新華社北京3月20日電 十三屆全國人大一次會議20日上午在人民大會堂舉行記者會,，國務院總理李克強應大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請會見中外記者,，并回答記者提問。國務院副總理韓正,、孫春蘭,、胡春華、劉鶴參加,。
李克強總理向中外記者介紹了各位副總理,，并對大家表示感謝，歡迎大家提問,。
3月20日,，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請會見中外記者,，并回答記者提問,。國務院副總理韓正、孫春蘭,、胡春華,、劉鶴參加。這是李克強回答記者提問,。新華社記者 邢廣利 攝
彭博社記者：今年是中國改革開放40周年,。在過去的40年中，中國取得了巨大的經(jīng)濟發(fā)展成就,，成功使數(shù)億人脫貧,。在中國進入新時代以后，面臨的問題將更加復雜,，我們認為中國改革開放的模式也會經(jīng)歷一些變化,，這集中體現(xiàn)在這次兩會期間通過了政府機構(gòu)改革方案以及進行修憲等。請問中國特別是在吸引外資和促進外貿(mào)方面,，奉行的改革開放模式會跟過去40年有什么不同,？
李克強：中國40年來有目共睹的經(jīng)濟社會發(fā)展成就和開放是密不可分的。開放推動了改革,，促進了發(fā)展,?？梢哉f中國人民從開放中嘗到了甜頭。去年年初,，習近平主席在達沃斯世界經(jīng)濟論壇發(fā)表演講時明確表示,，中國將繼續(xù)維護自由貿(mào)易，開放是中國的基本國策,。如果說中國的開放有新變化的話,，那就是門會越開越大。中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟,，關(guān)上門等于擋住了我們自己的路,。
新的變化意味著進一步擴大開放，我們在開放方面還有較大的空間和潛力,。比如貨物貿(mào)易,，我們商品進口稅率水平在世界上處于中等水平，我們愿意以更開放的姿態(tài)進一步降低商品進口的總體稅率水平,。一些市場熱銷的消費品,，包括藥品，特別是群眾,、患者急需的抗癌藥品,，我們要較大幅度地降低進口稅率，對抗癌藥品力爭降到零稅率,。對于服務貿(mào)易,，我們現(xiàn)在是逆差，進一步開放服務業(yè)會付出一些代價,，但可以促進提高我們產(chǎn)業(yè)的競爭力,。下一步重點要放寬服務業(yè)的準入，比如在養(yǎng)老,、醫(yī)療、教育,、金融等領(lǐng)域,，我們會加大放寬準入力度，在一些領(lǐng)域逐步放寬甚至取消股比限制,。我們還會全面放開制造業(yè),，在這方面不允許強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，我們將保護知識產(chǎn)權(quán),。
我們的外商投資負面清單會進一步調(diào)整縮減,。今年及今后幾年會逐步放寬準入。而且我們還要加快推進涉及外商投資的三個法律合并成一個基礎(chǔ)性法律,，以實現(xiàn)給外商準入前國民待遇的承諾,。至于你提到的修憲,、機構(gòu)改革與開放的關(guān)系，這次全國人民代表大會已經(jīng)批準了憲法修正案和政府機構(gòu)改革方案,，我們會遵循憲法,，推進機構(gòu)改革，這將更有利于堅持我們對外開放的基本國策,。
我在報紙上看到,，部分媒體對中國的開放有這樣那樣的議論，所以我多說兩句,。我們的努力方向是要使13億人的市場逐步成為中外企業(yè),、各類所有制企業(yè)都可以公平競爭的市場，給中國消費者以更多的選擇,，促使中國產(chǎn)品和服務升級,，促進經(jīng)濟向高質(zhì)量的方向發(fā)展。
當然,，中國的開放是一個漸進的過程,，有些當時看起來并不起眼的開放舉措，幾年后回過頭來看,，可能成效令人驚訝,。比如說5年前我們簡化了因私護照辦理和出境的手續(xù)，結(jié)果出境人次從當年的7000多萬增加到去年的1億3千多萬,，而且其中多數(shù)都是去旅游和消費,。所以看中國的開放，不僅要看細節(jié),、領(lǐng)域,，更要看長遠、全景,。當然,，開放是雙向的、是相互的,，就好像雙人劃船,，光靠單人使力，這個船只能原地打轉(zhuǎn),。只有兩人同向用力才能向前進,。
中國日報社記者：總理您好，今年兩會期間,，有代表委員提出要像當年抓GDP一樣,，抓“放管服”改革，同時也有人說，中國目前的制度性成本還是很高,，辦事還是比較難,。請問總理，“放管服”改革要放多少,？放了以后該怎么管,？是否有一個明確的目標？
李克強：這是一個很重要的問題,。上屆政府伊始,，我們抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”，推動簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務改革，就是要理順政府和市場的關(guān)系,，激發(fā)市場的活力和社會創(chuàng)造力,。可以說這方面已經(jīng)取得了階段性成果,，成為政府持續(xù)推進自身改革,、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的一個利器。
