2016年以來,,曲靖市堅持全黨動員,、全民投入、全社會參與,,大規(guī)模,、全方位開展創(chuàng)建國家森林城市(以下簡稱“創(chuàng)森”)行動。全市以“創(chuàng)森”為依托,,全力推進城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè),,為構(gòu)建珠江源頭安全屏障提供良好的生態(tài)環(huán)境。
抓實頂層設(shè)計,,推動工作開展
2016年,,曲靖市委、市政府審時度勢,,從建設(shè)生態(tài)文明的長遠大計出發(fā),,果斷做出了創(chuàng)建國家森林城市的重大決策。同年6月27日,,曲靖市人民政府主持召開了曲靖市創(chuàng)建國家森林城市動員大會,,經(jīng)過認真籌劃和精心準(zhǔn)備,委托西南林業(yè)大學(xué)編制了《曲靖市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃》,,制定了《2016年曲靖市三年城鄉(xiāng)綠化攻堅行動工作臺賬》,,將年度綠化目標(biāo)任務(wù)層層細化到市直有關(guān)單位、部門及縣(市,、區(qū)),,列為年度綜合考核指標(biāo)并按季度進行督查。由于頂層設(shè)計科學(xué)合理,,有力推動了“創(chuàng)森”工作有序開展,。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)
“創(chuàng)森”是一項功在當(dāng)代,、普惠民生,、利在千秋的重大生態(tài)工程、幸福工程和生命工程,,必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度,,堅持上下聯(lián)動、齊抓共管,、合力攻堅,、持續(xù)發(fā)力,、一抓到底,咬定青山不放松,?;谝陨险J識,曲靖市及時成立了由市委書記,、市長任組長,,四班子分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長,23個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“創(chuàng)森”領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)辦公室,。各縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立了工作機構(gòu),,上下形成了強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和通達靈便,、協(xié)調(diào)有力的指揮調(diào)度系統(tǒng),做到人員,、責(zé)任,、目標(biāo)“三落實”。并制定出臺了《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市的實施意見》,,明確了總體目標(biāo),、主要任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。市委,、市政府多次召開專題會議研究部署,,要求以開展“創(chuàng)森”為抓手,狠抓城鄉(xiāng)造林綠化工作,,不斷夯實全市森林資源總量,,筑牢珠江源頭生態(tài)屏障。由于全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以上率下,、全市群眾一呼百應(yīng),,使“創(chuàng)森”工作開展得聲勢浩大、轟轟烈烈,、如火如荼,、扎實有序。
展現(xiàn)地方特色,,打造創(chuàng)新亮點
從開展“創(chuàng)森”工作以來,,曲靖市嚴(yán)格按照總體規(guī)劃,堅持“高起點起步,、高標(biāo)準(zhǔn)要求,、高質(zhì)量推進、充分體現(xiàn)曲靖特色,、打造創(chuàng)新亮點”的思維理念,,密切聯(lián)系曲靖實際,,學(xué)習(xí)吸收外地先進經(jīng)驗,全市先后組織到浙江省杭州市,、山東省青島市,、煙臺和塞罕壩等“創(chuàng)森”選進城市和周圍綠化美化搞得好的地區(qū)進行專題學(xué)習(xí)考察,對照先進找差距,、補短板,,圍繞“城市森林網(wǎng)絡(luò)、城市森林健康,、城市林業(yè)經(jīng)濟,、城市生態(tài)文化、城市森林管理”5個體系40個指標(biāo)逐一認真規(guī)劃,、實施,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè),、民生林業(yè),、人文林業(yè)、景觀林業(yè),,形成上下聯(lián)動,、整體推進、組織精準(zhǔn)督導(dǎo)和落實,,扎實推進國家森林城市創(chuàng)建工作,。截止2018年底,國家森林城市40項指標(biāo)全市已達標(biāo)指標(biāo)34項,,未達標(biāo)指標(biāo)2項(城區(qū)綠化覆蓋率,、村屯綠化),待查指標(biāo)1項(公眾態(tài)度),,待提升指標(biāo)3項(林地土壤保育,、森林撫育與林木管理、森林資源和生態(tài)功能監(jiān)測),。創(chuàng)森工作措施有力,,成效明顯,部分指標(biāo)超計劃完成,,力爭實現(xiàn)2019年成功創(chuàng)建國家森林城市的奮斗目標(biāo),。
曲靖市以“創(chuàng)森”為契機,先后實施了“三年城鄉(xiāng)攻堅”行動和“農(nóng)村增綠”行動,,開展送苗下鄉(xiāng)活動國,,大力開展村莊綠化,為鄉(xiāng)村振興提供生態(tài)保障,。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,。工作中涌現(xiàn)出了不少新亮點,。截至2018年年底,全市“送苗下鄉(xiāng)”共送了191萬株苗木,,使用資金937萬元,。樹種有綠化樹種包括海堂、香樟,、紫葉李,、楨楠、紫薇,、竹子,、四季桂、海棗,、藏柏,、雪松、濕地松,、滇樸,、紅葉石楠、櫻花,、香樟,、小葉石楠、石榴花,、小葉女貞,、金林女貞、球形紅葉石楠等,;經(jīng)濟樹種包括桃樹,、楊梅、枇杷,、蘋果,、日本甜柿子、軟籽石榴等,。送苗下鄉(xiāng)活動的開展,,扮靚了村屯,提升了村居環(huán)境,,助力了脫貧攻堅,,推進了國家森林城市的創(chuàng)建的進程,為人民謀取了福祉,。
