近年來，市,、縣各級各部門切實增強政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，在好“建”“搬”“拆”的基礎(chǔ)上，多措并舉,，把搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展及穩(wěn)定脫貧放在重要位置,，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好易地扶貧搬遷工作的實施意見》，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強易地扶貧搬遷搬出區(qū)和遷入?yún)^(qū)有關(guān)工作管理的通知》,，扎實做好搬出與遷入的銜接過渡和安置點后續(xù)保障工作,。全市以集中安置點50個工作目標(biāo)為抓手，突出問題導(dǎo)向,，優(yōu)化政策供給,，下足繡花功夫，著力推進(jìn)安置區(qū)與城鎮(zhèn)一體化建設(shè)發(fā)展,，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,，立足安置區(qū)資源稟賦大力發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),，積極承接和引進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)和扶貧工廠,，加強外出務(wù)工培訓(xùn)組織，各項扶持政策做到無縫接續(xù),，不斷強化和完善社會治理,，促進(jìn)搬遷群眾融入城鎮(zhèn)生活，切實保障搬遷群眾合理權(quán)益,。
一是公共配套展新貌,。 全市按照“規(guī)模適宜、功能合理,、經(jīng)濟(jì)安全,、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則,，同步規(guī)劃,、建設(shè)和完善必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，在搬遷群眾搬遷入住的同時,，搬遷戶子女同步就近入學(xué),、就近享受完善的公共醫(yī)療服務(wù)、齊備的公共衛(wèi)生設(shè)施,、安全亮化的生活環(huán)境和豐富多彩的文體活動,。宣威市易地扶貧搬遷城區(qū)安置點選址地段較好,，北臨杭瑞高速、南面城市建成區(qū),、西靠汽車客運站和批發(fā)市場,，集商貿(mào)、物流,、倉儲為一體,，區(qū)位優(yōu)勢好、交通便捷,，同步配套建設(shè)小學(xué),、幼兒園、購物中心,、便民服務(wù)中心,、衛(wèi)生健康服務(wù)中心、集中供養(yǎng)中心,、村史館,、農(nóng)貿(mào)市場、文化活動廣場等公共服務(wù)設(shè)施,；基層黨支部,、警務(wù)室、調(diào)解室等同步入駐安置小區(qū),，安置點建成后將是宣威城區(qū)配套設(shè)施最齊全,、服務(wù)功能最完善的居住小區(qū)。截止目前,，曲靖市全市共完善安置點道路硬化381萬平方米,，已建成垃圾處理設(shè)施等各類公共服務(wù)設(shè)施2936個，完成安置點綠化面積49.87萬平方米,。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶出新效,。全市緊緊圍繞“以崗定搬、以業(yè)定遷”要求,，堅持“脫貧”目標(biāo)導(dǎo)向,，聚焦群眾后續(xù)發(fā)展問題，精準(zhǔn)制訂發(fā)展產(chǎn)業(yè)等幫扶舉措,，將幫扶政策,、資金、項目向搬遷戶傾斜,，充分調(diào)動和利用勞動力資源優(yōu)勢,，引進(jìn)企業(yè)和鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，通過實行免廠房租金,、水電費等優(yōu)惠政策引進(jìn)和設(shè)立扶貧車間,，吸納更多搬遷勞動人口就業(yè),。富源縣引進(jìn)了一批短、平,、快,，專業(yè)技術(shù)要求低的企業(yè)到集鎮(zhèn)安置點建廠，打造“就業(yè)扶貧車間”,，送崗位到群眾“家門口”,，培訓(xùn)帶動建檔立卡貧困人口1109人走上工作崗位，人均年收入達(dá)到3.1萬余元,。會澤縣積極引進(jìn)了曲靖珠源韻繡刺繡合作社,、會澤爽身服飾有限公司、良金工貿(mào)有限公司就業(yè)扶貧車間,、草莓摘撿初加工等4家就業(yè)扶貧車間,，共吸納縣城安置搬遷貧困勞動力427人就業(yè),。目前,，全市共建設(shè)扶貧車間64個，共有貧困搬遷人口1952名實現(xiàn)就業(yè),。
三是就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新招,。全市全面精準(zhǔn)搬遷對象基本信息，認(rèn)真完善搬遷戶“一戶一檔”材料,，搭建勞動就業(yè)服務(wù)平臺,，強化輸出地和輸入地的勞務(wù)對接，優(yōu)化信息資源共享,，開展幫扶城市勞務(wù)協(xié)作,，打破信息孤島，全方位公布就業(yè)信息和對口為搬遷貧困戶提供就業(yè)信息服務(wù),，確保搬遷群眾中有勞動能力和就業(yè)意愿的家庭實現(xiàn)就業(yè),。會澤縣為妥善解決好縣城安置搬遷貧困勞動力的就業(yè)問題，自2019年1月起,，會澤縣人力資源社會保障局抽調(diào)10名工作人員在易地扶貧搬遷縣城安置點成立會澤縣易地扶貧搬遷就業(yè)服務(wù)工作站,，及時開通易地搬遷就業(yè)“特快列車”，協(xié)同縣易地扶貧搬遷建設(shè)指揮部,、縣扶貧辦,、鐘屏街道等部門，進(jìn)樓入戶,，全面掌握搬遷戶的家庭人員情況,、勞動力基本信息。