這次兩會期間,，我到代表團,、聯(lián)組會參加審議和討論，不少代表委員都提出,，在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時候,，政府要著力推動優(yōu)化營商環(huán)境，提供辦事便利,，這可以說是市場主體和人民群眾對改革比較迫切的愿望,，他們提的有很多看似小問題，實際上連著大政策,。我們要見端知本,，改革就是要把突破點推向離市場、群眾最近的地方,，把民之所望作為改革所向,。
3月20日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行記者會,，國務院總理李克強應大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請會見中外記者，并回答記者提問,。國務院副總理韓正,、孫春蘭、胡春華、劉鶴參加,。新華社記者 丁林 攝
“天下大事必作于細”,。在放寬市場準入方面，今年要在六個方面下硬功夫,，也可以把它形象地說成是六個“一”,，那就是企業(yè)開辦時間再減一半；項目審批時間再砍一半,；政務服務一網(wǎng)辦通,；企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門；最多跑一次,；凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消?，F(xiàn)在我們開辦企業(yè)的時間經(jīng)過幾年的努力，可以說已經(jīng)降了不少,，但是全國平均還要22天,，而在一些發(fā)達國家，只需要不到一天的時間,。我們項目施工許可的辦理時間就更長了,，所以必須減繁。這六個“一”都是減,，再加上減稅,、減費，這些都是動政府“奶酪”的,，是傷筋動骨的改革,。
當然，要放得開,，還必須管得住,、管得好。我們要加強事中事后監(jiān)管,，就是要管住市場秩序,，對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙,、欺行霸市,，乃至搞不正當壟斷的，就要把它驅(qū)逐出市場,，甚至嚴加懲罰,，因為它妨礙公平、阻礙創(chuàng)新,，也有悖社會道德,。市場活力和人文精神是相輔相成的,。當然，我們加強監(jiān)管,，也要注意防止擾民,。比如這次機構(gòu)改革，我們就把涉及市場監(jiān)管的一些部門合并了,，推進綜合執(zhí)法,，避免多個“大蓋帽”去管一個小商販。
剛才第一位記者講到兩會的時候提到機構(gòu)改革,，這次國務院機構(gòu)改革還包括了國稅和地稅的合并,，這令我想起了一件事。我參加一次座談會,，有專家跟我說他去調(diào)研時發(fā)現(xiàn),，在餐館里邊吃飯是由地稅向餐館收營業(yè)稅，而要打包帶走就由國稅來收增值稅,。他問當?shù)赜嘘P(guān)方面,，要是站在餐館門檻上吃該由哪個部門來收稅啊,？當時對方給他的回答是“你這是抬杠”,。但在現(xiàn)實當中的確有這樣的事情。我們這幾年通過推動營改增,、取消營業(yè)稅,，實現(xiàn)了稅收以共享稅為主，這樣國稅,、地稅合并就有了基礎(chǔ),，可以避免多頭收稅、干擾企業(yè)的行為,。所以放要放出活力,，管要管出公平。管也是要觸動利益的,。
“利民之事,，絲發(fā)必興”。推進改革,、做好政府工作,，就是要為公、唯實,、利民,。我們要努力為市場主體優(yōu)化營商環(huán)境、為人民群眾提供辦事便利,，敢于自我革命,。只要是為了人民的利益,，我們?nèi)f難不辭、萬險不避,。
韓聯(lián)社記者：隨著韓朝雙方商定下月舉行首腦會談，朝鮮表明無核化意愿,，美國總統(tǒng)特朗普同意同朝鮮領(lǐng)導人會晤,，近來朝鮮半島局勢出現(xiàn)較大變化。在此情況下,，中方對解決半島問題有何期待,？將為此發(fā)揮何種作用？中方是否還會繼續(xù)推進六方會談以解決半島問題,？
李克強：我們樂見半島出現(xiàn)緩和的趨勢,，也支持一切有利于通過對話談判解決半島核問題的努力，中方會盡最大努力來推動和實現(xiàn)半島無核化,、維護和保持半島和平穩(wěn)定,。我們希望看到各方拿出誠意，付諸行動,，盡快把半島核問題拉回到談判桌上來,，使半島無核化與半島和平穩(wěn)定能有新的進展，這對有關(guān)各方,、對世界都是好事,。半島是我們的近鄰，直接和中國的利益攸關(guān),，我們的關(guān)注度是可想而知的,。
