中安街道回隆社區(qū)位于富源縣城西郊,，國土面積10.12平方公里,，轄7個居民小組838戶3232人,，其中,，回族2328人,，占總?cè)丝?2%,，是一個典型的回漢共居社區(qū),。近年來,，回隆社區(qū)聚焦“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題,，強組織,、抓治理，興產(chǎn)業(yè),、惠民生,，著力建設(shè)“和美回隆”，先后被評為全國民族團結(jié)進步模范集體,、云南省旅游特色村,、云南省美麗鄉(xiāng)村。
一,、建強“一個堡壘”,，打造“模范回隆”。堅持把建強基層黨組織作為鄉(xiāng)村發(fā)展的前提和基礎(chǔ),，持續(xù)引人才,、強素質(zhì)、提待遇,，建陣地，不斷提升基層黨組織戰(zhàn)斗力,?！盎匮阌媱潱瞬拧?。大力實施優(yōu)秀人才“回雁計劃”,，吸引16名返鄉(xiāng)大學生、退役軍人,、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，回引4名鄉(xiāng)村能人充實到社區(qū)“兩委”班子，為社區(qū)黨組織注入新鮮血液,?！拜喼诞敯啵瑥娝刭|(zhì)”。探索推行“輪值當班”制度,，每天安排1名社區(qū)干部輪值負責,，全權(quán)處理當日事務(wù)，練就“開口能說,、遇事能辦”能力,，做到人人能頂事、個個會干事,?！皪徫桓母铮岽觥?。實行“大崗位制”改革,，將社區(qū)“兩委”和21類大員崗位職責任務(wù)進行整合，社組干部由16名精簡到11名,。以“紅旗村”創(chuàng)評,、村集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵等方式，多渠道增加待遇,，社組干部待遇由平均每月1200元提高到3000元以上,，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情?！岸嗾竞弦?，建陣地”。規(guī)范提升黨群服務(wù)中心,，實現(xiàn)“多站合一”,，開展“碼上辦、幫代辦,、上門辦”三辦服務(wù),，22項村級代辦事項實現(xiàn)“一站式”服務(wù)、“一窗式”受理,，讓群眾“最多跑一次”,。
二、抓實“多級治理”,，打造“平安回隆”,。圍繞市、縣命案防控“6+2專項行動”部署要求,，聚焦基層治理關(guān)鍵環(huán)節(jié),，樹立“今日事今日畢，留到明日更著急”理念,，全力讓群眾反映的訴求“不過夜”,，取得了近五年無命案發(fā)案,，無越級上訪，無群體性事件的良好治理成效,?！耙粡埫靼卓ā北P清家底。組織街道,、社組干部走訪填寫《命案防控“6+2專項行動”“四萬三進”戶戶清明白卡》832份,，盤清底數(shù)，及時研判,，動態(tài)跟蹤,，適時更新。2月份以來共排查出矛盾糾紛2件,，化解2件,，走訪服務(wù)重點群體47人，及時安排困難救助3人,，就業(yè)幫扶4人,，醫(yī)療幫扶2人?！耙环萘鞒虉D”閉環(huán)處置,。制作回隆社區(qū)命案防控“6+2專項行動”組織架構(gòu)圖、事項閉環(huán)處置流程圖,，對排查出的矛盾糾紛和重點群體,，形成“排查—研判交辦—分類分級化解”的工作閉環(huán)，讓矛盾糾紛化解在萌芽,?！耙粡埿【W(wǎng)格”融合治理。建立“社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格融合治理”模式,，設(shè)立社區(qū)“警網(wǎng)融合”工作站,，2名社區(qū)民警、1名“一村一輔警”和7名網(wǎng)格員14名聯(lián)戶長深度融合,，推行基礎(chǔ)信息聯(lián)享,、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點群體聯(lián)管的“三聯(lián)共治”模式,，實現(xiàn)警網(wǎng)融合精細治理?！