迎著春日的暖陽,，隨著科盾醫(yī)廢預(yù)處理中心的危廢轉(zhuǎn)運(yùn)車緩緩駛?cè)?/span>陸良縣垃圾綜合處理廠，這個(gè)困擾陸良多年的醫(yī)廢處置難題,，也被一起熔入了偌大的垃圾焚燒爐，涅槃中的一針一線,，都見證了陸良縣人大監(jiān)督從“發(fā)現(xiàn)問題”到“推動(dòng)解決”的全鏈條創(chuàng)新實(shí)踐,。
“三診工作法”穿透監(jiān)督壁壘,。近年來，縣人大長期關(guān)注環(huán)保領(lǐng)域,，采取調(diào)研,、專項(xiàng)調(diào)查、執(zhí)法檢查,、工作評議,、專題詢問等方式對廢棄菜葉、固廢處置等群眾深切關(guān)注的環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)督,，提出了一系列符合實(shí)際,，措施得當(dāng)，操作性強(qiáng)的整改建議,，并跟蹤督辦,，在長期的交往的，人大代表用誠懇的態(tài)度和專業(yè)的答疑,，取得了相關(guān)企業(yè)和部門的充分信任,。
“醫(yī)療廢物處置事關(guān)群眾健康安全，必須找到既安全又有效的解決辦法”,，縣人大常委會環(huán)保問題追蹤聯(lián)絡(luò)人張國全強(qiáng)調(diào),。陸良縣人大隨即啟動(dòng)“專家問診+現(xiàn)場巡診+跟蹤復(fù)診”監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)衛(wèi)健部門引進(jìn)科盾醫(yī)廢,，入駐陸良縣中醫(yī)醫(yī)院先行試點(diǎn),，邀請環(huán)保專家對預(yù)處理工藝進(jìn)行專業(yè)評估，組織執(zhí)法檢查組突擊檢查工藝流程,，建立整改臺賬實(shí)施銷號管理,。
在城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局的協(xié)調(diào)會上，代表們提出的“預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)可視化”“運(yùn)輸過程可追溯”“處置環(huán)節(jié)雙備案”等建議,，最終轉(zhuǎn)化為《醫(yī)療廢物預(yù)處理監(jiān)管細(xì)則》,。垃圾處理廠廠長白晨坦言：“人大搭建的協(xié)商平臺，既幫企業(yè)解決了實(shí)際困難,，又為監(jiān)管部門劃清了責(zé)任邊界”,。
“監(jiān)督+服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)顯成效。通過建立“問題清單-督辦清單-成果清單”轉(zhuǎn)化機(jī)制,，陸良人大將法律監(jiān)督的剛性與工作支持的柔性有機(jī)統(tǒng)一,，形成“發(fā)現(xiàn)問題—分析癥結(jié)—推動(dòng)解決—跟蹤問效”的完整閉環(huán)。
自2022年實(shí)施環(huán)保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督以來,，縣人大推動(dòng)建設(shè)危廢處置項(xiàng)目2個(gè),，整改環(huán)境問題 112項(xiàng)，相關(guān)建議辦理滿意率達(dá)100%,，醫(yī)廢處置項(xiàng)目每年節(jié)約處置費(fèi)用近50萬元,。正如科盾醫(yī)廢負(fù)責(zé)人陳洪沖所說：“人大不僅當(dāng)好了'裁判員',，更當(dāng)好了'聯(lián)絡(luò)員'，這種既有力度又有溫度的工作方式,，讓我們感受到法治的另一種可能,。”
監(jiān)督閉環(huán)催生治理新范式,。“環(huán)保監(jiān)督問題追蹤聯(lián)絡(luò)人制度,，打破了傳統(tǒng)監(jiān)督的路徑依賴,，構(gòu)建起‘監(jiān)督-協(xié)商-服務(wù)’的新型治理模式。這種模式既堅(jiān)持了人大監(jiān)督的權(quán)威性,，又體現(xiàn)了助推當(dāng)?shù)匕l(fā)展的建設(shè)性”,。陸良縣人大主任朱斌紅說，“今后,，我們將不斷完善專項(xiàng)問題追蹤聯(lián)絡(luò)制度,，最大限度的在各領(lǐng)域發(fā)揮好全過程人民民主作用，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)步發(fā)展”,。
在陸良縣垃圾處理廠的電子大屏上,，垃圾處理的SO2、NOX,、HCL等5項(xiàng)指標(biāo)實(shí)時(shí)跳動(dòng),。這些跳動(dòng)的數(shù)字，不僅記錄著生態(tài)環(huán)境的改善的進(jìn)程,，更見證著人民代表大會制度在基層實(shí)踐的創(chuàng)新活力,。當(dāng)監(jiān)督之力不斷轉(zhuǎn)化為治理效能時(shí)，這條全過程人民民主的“第三條道路”正越走越寬廣,。
作者： 陸良縣人大 馬錦玲 聞沖娥
滇公網(wǎng)安備 53030202000116號