中央電視臺記者：現(xiàn)在有一些民營企業(yè)家擔心財產(chǎn)得不到有效保護，心里沒有安全感,，不敢投資,，甚至有一些還在想方設(shè)法地向外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，在有些地方還出現(xiàn)了一些企業(yè)家投訴政府的不作為和亂作為的情況,。您對此怎么看,？針對這樣的問題打算怎么解決？
李克強：中國改革開放以來,，我們一直堅持“兩個毫不動搖”,，可以說包括國企、民企等各類所有制企業(yè),，為中國經(jīng)濟取得歷史性成就都付出了巨大的努力,，作出了貢獻。現(xiàn)在民營企業(yè)稅收占半壁江山,，對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻率達90%,。當然,，一段時間以來，的確出現(xiàn)民企投資偏弱的現(xiàn)象,，這和產(chǎn)權(quán)保護以及多方面的問題相關(guān),，我們高度重視。
保護產(chǎn)權(quán)就是保護社會主義市場經(jīng)濟的基石,，就是保護生產(chǎn)力,，我們一直把各類合法產(chǎn)權(quán)的保護是放在心上的，而且逢難必解,。記得去年在記者會上,，有人擔心住宅土地使用權(quán)到期后會不會有問題，我們明確表示可以延期,、不影響交易,，而且這方面要抓緊修法。對農(nóng)民土地承包第二輪到期,，我們也明確提出繼續(xù)延長30年,。我們還在多方面采取措施，維護合法產(chǎn)權(quán),，運用法律加強保護,，這也是弘揚法治精神。
保護產(chǎn)權(quán)必須要尊重合同,，弘揚契約精神,，不能把合同當做廢紙。的確,，有些地方的某些行為不好,，新官不理舊賬，換了一個官員,，過去的合同就不算了,。政貴有恒，不能把合同當廢紙,。對此我們是堅決制止的,，而且要予以處罰。去年我們有關(guān)部門抓住幾個典型案件,，把涉產(chǎn)權(quán)的錯案糾正過來,，這也表明了我們的決心，就是要持續(xù)向社會發(fā)出信號：讓恒產(chǎn)者有恒心,，讓投資者有信心,，讓各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心，給所有合法產(chǎn)權(quán)所有者都吃上長效的定心丸,。
新加坡聯(lián)合早報記者：隨著中國經(jīng)濟崛起,，一些批評指出,，中國越來越多地使用資本和中國市場的吸引力作為政治工具，影響他國的外交政策,，甚至進行某種政治滲透,。請問對此您有什么評價？您認為外界對于中國的崛起和戰(zhàn)略擴張應該感到擔憂嗎,？
李克強：中國這些年對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%,，這不僅有利于促進世界經(jīng)濟復蘇，而且對世界和平也是貢獻,。因為擴大了合作和貿(mào)易，就有了更多協(xié)商和談判,，從而避免沖突,。中國文化歷來主張“己所不欲、勿施于人”,，我們希望的是和為貴,。我們要維護國家的領(lǐng)土完整，絕不會也不能丟失自己的一寸土地,，也不會侵占別人的一寸土地,，這是同理，我們走的是和平發(fā)展道路,。
3月20日,，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請會見中外記者,，并回答記者提問,。國務院副總理韓正、孫春蘭,、胡春華,、劉鶴參加。新華社記者 王曄 攝
中國過去的發(fā)展是在和平的國際環(huán)境下取得的,，今后要實現(xiàn)現(xiàn)代化,，也需要和平的國際環(huán)境。這里我想強調(diào)兩點：
第一,，中國永遠不會搞擴張,。中國是發(fā)展中國家，我們無意搞擴張,，即使將來強大了,，也不會走國強必霸的道路。我們愿意和各國在相互尊重,、平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展關(guān)系,，共同構(gòu)建人類命運共同體,。我們和其他國家的經(jīng)貿(mào)合作都是按照市場規(guī)則、商業(yè)原則去推進的,。我們倡導“一帶一路”,，也是要共商共建共享。我們對于發(fā)展中國家特別是欠發(fā)達國家的援助是力所能及的,，不附加任何政治條件,，談不上政治滲透。至于國際社會在有些方面希望中國承擔更多國際責任,，我們能承擔的是與發(fā)展中國家地位相當?shù)膰H責任,。如果把這些看成是戰(zhàn)略擴張的話，那就是誤讀或者是誤解,。
第二,，我們會集中精力做好自己的事。這些年來,，作為總理,，我深知中國發(fā)展中還有諸多困難和挑戰(zhàn)，在民生方面還有諸多難題和痛點,，政府每天要應對的是大量這類難題,。我們出訪和國際交往都是為了贏得和平穩(wěn)定的國際與周邊環(huán)境，為中國發(fā)展贏得更多的共贏機遇,，這一點我們是清醒的,。
