅游景點(diǎn)相連接,，建成資源開發(fā)路,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路、旅游精品路,、群眾致富路,。在“美”字上圍繞農(nóng)村公路與改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境相結(jié)合，將農(nóng)村公路建設(shè)成風(fēng)景路,、產(chǎn)業(yè)路,，打造出中安街道海坪，勝境街道高路田,，大河鎮(zhèn)官雞坪,、小山坎，營上鎮(zhèn)半坡,、清水溝,，富村鎮(zhèn)黃土坡，老廠舍烏新村等宜居宜游新農(nóng)村,，使其成為美麗鄉(xiāng)村的一道風(fēng)景線,。
號角連營烽煙起，戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾,。建國七十年來,，富源縣歷屆縣委政府領(lǐng)導(dǎo)都把公路建設(shè)放在重要位置來對待，干部群眾齊心協(xié)力,，解放思想,、攻堅(jiān)克難，取得了明顯成效,。由于農(nóng)民朋友對于公路建設(shè)的要求高,，不僅希望修通公路，而且還希望修高質(zhì)量的公路。對此,，各級黨委政府制定政策,，積極籌措資金，認(rèn)真組織實(shí)施,；交通部門認(rèn)真規(guī)劃,，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，出現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng),、干群合力修公路的喜人局面,，而且還實(shí)現(xiàn)了“路路相連結(jié)成網(wǎng),，心心相印奔小康”的美好愿望,。
黨的十八大、十九大等會議發(fā)出了開展新農(nóng)村建設(shè),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的號召，富源縣把通村公路建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的具體舉措和抓手,，堅(jiān)持交通引領(lǐng)發(fā)展,、交通優(yōu)先發(fā)展理念不動(dòng)搖，對照硬化路建設(shè)目標(biāo)任務(wù),，從組織形式上著力解決“怎樣修路”的問題,，結(jié)合縣情實(shí)際提出了“五子齊動(dòng)修公路，干群合力奔小康”的思路,，為富源的公路硬化工作指引了方向,、明確了路徑。
一是縣級“定調(diào)子”,?？h委政府抓住規(guī)劃龍頭，結(jié)合實(shí)際制定《“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》,、《通村油路建設(shè)規(guī)劃》,、《脫貧攻堅(jiān)公路行動(dòng)計(jì)劃》等發(fā)展規(guī)劃，出臺《富源縣加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定》等文件,，決心通過三年努力,，著力在改善交通條件上實(shí)現(xiàn)新突破。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“揭蓋子”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因勢而為,，把公路硬化工作與優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)社會空間布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局有機(jī)結(jié)合起來,，成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)硬化路建設(shè)。以鄉(xiāng)政府和村委會為實(shí)施單元,，承擔(dān)土地調(diào)劑,、房屋搬遷,、青苗賠(補(bǔ))償，組織群眾開挖土方等工作,，保障了公路硬化建設(shè)順利進(jìn)行,。同時(shí)，為了確保公路建設(shè)順利推進(jìn),、取得實(shí)效,，縣四班子領(lǐng)導(dǎo)分別掛帥所掛鉤包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)任指揮長、副指揮長,，同時(shí)還分別掛幫一個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)指揮,、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作,；抽調(diào)人員充實(shí)工程施工,、項(xiàng)目監(jiān)理等技術(shù)力量，財(cái)政每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),，確保指揮部成為一個(gè)有人辦事,、有錢做事、有權(quán)調(diào)度協(xié)調(diào)的責(zé)權(quán)機(jī)構(gòu),，從而有效地推進(jìn)了硬化路建設(shè),。
三是行業(yè)“挑擔(dān)子”?？h交通局著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,，抓統(tǒng)籌、抓規(guī)劃,、抓技術(shù),、抓質(zhì)量、抓落實(shí),。首先,，統(tǒng)籌規(guī)劃交通路網(wǎng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)合理,、實(shí)用為先,，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，防止規(guī)模過大,，標(biāo)準(zhǔn)過高,，好看而不實(shí)用，并出現(xiàn)力不從心,，增加群眾負(fù)擔(dān)的情況,；其次，通村油路規(guī)劃與整體路網(wǎng)相銜接，協(xié)調(diào)發(fā)展,、分步實(shí)施,，引導(dǎo)農(nóng)民打破鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村地域界限,，合理布局路線,，盡可能做到干支線協(xié)調(diào)、大小路連接,；再次,，充分利用舊路，同步建設(shè)安保設(shè)施,、客運(yùn)班線,，盡量減少新占土地，防止大填大挖,，注重節(jié)約土地和保護(hù)環(huán)境,。
四是政府“鋪面子”,?？h政府出臺有利農(nóng)村公路發(fā)展的惠民政策，把農(nóng)村公路“建,、管,、養(yǎng)、運(yùn),、安”納入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃盤子和公共財(cái)政預(yù)算,。近五年來，在爭取上級資金補(bǔ)助的同時(shí),，縣政府投入農(nóng)村公路建設(shè)力度空前加大,，投資不僅用于保證順利推進(jìn)建設(shè)，同時(shí)還用于農(nóng)村群眾投入公路路基開挖,、路面硬化等工程項(xiàng)目的配套補(bǔ)助,，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨委、政府的主導(dǎo)作用,，同時(shí)還引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村公路建設(shè),，使群眾從中得到實(shí)惠。
五是群眾“打底子”,?！耙倚薰窞槲乙薰贰币殉蔀槿h干部群眾的共識和動(dòng)力。全縣各地農(nóng)村群眾采取“一事一議”方式,，主動(dòng)承擔(dān)土地調(diào)劑,、房屋搬遷、青苗賠(補(bǔ))償，組織投工投勞開挖土方,，積極開展社會集資,、捐款、捐砂石材料,，以多種方式投入農(nóng)村公路建設(shè),，此舉增加了農(nóng)村公路建設(shè)投資，降低了硬化路建設(shè)的直接成本,，發(fā)揮了農(nóng)村群眾參與鄉(xiāng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”主人翁作用,，夯實(shí)了農(nóng)村“四好”公路建設(shè)的基礎(chǔ)。近四年投入到扶貧事項(xiàng)上公路硬化資金近10億元,，四年建成的脫貧攻堅(jiān)路累計(jì)達(dá)1227公里,，交通運(yùn)輸工作在脫貧摘帽這場不能輸、輸不起,、只能贏的戰(zhàn)場上交出了一份出色的答卷,。
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