曲靖市麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)恩洪煤矸石治理再次迎來春天。
1月20日,，一場期待已久的聽證會(huì)如期舉行,，曲靖市人民檢察院召開“督促整治煤矸石違法堆放破壞林地、耕地行政公益訴訟案”聽證會(huì),。社會(huì)各界人士再聚一堂,，共慶治理成果的同時(shí)，再議恩洪新家園治理良方,。
一年時(shí)間,，大山深處的恩洪村完美蛻變，山更美了,，水更清了,，空氣更清新了。市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)一體化,，兄弟縣（區(qū)）同發(fā)力，曾經(jīng)“三不管”的“灰色地帶”改頭換面,，重現(xiàn)生機(jī),，為曲靖旅游名片萬畝杜鵑花花海錦上添花。
這是彰顯檢察公益訴訟守護(hù)曲靖綠水青山法治擔(dān)當(dāng)?shù)囊粋€(gè)縮影,。
“石”來運(yùn)走煤矸石山“異峰突起”
承辦檢察官提供的視頻顯示,，如今，恩洪村的山澗溝壑中,，一座座形似小山的“黃土包”與周圍青山,、村落、廠礦形成鮮明對(duì)比,。有的“黃土包”坡面上種植的青松,、柏樹等苗木已初現(xiàn)綠意。經(jīng)過“改頭換面”的煤矸石堆初步恢復(fù)生態(tài)氣息,。
記者乘坐的車輛沿山路而行,，剛進(jìn)山一公里處，一座“黃土包”便矗立在眼前,。記者目測,，該地塊大概有兩個(gè)籃球場的面積，最高處有二三層樓高,。記者找來鋤頭隨機(jī)測試黃土埋深厚度,，開挖一個(gè)一米見方的坑洞一，大約0.8米深處,，終于見到了埋在地下的煤矸石,。
“全部都按0.8米填埋，這個(gè)深度一方面能防止水土流失,，另一方面起到保土保水的作用,，有利于恢復(fù)植物生長?！倍骱榇甯刹扛嬖V記者,，過去，多年煤炭開采排放的煤矸石堆積成山,，殘存下來的一座座矸石山成了大山中的一塊塊“瘡疤”,，也成了懸在恩洪村民心中的“千鈞之石”。
恩洪地處三縣（區(qū)）接合部,，長期以來,，形成了多家共用的三不管“灰色地帶”和堆積煤矸石的歷史遺留問題。過去一文不值的煤矸石身價(jià)陡漲后,，地處“黃金三角地”的恩洪再次迎來煤炭后時(shí)代“黃金期”,，一座座洗煤廠,、洗矸廠如雨后春筍般拔地而起，對(duì)恩洪及周邊村落空氣,、水體,、土壤等的污染進(jìn)一步加劇，水污染成了村民心中最大的痛,。
記者查閱資料顯示,，煤矸石中所含的硫化物散發(fā)后會(huì)污染大氣和水源，造成嚴(yán)重后果,。煤矸石會(huì)自燃,，散發(fā)的氣味和煙霧使附近村民身患慢性氣管炎和哮喘病的概率增加，還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),。
峰回路轉(zhuǎn)煤矸石堆重現(xiàn)“新肌”
冬去春來,，恩洪煤矸石片區(qū)有了春的綠意，辦案檢察官臉上露出滿意的笑容,。
“最大的成就是為守護(hù)一方綠水青山擔(dān)當(dāng)作為,，通過恩洪煤矸石綜合治理，填補(bǔ)了煤矸石從出口到終端監(jiān)管機(jī)制漏洞,，為全市煤矸石治理探索出可復(fù)制經(jīng)驗(yàn),。”辦案檢察官感慨道：“付出沒有白費(fèi),，通過一年緊張有序的治理,，為還一方綠水青山交了一份滿意答卷?！?/p>
2024年1月24日，曲靖市檢察院成立曲靖市麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)恩洪村煤矸石治理專案組,。辦案檢察官在前期調(diào)查查明：麒麟,、富源、羅平三縣交界處違法堆放的煤矸石占用耕地44.88畝,、林地26.24畝,，附近11家涉煤企業(yè)未按規(guī)定建立煤矸石管理臺(tái)賬。
“作為一方駐地企業(yè),，我們將嚴(yán)格按照職能部門出臺(tái)實(shí)施的管理細(xì)則,，嚴(yán)格落實(shí)煤矸石堆放和污水排放制度，守護(hù)好一方綠水青山,，共建美麗家園,。”羅平縣云安雙贏洗矸廠負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)就表態(tài),。