人民日報社記者：我們觀察到總理您在政府工作報告中指出，要讓更加公平,、充分的就業(yè)始終成為高質(zhì)量發(fā)展的亮點,，但是在現(xiàn)實生活中，比如大學生就業(yè)還有轉(zhuǎn)崗職工再就業(yè),、復轉(zhuǎn)軍人再就業(yè)等仍然困難不少,，這也意味著未來5年中國的就業(yè)市場將面臨著諸多挑戰(zhàn)。請問您準備如何解決這些困難,？
李克強：就業(yè)成效是要由人民群眾來評判的,，如果有失業(yè)也是掩蓋不住的，所以我先回答你今年的問題,，未來5年會怎么樣,，要看今年做得怎么樣。
過去5年,，中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,，其中一個很大的亮點就是實現(xiàn)了6600多萬城鎮(zhèn)新增就業(yè)，保持了比較充分的就業(yè)。就業(yè)對于一個家庭來說是天大的事,。沒有一個人就業(yè),，一個家庭就毫無生氣。如果大學生畢業(yè)就失業(yè),，就沒有希望,。所以我們要將心比心，各級政府及其工作人員,，都要把就業(yè)放在心上,，扛在肩上。今年政府工作報告首次把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率列入預期目標,，就是為了更加充分地反映城鄉(xiāng)就業(yè)狀況,，也可以說這是自加壓力。
這里我想報個大賬,，我們今年城鎮(zhèn)實際新成長勞動力有1500萬到1600萬,，我們定的目標是至少要保證新增1100萬人就業(yè)，但方向是1300萬人以上,，前幾年我們都做到了，今年也沒有理由不做到,。與此同時,，我們還有2.8億農(nóng)民工，他們在城市化進程中蓋起大樓,、鋪通大道,，為中國發(fā)展立下了汗馬功勞。促進農(nóng)民工就業(yè)也是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容,，進城務工農(nóng)民都是通過打工來增加他們的收入,，今年至少還要新增三、四百萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,，對此,，我們要責無旁貸地為農(nóng)民工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機會。
今年的高校畢業(yè)生達820萬,，是歷史新高,，還有近500萬中專畢業(yè)生，加上近百萬復轉(zhuǎn)軍人和去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工,，必須努力保障他們的就業(yè),，絕不允許有零就業(yè)家庭出現(xiàn)。這就需要我們進一步拓展就業(yè)崗位,，特別是培育新動能,。過去幾年，新動能在增加就業(yè)崗位當中可以說做出了重要貢獻。我們要通過多方面的努力,，保障比較充分的就業(yè),，這實際上也能夠更多地創(chuàng)造財富。大家想想看,，13億多人口,，8億多勞動力，如果能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè),，創(chuàng)造的財富是不可估量的,，也會給世界市場帶來驚喜。
美國全國廣播公司記者：最近越來越多的人擔心中國會取代美國的全球領(lǐng)導地位,。因此有不少人認為,，應該對華打貿(mào)易戰(zhàn)，來懲戒中國在國家主導模式下采取的不公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策,。您認為應該采取什么措施來解決美方關(guān)切,，防止貿(mào)易戰(zhàn)？您是否還認為對話可以解決迫在眉睫的威脅,？如果打貿(mào)易戰(zhàn),，中國能做什么？比如中國是否會考慮動用巨額外匯儲備和持有的美國國債,？
李克強：最近一段時間關(guān)于中美要打貿(mào)易戰(zhàn)的議論比較多,，但是我認為中美打貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都沒有好處，沒有贏家,。而且如果用“打仗”這個詞來形容貿(mào)易的話,，也有悖于貿(mào)易的原則。因為貿(mào)易就是要通過協(xié)商,、談判,、對話來解決爭端。我希望雙方要保持理性,，不要感情用事,，避免打貿(mào)易戰(zhàn)。
去年中美貿(mào)易的規(guī)模已經(jīng)達到5800多億美元,，能走到這一步是靠市場,，是按照商業(yè)規(guī)則來推進的，否則也不可能有這么大的量,。當然,，我們不愿意看見有比較大的貿(mào)易赤字，不僅是對美國,。我們希望貿(mào)易總體平衡,，否則的話難以持續(xù)。