整合工程載體,,加快綠化進程
2016年來,曲靖市以退耕還林、木本油料林,、速生豐產(chǎn)用材林,、防護林建設(shè)、石漠化治理,、陡坡地治理,、農(nóng)村能源建設(shè)和公益林生態(tài)效益補償?shù)攘謽I(yè)生態(tài)工程為依托,組織開展了國土綠化三年行動,。制定出臺了《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于開展三年城鄉(xiāng)綠化攻堅行動的意見》及《曲靖市三年城鄉(xiāng)綠化攻堅行動實施方案》,,以建設(shè)綠色城市、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、綠色通道,、綠色屏障為重點,切實加快城鎮(zhèn)森林化,、社區(qū)園林化,、村莊田園化、道路林蔭化,、江河林網(wǎng)化建設(shè),。突出增量,充分挖掘宜林地空間,,采取見縫插綠、點線面相連的辦法,,填補空擋,、空隙,打響城鄉(xiāng)綠化攻堅戰(zhàn),;保證質(zhì)量,,全力爭取各項政策、資金扶持,,積極打造精品景觀工程,,解決好綠化層次和標(biāo)準(zhǔn)不高、景觀效果不明顯,、視覺沖擊力不強等問題,。體現(xiàn)重點,在城市面山,、礦山采區(qū)和困難立地植樹造林上,,選擇生長相對穩(wěn)定、抗逆性強的闊葉樹種,,搭配好名貴樹種和鄉(xiāng)土樹種,,形成混交林,并落實植后管護制度,做到重植重管,;展現(xiàn)亮點,,在高速、國省干道精品綠化線上,,實現(xiàn)全線閉合,,高速公路出入口全面消滅黃土裸露現(xiàn)象,建設(shè)高起點,、高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量的護路風(fēng)景林,形成集景觀,、生態(tài)和經(jīng)濟效益于一體的綠色長廊,,提升城市、縣城出入口景觀改造工程,,展示曲靖地域特色,;攻克難點,在提升村莊綠化水平上,,加強街道,、連村公路、坑塘池旁,、庭院,、房前屋后的綠化美化,消滅綠化盲區(qū)和死角,,有效增加綠量,,讓村莊真正掩映在森林中;聚集焦點,,在改進農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)上,,提升農(nóng)田四周、田間道路,、河渠,、地埂兩側(cè)綠化質(zhì)量,建設(shè)以高大喬木為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護林,,改善農(nóng)田小氣候,,提高農(nóng)作物產(chǎn)量。全市完成城鄉(xiāng)綠化造林63.2萬畝,,新建森林公園11個,,濕地7個,郊野公園5個,,精品村莊22個,,森林學(xué)校20個,,森林人家32個,森林村莊13個,,森林小區(qū)16個,,森林小鎮(zhèn)4個,森林莊園15個,,創(chuàng)森林單位6個,,城市新增綠地1075.77公頃,新增道路綠化3634.75公里,,水岸綠化1089.47公里,。使全市國土綠化不斷刷新歷史紀(jì)錄,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善,,增強了全市人民生活的幸福感,。
始終堅持“生態(tài)受保護,產(chǎn)業(yè)得發(fā)展,,林農(nóng)獲實惠”原則,,大力發(fā)展林下經(jīng)濟、林產(chǎn)品精深加工和森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),,不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。全市累計培育林下經(jīng)濟經(jīng)營企業(yè)160家,林下經(jīng)營面積達24萬畝,,林下經(jīng)濟產(chǎn)值達19.8億元,,累計扶持發(fā)展省級林業(yè)龍頭企業(yè)38家,發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社80個,,入社成員2216戶,,合作經(jīng)營面積15.48萬畝。以核桃為重點的木本油料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度不斷加大,,全市核桃種植面積406萬畝,2015年實現(xiàn)產(chǎn)值20億元,。積極引導(dǎo)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,,走新型工業(yè)化道路,以綠色有機食品加工為重點的林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速,,富源縣聚農(nóng)公司生產(chǎn)的“七彩天香”和麒麟富田園林公司生產(chǎn)的“智慧仁”核桃乳,、師宗華海木業(yè)生產(chǎn)的細木工板、宣威為君開園林有限公司培育的觀賞綠化苗木深受市場歡迎,,馬龍“云投生態(tài)”成功上市深圳A股,、師宗“司伽爾”木業(yè)成功上市新三板,林業(yè)龍頭企業(yè)帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,,實現(xiàn)了山綠,、林活、民富的發(fā)展目標(biāo)。
隨著創(chuàng)建國家森林城市工作的穩(wěn)步推進,,全市人民愛綠,、植綠、護綠意識增強,,鞏固和拓展生態(tài)文明建設(shè)成果已成為全民的自覺行動,,“大美曲靖”正以新時代迷人風(fēng)采在滇東大地悄然崛起。曲靖市先后榮獲“國家衛(wèi)生城市”,、“國家園林城市”,、“全國十大宜居城市”、“中國避暑旅游城市”,、“中國走向世界—中小城市成就獎”,、“新中國成立六十年——中國城市發(fā)展代表”等稱號,2015年成功創(chuàng)建為“國家園林城市”,。
通訊員 應(yīng)紅濤 崔軍