耙恢Яx警隊”快速響應(yīng),。整合駐村輔警、小組長,、網(wǎng)格員等群防群治力量,，成立由15人組成的“回隆義警隊”,，依托105個高清監(jiān)控探頭，常態(tài)開展治安巡邏,、法律宣講,、安全防范宣傳、矛盾糾紛排查,、應(yīng)急處置等工作,。對突發(fā)緊急、沖突激烈的矛盾糾紛,，義警隊10分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場干預(yù)勸阻,，并及時撥打110報警，社區(qū)干部20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,，堅決避免因干預(yù)勸阻不及時引發(fā)案事件發(fā)生,。“一支普法隊”強基補短,。將社區(qū)“兩委”班子成員,、調(diào)解員、綜治員等7名干部培養(yǎng)為“法律明白人”,，打造一支群眾身邊“帶不走”的普法隊,，推行網(wǎng)紅+普法、抖音+普法,、“點單式”普法等模式,，利用法治文化廣場、法律咨詢服務(wù)站,、村內(nèi)“談吧”等載體,，抓住春節(jié)、中秋等節(jié)假日開展普法宣傳,，營造“出門墻上有法,、文化廣場見法、說理辦事用法”的普法宣傳氛圍,，群眾平時學法,、遇事用法、解決問題靠法的意識不斷提升,?！耙粭l主線”凝心聚力。以“鑄牢中華民族共同體意識”為主線,，大力實施回隆下村,、保家村民族團結(jié)進步示范村建設(shè)項目，利用村史館,、黨群服務(wù)中心等陣地,，開展文藝演出,、群眾會、鄉(xiāng)賢會,、每月民情懇談等活動,，廣泛宣傳黨的民族政策、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、社會主義核心價值觀,，讓民族團結(jié)一家親成為社區(qū)各族群眾的思想共識。2022年被評為第四批省級民族團結(jié)進步示范社區(qū),。
三,、拓寬“一條路子”，打造“富?；芈 ?。充分利用回隆社區(qū)緊鄰滬昆高速、背靠萬畝林場,、懷抱回隆水庫,、坐擁千畝桃園的獨特優(yōu)勢，按照“村莊建設(shè),、村莊運營,、村莊治理”一體推進的思路，啟動鄉(xiāng)村振興示范先導(dǎo)工程建設(shè),，將資源優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢,，不斷拓展群眾增收渠道,。在“建”上下功夫，堅持“輕介入,、微改造,、精提升”，動員干部群眾清五堆,、治十亂,，拆圍墻、美庭院,，通過村莊基礎(chǔ)提質(zhì),、外觀整體重塑、環(huán)境微改造,、閑置資源盤活,，實現(xiàn)村莊面貌煥然一新，“詩畫田園·清雅保家”成為周末游、近郊游的新名片,。在“業(yè)”上拓路子，“蒜”清增收賬,，結(jié)合周邊市場需求,，集中流轉(zhuǎn)145畝土地，建設(shè)蔬菜基地,，種植小紅蔥60畝,，小紅蒜85畝，帶動125戶群眾通過土地租賃每畝每年增收800元,，帶動轄區(qū)340人通過務(wù)工年人均增收2530元,；種好“紅心桃”，將全村閑置土地集中流轉(zhuǎn),，發(fā)展晚秋紅心桃1200畝,，2023年實現(xiàn)銷售收入139余萬元，帶動70戶本地群眾戶均增收5000元,；做大“?！苯?jīng)濟，充分挖掘“牛湯鍋”特色餐飲文化資源,，大力發(fā)展“湯鍋經(jīng)濟”,，社區(qū)已有432戶農(nóng)戶外出開湯鍋店，帶動社區(qū)1000余人就業(yè),，年均戶增收3萬余元,。