剛才我已經(jīng)講了一些中國繼續(xù)推進擴大開放的具體措施，包括在服務業(yè),、制造業(yè),、商品等領(lǐng)域。美方企業(yè)是可以抓住機遇的,。但同時我們也希望美方能夠放寬對華高技術(shù),、高附加值產(chǎn)品的出口。我們會嚴格保護知識產(chǎn)權(quán),。希望美方不要丟了這個平衡中美貿(mào)易的重器,，否則就是丟了賺錢的機會。
中國有巨額的外匯儲備,。運用外匯儲備進行投資,，我們從來都是按照市場規(guī)律進行多元化、市場化操作,，而且中國是負責任的長期投資者,。中美關(guān)系是最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家之間的關(guān)系，兩國經(jīng)濟有很強的互補性,。中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展對兩國,、對世界都是好事。至于對中國發(fā)展的一些擔憂,，我認為那是過慮了,。
中國新聞社記者：我們注意到前陣子中國有關(guān)部門對一些保險類、金融類企業(yè)采取了強制性措施,。請問下一步這樣的做法是否會繼續(xù)？以及這是否表明了中國新一輪風險點正在繼續(xù),，中國是否有可能發(fā)生系統(tǒng)性金融風險,？
3月20日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行記者會,，國務院總理李克強應大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請會見中外記者,，并回答記者提問。國務院副總理韓正,、孫春蘭,、胡春華、劉鶴參加,。新華社記者 燕雁 攝
李克強：我要負責任地說,，中國有能力防范、也不會出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風險,。因為中國經(jīng)濟的基本面是好的,，金融運行也是穩(wěn)健的。當然了，中國經(jīng)濟總量已達80多萬億元,，銀行資產(chǎn)有250多萬億元,，你說沒有點風險，那是不可能的,。常言道：云多易生雨,，樹大常招風。我記得我在這里曾經(jīng)說過,，我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是比較高的,，高于國際標準。我在這里還想說,，目前我們商業(yè)銀行法定存款準備金率在15%左右,，這也相當于存了20多萬億的準備金，或者叫做風險準備金,。
今年我們還主動調(diào)低了赤字率,，這是因為去年中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，財政超收超出了預期,。僅中央財政就超收了2500多億元,，我們沒有用，放到今年,。而且今年前兩個月財政收入又達到兩位數(shù)增長,，我們對實現(xiàn)今年全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和未來發(fā)展的預期是充滿信心的，所以我們還會努力按這個方向持續(xù)降低赤字率,。當然,，調(diào)低赤字率并不意味著要改變積極財政政策的取向。我們今年的財政支出超過去年財政支出,，增加的量是不小的,。我們降低赤字率既是有信心的表現(xiàn)，也是為應對如果國際不確定因素增多,、國內(nèi)一些新的風險點出現(xiàn)而備足工具,。
當然，金融領(lǐng)域也有一些違法違規(guī)行為或者規(guī)避監(jiān)管的行為在興風作浪,。最近我們監(jiān)管部門主動出手,、果斷處理，就是要讓這些點狀的風險不擴散,，該戳的“膿包”還是要戳,，否則也有道德風險。在處理的過程中,，我們也注意保護消費者的合法權(quán)益,，積累了經(jīng)驗,。未來有類似的問題出現(xiàn)，我們還會堅決地處置,。
我們這次機構(gòu)改革把銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并,，也是要防止規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生。當然,，還有一個老問題就是非法集資,，政府會保持打擊的力度。這里我也想說一句話,，投資者千萬不要聽信那些非法集資者編造的“竹籃子也可以打水”的神話,。
今日俄羅斯國際通訊社記者：兩年前，我曾經(jīng)向您提過關(guān)于中俄經(jīng)貿(mào)合作的問題,。兩年過去了,，仍然有人說中俄關(guān)系政治熱、經(jīng)濟冷,。俄羅斯剛剛進行總統(tǒng)大選,，將組建新政府。作為同樣新上任的中國總理,，您希望新一屆俄羅斯政府實施哪些行動來改善中俄經(jīng)貿(mào)合作,？同時，中國政府又將會采取哪些措施,？另外,，您想向俄羅斯釋放怎樣的政治信號？
李克強：19日下午習近平主席和普京總統(tǒng)通了電話,，習近平主席對普京總統(tǒng)當選連任表示了祝賀,。
