李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
確定深化增值稅改革的措施 進一步減輕市場主體稅負
決定設(shè)立國家融資擔(dān)?；?推動緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”等融資難題
聽取國務(wù)院機構(gòu)改革進展情況匯報 確保機構(gòu)重置職能調(diào)整按時到位
討論通過《國務(wù)院工作規(guī)則（修訂草案）》
新華社北京3月28日電 國務(wù)院總理李克強3月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定深化增值稅改革的措施,，進一步減輕市場主體稅負,；決定設(shè)立國家融資擔(dān)保基金,，推動緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”等融資難題,；聽取國務(wù)院機構(gòu)改革進展情況匯報,，確保機構(gòu)重置、職能調(diào)整按時到位,；討論通過《國務(wù)院工作規(guī)則（修訂草案）》,。
會議指出，過去五年通過實施營改增累計減稅2.1萬億元,。按照黨中央,、國務(wù)院部署，為進一步完善稅制,，支持制造業(yè),、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)為市場主體減負,，會議決定,，從2018年5月1日起，一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,，將交通運輸,、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%,，預(yù)計全年可減稅2400億元,。二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元,，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠,。三是對裝備制造等先進制造業(yè),、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。實施上述三項措施,，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元,，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。
按照《政府工作報告》關(guān)于擴展普惠金融業(yè)務(wù),、更好服務(wù)實體經(jīng)濟的部署,，會議決定，由中央財政發(fā)起,、聯(lián)合有意愿的金融機構(gòu)共同設(shè)立國家融資擔(dān)?；穑灼谀假Y不低于600億元,，采取股權(quán)投資,、再擔(dān)保等形式支持各省（區(qū),、市）開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù),，帶動各方資金扶持小微企業(yè),、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。同時,，強化社會信用體系建設(shè),。基金按照“政府支持,、市場運作,、保本微利、管控風(fēng)險”的原則,，以市場化方式?jīng)Q策,、經(jīng)營。初步測算,，今后三年基金累計可支持相關(guān)擔(dān)保貸款5000億元左右,，約占現(xiàn)有全國融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的四分之一，著力緩解小微企業(yè),、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域融資難,、融資貴，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。
會議指出,，國務(wù)院機構(gòu)改革是國務(wù)院今年的一件大事。國務(wù)院已成立專項協(xié)調(diào)小組,，有關(guān)工作正積極穩(wěn)妥推進,。會議要求，要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,，把深化機構(gòu)改革同“放管服”結(jié)合起來,，著力轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能。堅持權(quán)責(zé)一致,，做到日常管理盡責(zé)到位,、應(yīng)對突發(fā)事件相互補位，形成工作合力,，決不允許出現(xiàn)管理“死角”,，確保國務(wù)院機構(gòu)改革與經(jīng)濟社會發(fā)展工作平穩(wěn)有序、協(xié)同推進,，確保完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),。
會議通過《國務(wù)院工作規(guī)則（修訂草案）》，決定提請國務(wù)院第一次全體會議審議,。
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