同時抓住搬遷群眾進(jìn)城認(rèn)房活動時機(jī),，工作人員每天到易地搬遷現(xiàn)場送崗位,，送信息,，送政策，積極提供有針對性,、實用性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和就業(yè)職業(yè)指導(dǎo),，及時采集搬遷群眾人員信息、崗位需求,、培訓(xùn)需求,、公共服務(wù)崗位“四個清單”，做到工作職責(zé),、規(guī)劃任務(wù),、工作流程、完成目標(biāo)“四個上墻”,，探索黨建引領(lǐng),、政府主導(dǎo)、市場運作“三種路徑”,，對搬遷群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望,、崗位需求、培訓(xùn)需求,，實行掛圖作戰(zhàn),，做到“易地扶貧搬遷安置點建在哪里，就業(yè)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”,，目前已實現(xiàn)一期搬遷群眾勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6340人,。截止目前，全市安置點建檔立卡貧困人口已實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)31004人,，其中：省外轉(zhuǎn)移就業(yè)2621人,，省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)28383人。
四是技能培訓(xùn)換新顏,。全市有針對性地對易地扶貧搬遷群眾開展勞動技能培訓(xùn),，提升搬遷群眾就業(yè)能力，確保有培訓(xùn)意愿和勞動能力的搬遷群眾都能接受到職業(yè)技能培訓(xùn)和掌握職業(yè)技能,。在會澤縣,，對搬遷進(jìn)城群眾組織開展了建筑技能培訓(xùn)工作，通過有針對性地對有培訓(xùn)意愿的搬遷戶進(jìn)行一對一電話聯(lián)系詢問,，詳細(xì)講解培訓(xùn)相關(guān)事項,，積極引導(dǎo)有培訓(xùn)意愿的搬遷戶參加鋼筋工培訓(xùn)，通過軍訓(xùn),、理論課,、交心談心、實際操作練習(xí),、工地實習(xí)等培訓(xùn)內(nèi)容,，讓學(xué)員學(xué)到一定的鋼筋工知識,，掌握技能，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后進(jìn)入易地扶貧搬遷建設(shè)現(xiàn)場上班,，每日工資收入150—180元,，努力實現(xiàn)搬遷戶勞動力“學(xué)一門技能，找一份工作,，帶全家致富”的目標(biāo),。師宗縣通過開展電工、焊工,、熱果種植,、家畜養(yǎng)殖四項實用技能的培訓(xùn)，為廣大搬遷群眾提供“充電”學(xué)習(xí)的機(jī)會,，不斷提升勞動者技能水平,，讓搬遷戶搬出“貧窮” 搬進(jìn)“幸福”,。截止目前,，全市共組織易地扶貧搬遷群眾開展技能培訓(xùn)2102次。
五是公益崗位奏新曲,。全市結(jié)合新型城鎮(zhèn)化,、生態(tài)環(huán)保,、綜合交通等重點工作推進(jìn),，加大生態(tài)護(hù)林員、河道監(jiān)管員,、環(huán)衛(wèi),、綠化、安保,、公共設(shè)施管護(hù)等公益崗位開發(fā)力度,，對有勞動力但不具備外出務(wù)工條件的搬遷貧困家庭，提供公益崗位給予就業(yè),，消除“零就業(yè)”家庭,。會澤縣對大齡貧困勞動力、殘疾家庭勞動力和有重病患者家庭勞動力開發(fā)公共服務(wù)崗位給予安置就業(yè),，目前安置到物業(yè)公司,、城市服務(wù)公司、公共服務(wù)崗位等保障性就業(yè)273人,。宣威市通過開發(fā)安置點保潔和治安巡邏等公共服務(wù)性崗位,，為農(nóng)村貧困大齡勞動力、殘疾家庭勞動力和有重病患者家庭勞動力提供就近就便就業(yè)崗位,，增加現(xiàn)金收入,。目前,，全市已為建檔立卡貧困搬遷人口提供公益性和公共服務(wù)性崗位1042個，計劃爭取提供公益性和公共服務(wù)性崗位1872個,。
六是社會治理謀新篇,。為構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善,、治安良好,、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新社區(qū),，全市不斷強化和完善安置點社會治理工作,，推動社會治理重心下移，不斷探索出安置點治理的新方法和有效路徑使基層自治組織,、群團(tuán)組織,、社會組織和互助組織各司其職，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、政府管理和社會調(diào)節(jié),、基層自治良性互動。在馬龍區(qū)張安屯街道小塘爾坡易地扶貧搬遷安置點,，通過“庭院現(xiàn)場會”的形式聽取搬遷群眾的意見建議,，化解搬遷群眾矛盾，開展黨的政策及易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè),、就業(yè)宣傳等工作,，提升易地扶貧搬遷組織化程度。會澤縣在城區(qū)新成立鐘屏,、以禮街道,，對縣城安置搬遷群眾開展網(wǎng)格化服務(wù)工作，強化感恩教育,，全方位宣傳解讀黨的扶貧政策,，讓群眾知曉恩從何來、惠在何處,，激發(fā)群眾內(nèi)生動力,，把對美好生活的向往、對黨的感恩之心,，轉(zhuǎn)化為自力更生,、艱苦奮斗的自覺意愿和行動，開展生活融入,、鄰里互助,、糾紛調(diào)解、平安創(chuàng)建等活動，以及文明禮儀,、家庭衛(wèi)生,、愛護(hù)公共環(huán)境等新生活習(xí)慣培訓(xùn)，促進(jìn)搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活,。
曲靖市易地扶貧搬遷工作指揮部徐斐陽供稿
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