你剛才提到的中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系，前幾年走了一個“馬鞍形”,，這是世界貿(mào)易形勢變化,、國際大宗產(chǎn)品價格下跌等客觀原因造成的。去年中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了新的發(fā)展,，貿(mào)易規(guī)模增加了20%以上。現(xiàn)在中俄兩大經(jīng)濟體的年貿(mào)易規(guī)模是800多億美元,，我覺得還有很大潛力,。我們完全可以通過創(chuàng)新機制，挖掘潛力,，朝1000億美元的目標邁進,。如果說要向俄羅斯人民發(fā)出什么樣的信號，那就是：中俄互為最大的鄰國,，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展對雙方,、對世界都有利,。
臺灣東森電視臺記者：我們知道近年來由于種種原因，兩岸關(guān)系充滿著嚴峻的挑戰(zhàn),，前景令人擔憂,，我的問題是面對這樣的形勢，大陸未來還要怎樣維護兩岸關(guān)系的和平發(fā)展,？以及如何維護兩岸同胞的福祉,？
李克強：保持兩岸和平發(fā)展，這是兩岸民眾的福祉所在,，我們會堅定按這條路走下去,。我們一直在考慮怎樣為臺灣同胞來大陸工作、學習,、生活,，提供同等的待遇，因為我們是一家人,。正因為我們同屬于一個中國,，那就不能容忍任何“臺獨”的企圖、主張和行徑,，也不能允許外國勢力打“臺灣牌”,，這會給兩岸同胞、給兩岸關(guān)系都帶來困難,。我們愿意和認同體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”的臺灣政黨,、團體開展對話、協(xié)商,，共同商談解決兩岸同胞關(guān)心的問題,，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展，最終實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一,。這是民族大義所在,。
光明日報社記者：近年來，我國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革雖然已取得了一些新的進展,，但一場大病就讓一個家庭陷入困境的現(xiàn)象還是屢有發(fā)生,。請問總理，新一屆政府在解決老百姓因病致貧問題上將會采取哪些新的舉措,？
李克強：過去幾年,，我們用了很大的努力，在過去的基礎(chǔ)上完善基本醫(yī)保制度,，構(gòu)建了世界上最大的醫(yī)保網(wǎng),，這是為了讓人人小病能看、大病敢看,。但同時我們也感受到,，確實還有一些困難家庭看大病難,。你剛才講的問題不只是困難家庭，還有一些享受不到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的家庭也有同樣的問題,，新媒體上常有報道,。
中國太大，我們還有三千多萬貧困人口,。以習近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅高度重視,，對打贏這場攻堅戰(zhàn)向全社會作出承諾。在貧困人口當中,，很多是因為大病致貧,，或大病返貧。所以我們要在鞏固基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上,，把治大病的問題作為重點來抓,。這幾年我們創(chuàng)新體制，把基本醫(yī)保和商業(yè)保險結(jié)合起來,，運用“大數(shù)法則”,，放大資金效應，使更多的人享受大病醫(yī)保,，去年就有1700多萬人受益,。
今年我們要在這方面繼續(xù)加大力度，提高的中央財政對基本醫(yī)保的補助資金,，一半用于大病保險,，至少能使2000萬人以上能夠享受大病保險救助，而且擴大了大病保險病種,。同時我們要通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,、醫(yī)聯(lián)體等，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,，讓更多的大病患者能夠方便得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務,。
今年春節(jié)前我到地方調(diào)研，路過一個貧困人口家庭,，臨時走了進去,，看到家里老人有大病，也有醫(yī)?？?，但還是不敢去看。這個情景在我腦中至今揮之不去,。常說病來如山倒，我們就是要用大病保險等多種制度,，不讓一個人患大病,、全家都倒下,。
日本東京廣播公司記者：今年是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年。您在1月會見到訪的日本外相河野太郎時曾經(jīng)表示,，中日關(guān)系可謂“乍暖還寒”,。您認為雙方還應該采取哪些措施，使兩國關(guān)系真正復蘇,？您是否考慮接受日方邀請,，結(jié)合出席今年中日韓領(lǐng)導人會議，對日本進行首次正式訪問,，開啟中日兩國領(lǐng)導人互訪,？
