云南省,、市,、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)成立后，監(jiān)察對(duì)象增加到157萬(wàn)人,，是原來(lái)的4.5倍,。面對(duì)監(jiān)督對(duì)象更多、任務(wù)更重,、責(zé)任更大的新形勢(shì),，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“監(jiān)察體制改革要站穩(wěn)臺(tái)階再出發(fā)”的要求，聚焦監(jiān)督第一職責(zé),，通過(guò)制度機(jī)制創(chuàng)新,、再造工作流程、構(gòu)建全覆蓋監(jiān)督格局,、探索運(yùn)用有效監(jiān)督途徑等過(guò)硬舉措,，多點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全省157萬(wàn)監(jiān)察對(duì)象監(jiān)督的有形覆蓋,、有效覆蓋,、有力覆蓋。
為著力打通紀(jì)法,、法法銜接各環(huán)節(jié),，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)，省紀(jì)委省監(jiān)委出臺(tái)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法,、調(diào)查措施使用規(guī)范,、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作流程圖和常用文書格式四項(xiàng)制度,，確保全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履職時(shí)有據(jù)可依、有章可循,。同時(shí),，積極協(xié)調(diào)省委政法委等部門出臺(tái)《省委政法委支持配合監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作辦法（試行）》《司法行政機(jī)關(guān)支持配合監(jiān)察委員會(huì)查辦案件工作辦法（試行）》等“2+8”系列制度，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對(duì)接,，初步建立由省委深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作小組統(tǒng)一負(fù)責(zé),，省紀(jì)委協(xié)調(diào)督促，省委政法委,、省高院等部門各司其職,，既相互配合又相互制約的體制機(jī)制，“1＋1＞2”的改革成效正在逐步釋放,。
按照“讓定位向監(jiān)督聚焦,，責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，力量向監(jiān)督傾斜”的要求,，省紀(jì)委省監(jiān)委制定出臺(tái)《關(guān)于對(duì)公職人員履職盡責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督的意見（試行）》,，并積極調(diào)整省紀(jì)委省監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)督力量,，現(xiàn)在,，17個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室中，設(shè)有9個(gè)專門的監(jiān)督室,，除辦理線索,，主要開展專業(yè)化監(jiān)督,。不僅如此,，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深入推進(jìn)“信、訪,、網(wǎng),、電、新媒介”舉報(bào)平臺(tái)建設(shè),，構(gòu)建“一縱三橫”檢舉舉報(bào)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察檢舉舉報(bào)全覆蓋。目前,，全省各州（市）,、縣（市、區(qū)）12388電話舉報(bào)平臺(tái)的升級(jí)改造已完成,，12388網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)在204個(gè)門戶網(wǎng)站,、手機(jī)客戶端和微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)鏈接，省市縣三級(jí)紀(jì)委派駐（出）機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話在“114號(hào)碼百事通”實(shí)行全登記,。升級(jí)后的檢舉舉報(bào)平臺(tái)將六類監(jiān)察對(duì)象全部納入12388舉報(bào)受理范圍,。在監(jiān)察體制改革過(guò)渡期,，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還著力抓好工作銜接，確保線索“零遺漏”,、監(jiān)督不懈怠,。
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖,。著眼于使全面從嚴(yán)治黨,、強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督覆蓋到“最后一公里”，全省多維度探索監(jiān)察職能向基層,、村居延伸的有效途徑,，把以往處在監(jiān)督“真空”的基層非黨員公職人員、非黨員村干部列入監(jiān)督范圍,，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),，形成更多監(jiān)察體制改革成果,。如文山州紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)指導(dǎo)意見，按一定比例賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）監(jiān)察職責(zé),；梁河縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)整充實(shí)村級(jí)信訪聯(lián)絡(luò)員65名,，讓基層干部感到“監(jiān)督就在身邊”。此外,，全省在暢通群眾訴求渠道五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)的基礎(chǔ)上,，建立脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)，五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制以“上級(jí)督辦+跟蹤問效”壓實(shí)責(zé)任,，督促解決或直接查處群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題和扶貧領(lǐng)域腐敗問題,。
“打好查詢、搜查,、談心談話,、詢問訊問等組合拳，形成調(diào)查措施的運(yùn)用合力,?！比「骷?jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)無(wú)縫對(duì)接監(jiān)察體制改革的新要求，全要素審慎安全試用調(diào)查措施,，目前,，多個(gè)州（市）、縣（市,、區(qū)）均已辦理了當(dāng)?shù)亓糁玫谝话?，其中玉溪市已在全省率先?shí)現(xiàn)留置措施使用縣區(qū)全覆蓋，監(jiān)察全覆蓋震懾初顯,。截至8月底,，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)232人采取了留置措施,。
記者 楊富東 通訊員 鄒泉
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