夯實(shí)基礎(chǔ) 注入發(fā)展動(dòng)力
“要致富,，先修路”,，這是我國多年扶貧工作中讓人耳熟能詳?shù)目谔?hào)之一,。云南不少貧困地區(qū)山高谷深,、江河縱橫,，以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施落后,，直接造成農(nóng)副產(chǎn)品銷路不暢,、旅游資源無法開發(fā),，導(dǎo)致發(fā)展滯后。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,，夯實(shí)加快發(fā)展基礎(chǔ),，成為不少貧困地區(qū)的共同挑戰(zhàn)和重要任務(wù)。
“交通不通,、困在路上,，制約了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的成效?！闭淹ㄊ虚L郭大進(jìn)代表說,，交通落后是昭通最大的瓶頸和最短的短板，突出表現(xiàn)為“最先一公里”和“最后一公里”都有明顯不足：“最先一公里”主要是交通大動(dòng)脈沒有形成,，使昭通的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)沒有得到有效發(fā)揮,；“最后一公里”就是到村到戶道路沒有完全實(shí)現(xiàn)連通。對(duì)此，昭通將搶抓機(jī)遇,，聚焦縣縣通高速目標(biāo)和高鐵建設(shè),，打通大動(dòng)脈、建好扶貧路,、建設(shè)大樞紐,，為脫貧攻堅(jiān)和跨越發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
“對(duì)怒江來說,，當(dāng)前已進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵期,，補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)是關(guān)鍵,?！?貢山獨(dú)龍族怒族自治縣人大常委會(huì)主任馬正山代表對(duì)政府工作報(bào)告提出的要制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見十分關(guān)注，希望國家能進(jìn)一步加大對(duì)云南邊境少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,。他建議,，應(yīng)給予云南邊境少數(shù)民族地區(qū)階段性差別化政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)保護(hù),、教育、醫(yī)療等方面加大投入,，帶領(lǐng)大山里的群眾共同過上小康生活,。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是“重頭戲”,。只有充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的“造血”功能,，才能夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，從長遠(yuǎn)上促進(jìn)貧困群眾脫貧增收,。迪慶藏族自治州州長齊建新代表介紹,，得益于黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府的關(guān)心支持,，迪慶州正加快培育一批特色產(chǎn)業(yè)，例如大力發(fā)揮在海拔,、土壤,、氣候等方面優(yōu)勢(shì)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，開發(fā)林下資源發(fā)展松茸,、蟲草產(chǎn)業(yè),，以及加快發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)等,。他特別提到,，香格里拉的葡萄酒產(chǎn)業(yè)正實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，生產(chǎn)的紅酒已出口到多個(gè)國家和地區(qū)，走向高端市場(chǎng),，為地方經(jīng)濟(jì)和群眾增收提供了有力支撐,。
深挖窮根 增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
扶貧先扶志，扶貧必扶智,。脫貧攻堅(jiān)千難萬難,，最難的是內(nèi)生動(dòng)力不足。當(dāng)前,，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn),，脫貧政策日益精準(zhǔn)，體制機(jī)制更加順暢,，扶持力度前所未有,，但扶貧工作越走到“最后一公里”，內(nèi)生動(dòng)力問題越成為“硬骨頭”,。不少來自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最前線的代表委員對(duì)這一情況有著切身的體會(huì),。
“生活富了，腦袋不能窮了,?！苯ㄆ即硎请p江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣文體廣電旅游局的干部。作為一名基層文化工作人員,，她認(rèn)為,，“治貧”必先“治愚”，在貧困地區(qū)大力發(fā)展文化事業(yè),，通過公共文化設(shè)施扶貧和文化惠民扶貧,，提高貧困地區(qū)人民群眾的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平，引領(lǐng)更多群眾從精神,、物質(zhì)上齊步“脫貧致富”,，是促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、從根子上和長遠(yuǎn)上實(shí)現(xiàn)脫貧,、改善群眾生活的關(guān)鍵所在,。