李克強：一段時間以來，中日關(guān)系確實出現(xiàn)了改善的勢頭,，安倍首相多次邀請我訪問日本,。我愿意在中日關(guān)系保持持續(xù)改善勢頭的氛圍中，積極考慮今年上半年結(jié)合出席中日韓領(lǐng)導人會議正式訪問日本,。
3月20日,，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請會見中外記者,，并回答記者提問,。國務院副總理韓正、孫春蘭,、胡春華,、劉鶴參加。這是記者在提問,。新華社記者 金立旺 攝
我認為中日關(guān)系改善不僅需要氛圍,，更需要遠見和定力。中日兩國領(lǐng)導人互訪有利于讓中日關(guān)系回歸正常軌道,，但更重要的是要夯實中日關(guān)系的基礎(chǔ),，我們不能搞“一錘子買賣”，要讓中日關(guān)系持續(xù)向好,。今年是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年,，應該遵守和堅持《中日和平友好條約》等中日之間四個政治文件的精神和共識。如果說兩國關(guān)系現(xiàn)在出現(xiàn)了“小陽春”,，就要防止出現(xiàn)“乍暖還寒”,，要讓中日關(guān)系向著持續(xù)穩(wěn)定的方向發(fā)展。我們對日方有期待,。
新華社記者：最近幾年“互聯(lián)網(wǎng)+”和共享經(jīng)濟發(fā)展的勢頭非常迅猛,，但是也出現(xiàn)了一些問題，未來的發(fā)展可能還有一些障礙,。請問總理,，您對此怎么看,？未來政府對推動“互聯(lián)網(wǎng)+”有什么新的舉措？
李克強：如果說中國經(jīng)濟這艘巨輪這幾年能夠行穩(wěn)致遠,，其中一個重要原因就是在世界科技革命新一輪浪潮中成功掛上了“互聯(lián)網(wǎng)+”這個風帆,，它催生了新動能。這幾年我們推動政府職能轉(zhuǎn)變,，激發(fā)市場活力,，促進消費成為發(fā)展主動力，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革,。這些都是相互關(guān)聯(lián)的,，從而有效避免了中國經(jīng)濟“硬著陸”。大家知道,，前幾年“硬著陸”的聲音是不絕于耳的?，F(xiàn)在經(jīng)濟穩(wěn)中向好，新動能等上述這些方面都起了重要作用,。
“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅加出了新動能,，而且它是最大的共享經(jīng)濟平臺，為大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺,，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活發(fā)生著深刻的變化，讓科技精英,、企業(yè)家都有更多展現(xiàn)能力的機會,，更讓億萬草根能夠發(fā)揮聰明才智，表現(xiàn)他們獨特的價值,。
當然,，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為新事物，也有這樣那樣的問題,，關(guān)鍵是要趨利避害,，采取包容審慎的監(jiān)管方式。對于“互聯(lián)網(wǎng)+”,，不能怕惹事,、圖省事，出現(xiàn)一些問題就一巴掌打死,；也不允許利用“互聯(lián)網(wǎng)+”搞坑蒙拐騙,，敗壞“互聯(lián)網(wǎng)+”的聲譽，抹黑“互聯(lián)網(wǎng)+”,。我們應該從兩個方面悉心呵護,。下一步我們還要采取推動“互聯(lián)網(wǎng)+”的許多新舉措，比如說過去一些“互聯(lián)網(wǎng)+”的企業(yè)總是到海外上市，現(xiàn)在我們已經(jīng)要求有關(guān)部門完善境內(nèi)上市制度,，歡迎他們回歸A股,，同時要為境內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市創(chuàng)造更加有利的、符合法律規(guī)定的條件,。我們還要推進“互聯(lián)網(wǎng)+”來拓展“智能+”，把它和醫(yī)療,、教育,、政務服務等結(jié)合起來，推動數(shù)字經(jīng)濟,、共享經(jīng)濟向前發(fā)展,，既快又健康。當然,，對如何推動發(fā)展,，既要符合發(fā)展規(guī)律，又盡量不要讓傳統(tǒng)思維限制了我們的想象力,。
