新華社北京３月１１日電 題：兩會透露八大民生任務(wù)“時(shí)間表”
新華社“新華視點(diǎn)”記者李勁峰,、劉紅霞,、劉碩
對于政府工作報(bào)告提出的民生任務(wù)，在兩會記者會,、“部長通道”等場合，相關(guān)部委負(fù)責(zé)人給出進(jìn)一步回應(yīng),，透露出一系列民生任務(wù)“時(shí)間表”,。
——任務(wù)１：
扶貧：今年至少２００個(gè)貧困縣“摘帽”
政府工作報(bào)告明確，加大精準(zhǔn)脫貧力度,。今年再減少農(nóng)村貧困人口１０００萬以上,，完成易地扶貧搬遷２８０萬人。
國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示,，５年來,，我國貧困人口已經(jīng)減少了三分之二。已有１５０個(gè)貧困縣退出,，今年至少再脫貧２００個(gè),。他說：“從目前進(jìn)展看，總體上完成任務(wù)問題不大?，F(xiàn)在,，就是要由‘打贏’向‘打好’轉(zhuǎn)變?！?/p>
全國人大代表,、河南省扶貧辦主任史秉銳說，目前,，對于貧困人口和貧困縣鄉(xiāng),，還需要進(jìn)一步進(jìn)行政策統(tǒng)籌，對深度貧困地區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控,，集中力量精準(zhǔn)發(fā)力,。
——任務(wù)２：
大氣污染治理：今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降３％
政府工作報(bào)告提出,，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降３％,。
財(cái)政預(yù)算報(bào)告指出,，中央財(cái)政安排大氣、水,、土壤三項(xiàng)污染防治資金合計(jì)４０５億元,，比２０１７年增加６４．６５億元，增長１９％,，投入力度是近年來最大的,。
環(huán)保部副部長黃潤秋在兩會記者會上表示,，當(dāng)前大氣污染治理形勢仍處在負(fù)重爬坡、任重道遠(yuǎn)的階段,。在一些極端不利的天氣情況下,，重污染天氣還會卷土重來。下一步大氣污染治理的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
全國政協(xié)委員,、天津市律師協(xié)會會長楊玉芙表示,，生態(tài)環(huán)境改善是各方面協(xié)作的結(jié)果。要迅速推行生態(tài)環(huán)境損失賠償制度,，推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造,，開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理等措施。
——任務(wù)３
個(gè)稅：改革個(gè)人所得稅列入今年任務(wù)
政府工作報(bào)告在對２０１８年政府工作的建議中提到,，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),。
財(cái)政部副部長史耀斌在兩會記者會上表示，起征點(diǎn)提高到什么程度,，將根據(jù)居民的基本生活消費(fèi)水平的變化來提出政策性建議,。此次個(gè)稅改革更凸顯專項(xiàng)扣除的新內(nèi)涵，首選重點(diǎn)是子女教育,、大病醫(yī)療等百姓最急需最關(guān)切的方面,。改革會將分類稅制轉(zhuǎn)化為綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制，下一步將加快啟動稅改方案,，同時(shí)啟動個(gè)人所得稅的修法,。
全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為,，個(gè)稅改革必須綜合平衡國家的“錢袋子”和個(gè)人的“錢袋子”,，專項(xiàng)扣除、稅率級次,、征稅模式的調(diào)整受制于多方面的因素,，如吸引人才的需要、稅制簡化的需要以及社會對公平調(diào)節(jié)的期待,，要綜合統(tǒng)籌考慮,，穩(wěn)妥推進(jìn)。
——任務(wù)４
鄉(xiāng)村振興：今后將適度放活宅基地使用權(quán)
政府工作報(bào)告提出,，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。全面深化農(nóng)村改革。探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán),、使用權(quán)分置改革,。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在兩會記者會上表示，今后將適度放活宅基地的使用權(quán),，通過多種方式使閑置的農(nóng)房能夠更好地利用起來,，比如為到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人員提供創(chuàng)業(yè)場所，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游搞“農(nóng)家樂”等,。
全國人大代表,、河南省淅川縣九重鎮(zhèn)張河村黨支部書記張家祥說，農(nóng)民大批外出務(wù)工,，使農(nóng)村房屋閑置現(xiàn)象較為突出，浪費(fèi)資源而且容易出現(xiàn)危房,。適度放活宅基地使用權(quán),，使閑置農(nóng)房用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，或給農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所,，能增加農(nóng)民收入,，為鄉(xiāng)村振興增添活力。