啃下“硬骨頭”，完成硬任務(wù),，扶貧要扶到群眾的心坎上,、扶起群眾的心氣神，就必須充分發(fā)揮我國的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),，充分依靠黨領(lǐng)導(dǎo)下的組織體系,、動(dòng)員能力和干部隊(duì)伍，從根子上解決脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足的問題,。對(duì)此,，代表們有著共識(shí),。
“基層黨組織是脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘?！弊T德才代表是永善縣茂林鎮(zhèn)永興藥材種植專業(yè)合作社理事長,，這位當(dāng)了30年村干部、堅(jiān)持不懈帶領(lǐng)群眾增收脫貧的“云嶺楷?！庇米约旱慕?jīng)歷生動(dòng)詮釋了這句感悟,。他表示，基層黨組織和村干部工作在脫貧第一線,，不僅直接掌握著最真實(shí)的貧困情況,，而且是最直接的脫貧責(zé)任人，希望國家出臺(tái)更多政策,，鼓勵(lì)更多大學(xué)生到基層工作,，為基層帶來新的發(fā)展思路。
“如果不組織強(qiáng)大的工作力量來推進(jìn),，哪怕錢花得再多,、項(xiàng)目再多也落實(shí)不了?！迸圩遄灾沃葜蓍L李文輝代表介紹,，怒江州委、州政府抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建“脫貧攻堅(jiān)和基層黨建實(shí)戰(zhàn)隊(duì)”,，州,、縣（市）分級(jí)選派隊(duì)員，每個(gè)單位每批次派出三分之一的干部職工,，3年內(nèi)選派萬名干部充實(shí)到農(nóng)村一線,，保證每個(gè)貧困村的村民小組（自然村）都有實(shí)戰(zhàn)隊(duì)，每戶貧困戶都有實(shí)戰(zhàn)隊(duì)員幫扶,。
八方支援 匯聚強(qiáng)大合力
中央定點(diǎn)扶貧,、東西部扶貧協(xié)作、企業(yè)扶貧,，專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧……多年來,，全國全社會(huì)的傾情支援為云南扶貧事業(yè)提供了強(qiáng)大助力,，也讓云南各族同胞深深感受到中國特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)如期全面脫貧,、全面建成小康社會(huì)目標(biāo),，需要匯聚起社會(huì)扶貧的強(qiáng)大合力。
“建議國家給予參與扶貧事業(yè)的企業(yè)更加充分的優(yōu)惠政策,，引導(dǎo)更多的企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,，參與到‘萬企幫萬村’活動(dòng)中,。”德宏州政協(xié)主席黃麗云委員介紹,，三峽集團(tuán)對(duì)景頗族進(jìn)行整族幫扶，對(duì)該民族群眾改變生產(chǎn)生活面貌,，實(shí)現(xiàn)增收脫貧起到了極大推動(dòng)作用,。但當(dāng)前主要是國有企業(yè)積極投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，對(duì)民營企業(yè)參與脫貧的激勵(lì)政策還不充分,，導(dǎo)致其積極性還不夠高,。她建議從國家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國有企業(yè)、民營企業(yè)履行社會(huì)使命,、投入脫貧攻堅(jiān),，動(dòng)員更多有實(shí)力的企業(yè)幫扶掛鉤邊疆貧困村，匯聚更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),。
作為一名“院士”代表,，朱有勇最希望把“科技扶貧”四個(gè)字叫響。近年來,，他率領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)推廣的冬季馬鈴薯無公害超高產(chǎn)技術(shù)示范和應(yīng)用已成為科技扶貧的成功典范,。“云南邊疆少數(shù)民族地區(qū)有很好的資源,但是由于缺乏科技和市場(chǎng),，沒有很好地把資源利用起來,。”朱有勇說,，在定點(diǎn)扶貧工作方面,，已經(jīng)有大量的院士、博士戰(zhàn)斗在云南的脫貧攻堅(jiān)第一線,，科技成果的轉(zhuǎn)化帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，帶動(dòng)了大量貧困群眾脫貧。
“去年是迪慶藏族自治州建州60周年,，回顧過去,，迪慶州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，這都離不開黨中央,、國務(wù)院的關(guān)心支持,，離不開各界的大力幫助?！饼R建新介紹,，在脫貧攻堅(jiān)中，上海市直接掛鉤迪慶州,，昆明市,、曲靖市,、玉溪市分別掛鉤香格里拉、維西,、德欽3個(gè)縣,，多個(gè)廳局、企業(yè)也在對(duì)口幫扶中發(fā)揮了重要作用,。例如,，不少掛鉤企業(yè)組織貧困家庭青壯年勞動(dòng)力到省內(nèi)外務(wù)工，不僅直接增加了他們的收入,，更讓他們開闊了眼界,、提高了素質(zhì)，不少人返鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè),，起到了很好的帶動(dòng)作用,。
記者 張寅 陳曉波 左超 瞿姝寧 楊之輝 趙崗 尹瑞峰 3月8日北京電
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