香港鳳凰衛(wèi)視記者：我們注意到在您今年所作的政府工作報告中提到建設(shè)粵港澳大灣區(qū),，支持香港和澳門融入國家發(fā)展大局，全面推進內(nèi)地和港澳的互利合作,。但是在香港也有擔憂,，擔心這一做法是否會讓香港失去自身的特色和定位，會不會影響到“一國兩制”的落實,，甚至模糊“兩制”的界線,。您怎樣看？
李克強：我們要建設(shè)粵港澳大灣區(qū),，把它建成世界級的大灣區(qū),，重要原因就是三地有各自獨特的優(yōu)勢，能夠形成互補,，否則就談不上建設(shè)一個有世界競爭力的大灣區(qū)了?，F(xiàn)在大灣區(qū)的規(guī)劃綱要正在制定過程當中，很快會出臺實施,，港澳居民到內(nèi)地來,，特別是到廣東來工作、生活,，在住房,、教育、交通等諸多方面將逐步享受同等的待遇,。我們愿意和港澳同胞一起共享國家發(fā)展的機遇,。就是對臺灣同胞，我們也希望他們能分享大陸的發(fā)展機遇。
至于說香港,、澳門融入國家發(fā)展大局,，我們當然會堅持“一國兩制”、“港人治港”,、“澳人治澳”,、高度自治的方針，我們和其他國家都可以共同發(fā)展,、互利共贏,，更何況內(nèi)地和港澳同屬一個國家，在“一國兩制”下,，會更好發(fā)揮各自的優(yōu)勢,，形成互補，打造新的增長極,。
中國國際廣播電臺記者：我們知道,，中國目前已經(jīng)進入到了老齡化社會，但是養(yǎng)老供給不足,、質(zhì)量不高,，而且還面臨著很多人養(yǎng)不起老的問題。此外,，我們也注意到,，在某個省份，去年已經(jīng)出現(xiàn)了養(yǎng)老金被“擊穿”的現(xiàn)象,，不少人也在擔心,，會不會有其他省份步其后塵？請問這個問題如何應對,？將怎么解決兩億多人的養(yǎng)老問題,？
李克強：我們已經(jīng)到吃飯時間了，你問了一個和吃飯相關(guān)的問題,。保證養(yǎng)老金足額發(fā)放,、按時領(lǐng)取，這是我們必須做到的,。的確,，有個別省份去年養(yǎng)老金收不抵支。我到一些老工業(yè)基地去調(diào)研,，特別是今年兩會下團,，我首先問的是養(yǎng)老金能不能夠及時足額發(fā)放。個別省份發(fā)放養(yǎng)老金之所以有困難,，和當?shù)亟?jīng)濟下行壓力較大,、財政減收有關(guān),，他們已經(jīng)采取盤活處置國有資產(chǎn)、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等來保證及時足額發(fā)放,。當然,，中央財政也給了一定的幫助。
不可否認,，可能還會有一些省份養(yǎng)老金在總體上會出現(xiàn)一些困難,，但從全國范圍來講，我們保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是有能力的,。去年末企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的結(jié)余是4.1萬億元,，當年也是收大于支。我們還有養(yǎng)老金的戰(zhàn)略儲備,，就是社會保障基金擁有的資金在增加，去年達1.8萬億元,，完全可以保證全國范圍內(nèi)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,。
當然，我們還要推進這個領(lǐng)域的相關(guān)改革,，像今年我們將實施養(yǎng)老金基金調(diào)劑制度,，中央收取3%進行統(tǒng)籌調(diào)劑，以后比例還會有所提高,，以彌補有些省養(yǎng)老金可能會發(fā)生的不足,。同時，我們還會通過劃撥國有資產(chǎn)收益來增加社?；鸬目偭?，不僅使它安全，而且要拓展盈利空間,，這些都是保證老有所養(yǎng)的“定盤星”,，大家對未來應該充滿信心。為什么這么說,？因為如果我們不能做到這一點,，老人辛苦了一輩子還不能老有所養(yǎng)，那后來人就會失去信心,。
不能把老年人當作負擔,，“夕陽紅”還是一個產(chǎn)業(yè)。很多老人可以做他們力所能及的事情,。當然,，這絕不是推卸我們必須保證老有所養(yǎng)的責任。
剛才主持人說這是最后一個問題,，你問的是民生問題,，前面記者也問到了幾個民生的問題。這一點請大家相信，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，很重要的就是要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,，人民政府工作的出發(fā)點和落腳點就是保障和改善民生，我們就是要保障基本民生,，破除民生痛點,，增加優(yōu)質(zhì)資源，惠及更多人民群眾,。
記者會結(jié)束時,，楚天都市報記者問：個稅起征點會提高多少？
李克強答：我們會抓緊啟動,，按法律程序辦理,。
記者會在人民大會堂三樓金色大廳舉行，歷時約2小時,，參加采訪的中外記者1200余名,。
滇公網(wǎng)安備 53030202000116號