——任務(wù)５
醫(yī)療：今年將把宮頸癌,、乳腺癌,、肺癌等納入大病集中救治病種
政府工作報(bào)告提出，提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平,。
國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌在人民大會堂“部長通道”上介紹,，今年，居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加４０元,，其中一半用于大病保險(xiǎn),。中央財(cái)政將安排轉(zhuǎn)移支付資金２２１億多元，專項(xiàng)用于醫(yī)療救助補(bǔ)助,。她說,，今年還將把宮頸癌、乳腺癌,、肺癌等納入大病集中救治病種,，并進(jìn)一步擴(kuò)大救治人群，覆蓋所有建檔立卡貧困人口和農(nóng)村特困人員,、農(nóng)村低保對象等,。
全國人大代表、四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)董事長耿福能認(rèn)為,，把宮頸癌,、乳腺癌、肺癌等納入大病集中救治病種,，將有效減輕老百姓看病就醫(yī)壓力,，尤其有助于減少因病致貧,、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。
——任務(wù)６
住房：目前正在抓緊起草完善房地產(chǎn)稅法律草案
政府工作報(bào)告指出,，啟動新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃,，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。財(cái)政預(yù)算報(bào)告明確,，２０１８年支持新開工各類棚戶區(qū)改造５８０萬套,，加大對公共租賃住房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。
財(cái)政部副部長史耀斌介紹,，目前,，正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅會從中國的國情出發(fā)來合理設(shè)計(jì),，比如合并整合相關(guān)稅種,，以及合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等，使房地產(chǎn)稅制度更加合理,、更加公平,。
全國政協(xié)委員、天津慶達(dá)投資集團(tuán)董事長孫太利說,，中國人口眾多,，地區(qū)差異大，建立結(jié)構(gòu)化,、有彈性的住房政策體系尤為重要,。一方面加大住房保障力度，推進(jìn)棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè),，保障群眾基本居住需求,；另一方面通過科學(xué)設(shè)計(jì)與論證出臺房地產(chǎn)稅，有助于推進(jìn)“分類調(diào)控”“差別化調(diào)控”,。
——任務(wù)７
網(wǎng)費(fèi)：７月１日前取消流量“漫游費(fèi)”
政府工作報(bào)告提出,，取消流量“漫游”費(fèi)，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低３０％,。
工信部副部長陳肇雄接受新華社記者專訪時(shí)表示,，將推動基礎(chǔ)電信企業(yè)加快開展套餐梳理和調(diào)整、系統(tǒng)開發(fā)和改造,、測試和業(yè)務(wù)驗(yàn)證等工作,，確保廣大用戶在７月１日前享受到這一紅利。除此之外,，工信部還將鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)大流量互聯(lián)網(wǎng)卡,、階梯式流量放心用等流量降費(fèi)措施，確保移動網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降３０％,。
有代表委員指出,，當(dāng)前一些運(yùn)營商還存在老用戶更改套餐難,、優(yōu)惠僅面向特定用戶等，五花八門的限制措施影響了提速降費(fèi)的實(shí)際效果,，應(yīng)該打破電信服務(wù)的障礙壁壘,，讓更多用戶享受到提速降費(fèi)的實(shí)惠。
——任務(wù)８
交通：２０１９年完成村村通硬化路
政府工作報(bào)告提出,，今年新建改建農(nóng)村公路２０萬公里,。
交通運(yùn)輸部部長李小鵬在人民大會堂“部長通道”上表示，到２０１９年,，要完成具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的目標(biāo),；到２０２０年，具備條件的建制村要通客車,。
全國人大代表,、吉林省榆樹市永生村黨總支書記王艷鳳說，建好農(nóng)村公路對于農(nóng)村脫貧致富,、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要,。在建好的同時(shí),，更應(yīng)該加大投入力度管好,、養(yǎng)護(hù)好，不斷提升農(nóng)村公路的等級和養(yǎng)護(hù)水平,，讓農(nóng)村公路成為通暢,、安全、美麗,、高質(zhì)量的致富大通道,。（參與采寫：宋曉東、翟永冠,、陳聰）
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