珠江網(wǎng)訊（通訊員 李文宏）檔案是我們工作生活的真實(shí)記錄,，國(guó)家有史,、地方有志,、家族有譜、個(gè)人有檔,。檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史,、傳承文明、服務(wù)社會(huì),、造福人民的事業(yè),，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展不可或缺的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、支撐性工作,。世界四大文明古國(guó),，唯有中國(guó)的歷史和文明綿延不斷得以傳承。為什么我們有文化自信,？是因?yàn)?000年來(lái)我們的文化沒(méi)有斷流,，血脈沒(méi)有斷流，檔案資料都能傳承下來(lái)，這是我們文化自信的深厚歷史根基,。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，檔案的載體已不僅僅局限于過(guò)去的紙質(zhì)檔案、實(shí)物檔案,、照片檔案,，還有海量的數(shù)字化檔案。檔案有“存憑留史,、資政育人”的作用,。一個(gè)單位，有文書(shū)檔案,、會(huì)計(jì)檔案,、人事檔案、業(yè)務(wù)檔案,、項(xiàng)目檔案等,，各種門類的檔案都有用處。一份人事檔案,，有時(shí)可以改變一個(gè)人的命運(yùn),。司法部原黨組成員、政治部主任盧恩,，他的年齡,、入黨材料、工作經(jīng)歷,、學(xué)歷,、家庭情況等全面造假，長(zhǎng)期欺瞞組織,，從一名私營(yíng)企業(yè)主一步步變身為副部級(jí)干部,，最后受到查處。一份權(quán)屬檔案,，有時(shí)可以維護(hù)自身的權(quán)益,。2016年，花椒,、復(fù)興片區(qū)的群眾口口相傳說(shuō)有部分林地被少數(shù)人“賣了吃了”,，于是紛紛到檔案館查詢1982至1983年的林權(quán)檔案，通過(guò)查詢,，解決了與群眾利益迫切相關(guān)的問(wèn)題,，化解了因權(quán)屬不明而可能引發(fā)的群體事件。一份會(huì)計(jì)檔案,，有時(shí)可以挽回經(jīng)濟(jì)損失,。宣威市水泥廠、冷凍廠等改制企業(yè)，從事過(guò)有毒有害工種的職工,，查找到當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)檔案中的工資花名冊(cè),，可以提前五年辦理退休手續(xù)，算經(jīng)濟(jì)賬的話可以少交五六萬(wàn)養(yǎng)老保險(xiǎn),，提前五年退休又可以有十多萬(wàn)的收入,。一份項(xiàng)目檔案，有時(shí)可以平息爭(zhēng)議,。在六沾鐵路復(fù)線的建設(shè)過(guò)程中,，鐵路部門計(jì)劃從板橋東屯水庫(kù)大壩經(jīng)過(guò)，水務(wù)部門認(rèn)為大壩的產(chǎn)權(quán)是他們的,，兩個(gè)部門發(fā)生了爭(zhēng)議,。到底是先有鐵路還是先有水庫(kù)？這件事決定了整個(gè)工程的走向,。后來(lái),，水務(wù)部門在檔案館找到了修建東屯水庫(kù)的檔案，通過(guò)檔案查詢,，才知道是“先有水庫(kù)后有鐵路”,。最后，鐵路部門重新改變了線路,。類似像以上四種類型檔案利用的例子,，還有很多……與此同時(shí)，檔案的缺失,，會(huì)給我們的工作帶來(lái)十分不利的影響,。1982年土地下放的時(shí)候，各級(jí)普遍沒(méi)有檔案意識(shí),，沒(méi)有留下相關(guān)的檔案資料,，給此后的征地拆遷、1999年的第二輪土地延包,，以及現(xiàn)在正在進(jìn)行的土地確權(quán)等工作造成了不利影響,，成為難以彌補(bǔ)的缺憾。
現(xiàn)在來(lái)說(shuō)脫貧攻堅(jiān)檔案,，它屬于一種專門檔案。脫貧攻堅(jiān)檔案資料是我們履職盡責(zé)的有力憑證,，是我們總結(jié)反思的基礎(chǔ)性材料,，是上級(jí)檢查考核的重要依據(jù)，建檔立卡貧困戶的識(shí)別,、剔除,、脫貧，都要有相應(yīng)的材料作為依據(jù)。加強(qiáng)和規(guī)范脫貧檔案,，真實(shí)記錄精準(zhǔn)扶貧的工作成果,，可以客觀反映宣威市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民消除貧困,、改善民生,、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的光輝歷程，是我們大家今后共同的記憶,。當(dāng)我們回首往事的時(shí)候,，我們會(huì)為我們參與了脫貧攻堅(jiān)這一偉大工程感到驕傲。
那么,，在脫貧攻堅(jiān)檔案資料的收集管理過(guò)程中,，存在哪些問(wèn)題呢？總結(jié)歸納下來(lái)主要有三條：