通過“牛湯鍋”輻射帶動，初步形成群眾養(yǎng)牛,、屠宰加工,、線上線下銷售一二三產(chǎn)融合發(fā)展的“回隆牛經(jīng)濟”全產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)值達4億元以上,，帶動全村70%左右農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收致富,。在“營”上出實招，注冊成立保家企業(yè)管理有限公司,，采取“村集體合作社+運營管理公司+鄉(xiāng)村CEO團隊+村民”經(jīng)營模式,，鼓勵引導(dǎo)村民自主經(jīng)營4個業(yè)態(tài)，公司直接經(jīng)營2個業(yè)態(tài),，“公司+農(nóng)戶”合作經(jīng)營5個業(yè)態(tài),，“公司+社會力量”聯(lián)合經(jīng)營3個業(yè)態(tài)，對不同業(yè)態(tài)集體提取3%～10%的營業(yè)額,，作為居民分紅資金,。在“享”上促共贏。按照“群眾多收益,、公司有錢賺,、集體能壯大”的思路,，建立利益聯(lián)結(jié)機制，村民通過土地流轉(zhuǎn)收租金,、就地務(wù)工掙薪金,、自主經(jīng)營賺利金、集體經(jīng)濟分紅金,，帶動群眾多渠道增收,。2024年，保家村人均純收入達23600元,，較上年度增收3600元,。
四、創(chuàng)新“一項服務(wù)”,，打造“幸?；芈 薄猿职鸦菝裆?、暖民心,、順民意的工作做到群眾心坎上，創(chuàng)新開展“三陽”服務(wù),，推進“三堂”行動,，用心用情守護“一老一小”的幸福生活?！俺枴狈?wù)開“課堂”,，實現(xiàn)幼有所育。針對農(nóng)村家庭因農(nóng)忙,、因外出務(wù)工沒有時間照顧和教育孩子的問題,，開設(shè)“四點半課堂”，協(xié)調(diào)社區(qū)小學老師為孩子開展課后輔導(dǎo),、興趣培養(yǎng),、實踐活動，依托“象山小院”建設(shè)兒童之家,，豐富孩子們課余生活,，助力兒童健康快樂成長，解決農(nóng)村家庭后顧之憂,?！跋﹃枴狈?wù)辦“食堂”，實現(xiàn)老有所養(yǎng),。針對老年人做飯不方便,、晚年生活枯燥的問題，利用會客廳開辦“幸福食堂”，為老年人定制營養(yǎng)食譜,，70歲及以上老年人免費用餐,，60-69歲每餐10元，并積極延伸食堂功能,，提供書法繪畫,、唱歌舞蹈、休閑娛樂等功能,，形成了“幸福食堂+N項為民服務(wù)”的養(yǎng)老模式，真正讓老年人樂享幸?！笆场惫?。“暖陽”服務(wù)聚“火塘”,，實現(xiàn)困有所助,。針對聯(lián)系群眾不緊密、服務(wù)群眾不直接的問題,，組織村組干部深入群眾家中開展“溫暖火塘”行動,，收集民情民意，解決群眾困難,，對社區(qū)13名特困人員,、64名殘疾人等特殊人群，實行村（組）干部包保,，每周上門走訪,，及時了解并幫助解決生活中的困難和問題。組建保家志愿服務(wù)隊,，常態(tài)化為特殊人群提供買藥送醫(yī),、物品代購、衛(wèi)生清掃等志愿服務(wù),，力所能及幫助群眾解決實際問題,。以鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)為契機，依托產(chǎn)業(yè)基地,、項目建設(shè),，為村民提供家門口就業(yè)崗位37個，實現(xiàn)掙錢顧家“兩不誤”,。
下步工作中,，回隆社區(qū)將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕”的目標,，壯大特色產(chǎn)業(yè),，提升治理效能，帶動群眾增收,，推動民族團結(jié),，打造更加和美宜居富裕的鄉(xiāng)村全面振興示范樣板。
（通訊員：晏明智 施東宇）
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