原標(biāo)題：云南深化農(nóng)村改革 全力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興 力爭(zhēng)年內(nèi)新增逾100家省級(jí)龍頭企業(yè)
為深入貫徹落實(shí)《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》精神,，近日,，中共云南省委,、云南省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,，圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品供給,、鞏固脫貧成果,、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等多個(gè)方面,，提出一系列舉措，為全省鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)大動(dòng)力,。
保障供給鞏固成果
筑牢鄉(xiāng)村振興根基
《意見(jiàn)》將保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給和耕地保護(hù)放在首要位置,，明確提出確保全省糧食播種面積達(dá)到6310萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量達(dá)到1955萬(wàn)噸以上,，落實(shí)265萬(wàn)畝大豆,、508.2萬(wàn)畝油料種植任務(wù),。通過(guò)實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，力爭(zhēng)35個(gè)單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣糧食單產(chǎn)水平提升3%以上,。推廣糧經(jīng)協(xié)同模式,，確保全省糧經(jīng)協(xié)同面積達(dá)3000萬(wàn)畝以上，推廣旱地優(yōu)質(zhì)稻40萬(wàn)畝,，因地制宜推廣多年生水稻,。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目,，推動(dòng)木本油料、糖料,、天然橡膠等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì),。
在耕地保護(hù)和質(zhì)量提升方面，全面落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé),，推進(jìn)占補(bǔ)平衡改革,，加強(qiáng)耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查，分類有序做好流出耕地整改,，鼓勵(lì)撂荒地復(fù)墾利用,。確保新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬(wàn)畝，穩(wěn)妥有序退出不穩(wěn)定耕地,。提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,，加大糧油生產(chǎn)支持力度，推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi),。
在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上,，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，因人因戶開展精準(zhǔn)幫扶,，2025年全省脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模保持在320萬(wàn)人以上,。統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和分層分類幫扶制度，健全幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,。深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶,，健全滬滇協(xié)作機(jī)制，開展“四項(xiàng)行動(dòng)”,，全面推進(jìn)91個(gè)滬滇共建園區(qū)建設(shè),，深化與中央定點(diǎn)幫扶單位交流合作，實(shí)施“一縣一策”幫扶計(jì)劃,。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收
激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力
聚焦“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，云南大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),，將設(shè)施農(nóng)業(yè)納入2025年“兩新”政策支持范圍,，力爭(zhēng)蔬菜,、花卉、小漿果設(shè)施產(chǎn)量占比分別達(dá)到35%,、25%,、50%。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和冷鏈物流樞紐,。發(fā)展鄉(xiāng)村旅居業(yè)，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)行動(dòng)和“數(shù)商興農(nóng)”工程,，支持綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)“云品”出滇、出海,。
以中藥材為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)也將得到大力發(fā)展,，到2025年年底，全省發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)利用面積達(dá)到6000萬(wàn)畝以上,。充分發(fā)揮科技支撐作用,，構(gòu)建云南“大農(nóng)科”助農(nóng)體系，推進(jìn)種業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè),，實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng),。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作，實(shí)施農(nóng)業(yè)對(duì)外合作三年行動(dòng),，以南亞?wèn)|南亞國(guó)家為重點(diǎn),，建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，開拓國(guó)際市場(chǎng),，承辦第三屆國(guó)際農(nóng)業(yè)生物多樣性大會(huì),。
為促進(jìn)農(nóng)民增收致富，云南啟動(dòng)新一輪促農(nóng)增收三年行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全國(guó)平均水平,、高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距,，2025年全省農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右,。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)增收支撐作用，力爭(zhēng)年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)10家以上,、省級(jí)龍頭企業(yè)100家以上,，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶的比例保持在65%以上。提升就業(yè)增收質(zhì)效,，全省農(nóng)村勞動(dòng)力年轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在1500萬(wàn)人以上。拓寬農(nóng)民增收渠道,，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)凈收入比重保持在42%以上,。
著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
提升鄉(xiāng)村治理水平
在鄉(xiāng)村建設(shè)方面,，云南加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)格節(jié)約集約利用土地,，加強(qiáng)農(nóng)村房屋建筑風(fēng)貌管控,，保護(hù)傳統(tǒng)村落。加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里,，村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站覆蓋80%以上行政村。補(bǔ)齊農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施短板,，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,，強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。到2025年年底,，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)78%,，全省農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)60%以上，全面消除較大面積農(nóng)村黑臭水體,，農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)95%,。
在健全鄉(xiāng)村治理體系方面，云南提升黨建引領(lǐng)效能,，推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,，整頓軟弱渙散村黨組織，加強(qiáng)駐村第一書記和工作隊(duì)管理,。持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),，建立職責(zé)事項(xiàng)清單，嚴(yán)控借調(diào)人員和督查檢查考核,。培育新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng),，實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，開展文化惠民活動(dòng),，保護(hù)鄉(xiāng)村文物和傳統(tǒng)文化,。
此外，《意見(jiàn)》還提出健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制,，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,，管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐,，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)、農(nóng)墾和供銷社等改革措施,，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制,。下一步，全省將以《意見(jiàn)》為指引,，真抓實(shí)干,，推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命,，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興取得新成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。（記者 黃英華）
- 珠江網(wǎng)訊
- 2023-08-02
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