一是對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策理解的偏差,，以及個(gè)人業(yè)務(wù)水平的差距,，造成在工作實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的資料出現(xiàn)各種問(wèn)題。比如在脫貧戶的上報(bào)過(guò)程中,，鄉(xiāng)村兩級(jí)把一些不符合脫貧條件的貧困戶上報(bào)預(yù)脫貧,，過(guò)程中產(chǎn)生了貧困戶脫貧申請(qǐng)書(shū)、收入核算表,、貧困戶銷號(hào)雙認(rèn)定表等,，最后被上級(jí)扶貧部門回退，形成的這部分材料沒(méi)有從戶檔案資料中剔除,，第二年繼續(xù)產(chǎn)生同樣過(guò)程的資料,，兩個(gè)年度的數(shù)據(jù)有了變化，極容易發(fā)生邏輯關(guān)系不符的情況,。同時(shí),，由于脫貧攻堅(jiān)工作參與者非常多，各行各業(yè),、各種群體的人員都有,，開(kāi)展各項(xiàng)工作前，在業(yè)務(wù)的認(rèn)知上存在差距,，對(duì)一些脫貧攻堅(jiān)政策和業(yè)務(wù)不一定都把握得準(zhǔn),，大家“一哄而上”，留下一堆資料后又“一哄而散”,，至于資料是否都符合扶貧部門的要求,，很多時(shí)候就沒(méi)有人過(guò)問(wèn)了。
二是平時(shí)不注重工作過(guò)程中各種材料的收集和管理,，過(guò)程管控出了問(wèn)題,。日常工作中,，沒(méi)有按照扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好痕跡材料的收集,、分類,，動(dòng)嘴的人多，動(dòng)手的人少,，等到上級(jí)來(lái)檢查考核才臨時(shí)忙著找材料,，補(bǔ)材料，甚至補(bǔ)會(huì)議記錄,?？上攵a(bǔ)的材料是不真實(shí)的,，違背了材料收集歸檔的初衷,，而且有的材料比如照片資料、視頻資料等是不可再生的,，根本無(wú)法補(bǔ),，最后就出現(xiàn)了各種檔案資料錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)和邏輯性錯(cuò)誤,、缺失等問(wèn)題,。
三是檔案資料信息更新滯后，系統(tǒng)數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)不吻合,。比如有時(shí)存在系統(tǒng)登記戶主與戶口簿戶主不一致,，系統(tǒng)登記家庭人口數(shù)和實(shí)際家庭人口數(shù)不一致等情況。有的貧困戶基本信息變動(dòng)了很長(zhǎng)時(shí)間,，但相關(guān)紙質(zhì)材料未作備案或未更新處理,，有的貧困戶已享受了相關(guān)政策，但檔案資料沒(méi)有記錄或體現(xiàn)等等,。
針對(duì)存在問(wèn)題,，提三點(diǎn)建議：
（一）高度重視，保證檔案資料真實(shí)完整,。要高度重視,，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理專兼職人員，保證人員的相對(duì)穩(wěn)定,，同時(shí)要有檔案室,、檔案柜等基本保障條件。只有這樣,，才能保證收集管理好脫貧攻堅(jiān)工作中形成的資料,、圖片、視頻等,，確保檔案資料真實(shí)完整,。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升檔案業(yè)務(wù)水平,。脫貧攻堅(jiān)工作到哪里,，檔案工作就延伸到哪里。鄉(xiāng)村兩級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),，不斷提升業(yè)務(wù)水平,，特別是注重實(shí)踐培訓(xùn)，借鑒全市一月一會(huì)議,、一月一觀摩的工作制度,，每月定期不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧工作大隊(duì)長(zhǎng)、扶貧辦工作人員,、第一書(shū)記和工作隊(duì)員,、村干部等，圍繞“真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整、規(guī)范”的要求,，認(rèn)真梳理,，查缺補(bǔ)漏，對(duì)脫貧攻堅(jiān)資料收集不齊全的,，及時(shí)采取補(bǔ)救措施,。
（三）規(guī)范整理，做到善始善終,。脫貧攻堅(jiān)檔案資料是我們工作過(guò)程的真實(shí)記錄,，它產(chǎn)生的主體是各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)、扶貧工作參與者,，脫貧攻堅(jiān)工作告一段落,，所有留存的資料通過(guò)分類整理、編寫頁(yè)碼,、加蓋歸檔章,、裝入檔案盒、納入機(jī)構(gòu)全宗管理后,，才稱得上是真正的檔案,。如果沒(méi)有規(guī)范整理歸檔，脫貧出列摘帽后就萬(wàn)事大吉,，不再做后續(xù)整理歸檔,，那么脫貧攻堅(jiān)過(guò)程留下的痕跡永遠(yuǎn)只是一堆資料，今后的查閱利用將成為一句空話,。所以,，必須把整理歸檔的責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo),、扶貧機(jī)構(gòu)和檔案專兼職人員身上，善始善終做好最后的掃尾工作,。
總之,，脫貧攻堅(jiān)檔案是落實(shí)黨和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要?dú)v史見(jiàn)證，檔案資料的齊全完整是脫貧攻堅(jiān)工作的最終依據(jù),，我們要樹(shù)立檔案意識(shí),，真實(shí)記錄脫貧攻堅(jiān)光輝歷程，最終給歷史一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代,。
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