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（2019年1月23日中國共產(chǎn)黨曲靖市第五屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議通過）

省委常委、市委書記李文榮出席全會并講話,。市委常委,，市人大常委會、市政府,、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席了會議,。有關(guān)方面負責(zé)同志參加了會議,。

全會由市紀(jì)委常委會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委三次全會,、省紀(jì)委十屆四次全會精神，總結(jié)2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作,，部署2019年任務(wù),，審議通過了尹向陽同志代表市紀(jì)委常委會所作的《堅守政治定位，忠誠履職盡責(zé),，推動曲靖紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》工作報告,。

全會傳達學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委十屆四次全會精神。一致認為,，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話,站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,，充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果，深刻總結(jié)改革開放40年來黨進行自我革命,、永葆先進性和純潔性的寶貴經(jīng)驗,，強調(diào)堅定不移推進全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障,，對于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。陳豪同志在省紀(jì)委十屆四次全會上的講話,，對全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出全面部署,，進一步明確了工作重點和任務(wù)，強調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以釘釘子精神推動全面從嚴治黨要求落實落細,。李文榮同志在市紀(jì)委五屆四次全會上的講話，充分肯定全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的新成效,，深入分析全市反腐敗斗爭形勢,，部署全面從嚴治黨重點任務(wù)，要求一以貫之推進黨的建設(shè)新的偉大工程,，體現(xiàn)市委履行管黨治黨政治責(zé)任的高度自覺,。全市各級黨組織和廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要密切聯(lián)系思想和工作實際，全面系統(tǒng)領(lǐng)會,，堅決貫徹落實,。

全會認為，2018年,，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在省紀(jì)委,、省監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，牢牢把握政治定位和職責(zé)定位,，以深化監(jiān)察體制改革為契機，充分發(fā)揮政治機關(guān)的政治作用,，堅決扛起“兩個維護”重大政治責(zé)任,，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，從嚴從實強化監(jiān)督,，持之以恒糾正“四風(fēng)”,，深入開展政治巡察“體檢”，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,。在肯定成績的同時,，全會分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，要求高度重視,，切實加以解決,。

全會提出，2019年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中全會，以及十九屆中央紀(jì)委三次全會,、省紀(jì)委十屆四次全會精神,，不忘初心、牢記使命,，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持改革創(chuàng)新精神,，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨,，堅持紀(jì)嚴于法、紀(jì)在法前,，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,、有效銜接司法，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐，健全黨和國家監(jiān)督體系,，努力實現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,，為確保黨的十九大精神，以及黨中央和省,、市委重大決策部署有效落實提供堅強紀(jì)律保障,。

第一，堅持政治監(jiān)督和紀(jì)律保障并重,，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實踐,，用實踐經(jīng)驗加深學(xué)習(xí),。堅守政治機關(guān)職責(zé)定位，堅決把“兩個維護”貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程,，持續(xù)加強對貫徹黨的理論路線方針政策和重大戰(zhàn)略部署等情況的監(jiān)督檢查,，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派,、行動上陽奉陰違等問題。站位政治紀(jì)律高度,，集中整治形式主義,、官僚主義問題，嚴肅查處空泛表態(tài),、應(yīng)景造勢,、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題,。

第二,，堅持鞏固提升和改革創(chuàng)新并重，縱深推進紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,。圍繞“紀(jì)法貫通”“法法銜接”,，不斷健全完善體制機制。強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和對下級黨組織的監(jiān)督,。深化派駐（出）機構(gòu)監(jiān)察體制改革,，賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察權(quán)，根據(jù)授權(quán)行使相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)限,。推進監(jiān)察權(quán)向基層延伸,。深入推進市、縣兩級黨委巡察組組建工作。

第三,，堅持紀(jì)律剛度與組織溫度并重,，回歸監(jiān)督保護干部初心本意。貫通運用“四種形態(tài)”,，全面推開“蹲點式”談心談話,、政治關(guān)愛式談話、零距離“面詢”,，加強常態(tài)化,、近距離、可視化日常監(jiān)督,。構(gòu)建“大監(jiān)督”格局,，把制度和監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。加大函詢結(jié)果抽查核實力度,，對函詢對象開展“定期回診”,。深入開展“纏訪、亂訪,、濫訪”等信訪突出問題專項整治,，旗幟鮮明為受到不實舉報的干部澄清正名,，對捏造歪曲事實,、誣告陷害的嚴肅查處。既堅持失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴,，又堅持實事求是、規(guī)范有序,，精準(zhǔn)運用好問責(zé)利器,。

第四，堅持糾正“四風(fēng)”和樹立新風(fēng)并重,，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,。緊盯重要節(jié)點，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。堅決整治“不敬畏,、不在乎,、喊口號、裝樣子”,，從嚴治理“不作為,、慢作為、亂作為、假作為”,。督促解決“文山會?！薄斑^度檢查”和“凡事留痕”。進一步完善容錯糾錯機制,，為“想干,、敢干、能干,、實干”的干部撐腰鼓勁,。

第五，堅持削減存量和遏制增量并重,，鞏固發(fā)展壓倒性勝利,。聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，把在黨的十九大后仍然不知敬畏,、膽大妄為者作為重中之重,，緊盯審批監(jiān)管、金融信貸,、工程招投標(biāo),、政府采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靶向治療,，精準(zhǔn)懲治,，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，更加有力削減存量,，更加有效遏制增量,。堅持受賄行賄一起查，讓“圍獵者”寸步難行,。堅決查處利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利,，靠山吃山、假公濟私,、以權(quán)謀私等問題,。做好案件查處“后半篇文章”，推動以案促改,。

第六,，堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改問題并重，鞏固提升巡察工作質(zhì)效,。堅定不移深化政治巡察,，著力發(fā)現(xiàn)落實黨中央重大決策部署存在的責(zé)任問題,、腐敗問題、作風(fēng)問題,，以及違反黨的“六項紀(jì)律”,、搞“七個有之”等問題。繼續(xù)推進交叉巡察工作,，拓寬發(fā)現(xiàn)問題途徑和渠道,。全面推進市縣巡察向重點村居延伸。對巡察整改不落實,、敷衍整改,、拒不整改，甚至邊改邊犯的,，嚴肅追責(zé)問責(zé),。

第七，堅持拍蠅治微和掃黑除惡并重,，堅決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,。深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，堅決糾正貫徹黨中央和省,、市委脫貧攻堅決策部署不堅決不到位,，工作中盲目決策、弄虛作假,、數(shù)字脫貧等問題,。緊盯民生資金、“三資”管理,、征地拆遷,、教育醫(yī)療,、低保養(yǎng)老,、煙葉收購等領(lǐng)域，堅決查處貪污侵占,、虛報冒領(lǐng),、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題,。集中力量打擊黑惡勢力“保護傘”,，嚴肅查處“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒等背后的腐敗行為,。

第八,，堅持政治過硬和本領(lǐng)高強并重，打造讓黨放心,、人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把對黨絕對忠誠作為工作的首要政治要求,，堅決做到“兩個維護”，成為立場堅定,、意志堅強,、行動堅決的表率。練就紀(jì)法皆通的看家本領(lǐng),。嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,，推動權(quán)力在制度的籠子里規(guī)范運行。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督管理,，打造忠誠堅定,、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法,、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,。

全會號召，要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，一刻不停歇推進反腐敗正義之戰(zhàn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效取信于民,。