辦案檢察官為記者提供了前期工作情況——檢察官通過無人機(jī)航拍,、現(xiàn)場勘查,、溯源調(diào)查等方式，航拍圖片1400余張,，合成3個(gè)2D模型,，固定3個(gè)主要煤矸石堆放地點(diǎn)、12個(gè)煤矸石堆放地塊,，調(diào)取梳理11家洗矸廠近3年煤矸石管理臺(tái)賬300余份,，制作詢問筆錄20余份，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建《煤矸石監(jiān)管數(shù)字監(jiān)督模型》,。
數(shù)字是枯燥的,，背后是檢察官夜以繼日的奔赴。
“我們沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn),，只能一邊探索一邊開展工作,。”檢察官介紹,，為了拿到最真實(shí)的情況,，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，他們跑遍了恩洪周邊的山山水水,，查閱了轄區(qū)所有煤礦和洗煤廠,、洗矸廠臺(tái)賬，進(jìn)一步掌握各家企業(yè)煤矸石生產(chǎn)和排放詳情,，為后期綜合治理把脈問診,。
攥指成拳為一方山水錦上添花
在恩洪村南邊的山上，萬畝杜鵑花含苞待放,。再過一個(gè)月,，一年一度的萬畝杜鵑花將笑迎八方來客。如今,，恩洪萬畝花海已被打造成名揚(yáng)四方的旅游勝地,。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來,。治重癥,，還得下猛藥。一年來,，曲靖市,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府及職能部門同下“一盤棋”,，共畫“同心圓”,，打出治理“組合拳”。僅用一年時(shí)間，治理了60年形成的“頑石”,，還恩洪一方凈土,，助力建設(shè)美麗家園。
“經(jīng)兩輪現(xiàn)場磋商,、四次現(xiàn)場督導(dǎo),，三級(jí)行政機(jī)關(guān)協(xié)同整改，最終達(dá)到了預(yù)期效果,?！背修k檢察官介紹，市,、縣（區(qū)）兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法立辦行政公益訴訟案件19件,，發(fā)出檢察建議18件，曲靖市檢察院對(duì)全市開展專項(xiàng)中的關(guān)聯(lián)案件提起民事公益訴訟,，追償生態(tài)修復(fù)費(fèi)人民幣19.77萬元
“相關(guān)職能部門探索出一套行之有效的舉措,，為全市煤矸石治理提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?！鼻甘心茉淳窒嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,，曲靖市能源局牽頭制定《曲靖市煤矸石綜合利用工作指南》，并在全市會(huì)同生態(tài)環(huán)境,、林草等部門展開煤矸石生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治,，排查矸石點(diǎn)位262個(gè)，約談炭選洗企業(yè)11家,，現(xiàn)場督查3家,，健全完善95個(gè)正常生產(chǎn)煤企業(yè)的煤矸石管理臺(tái)賬。
曲靖市自然規(guī)劃局提供的編制《土地復(fù)墾方案》顯示,，屬地縣,、鄉(xiāng)政府共投入資金120余萬元，出動(dòng)290臺(tái)次機(jī)械回填土11400立方米,，補(bǔ)植樹木8570余株,，恢復(fù)耕地44.88畝、林地26.24畝,，清理固廢33萬余噸。
2024年12月,，曲靖市檢察院組織召開恩洪煤矸石專案跟進(jìn)監(jiān)督工作會(huì),。今年1月6日，曲靖市檢察院組織召開煤矸石專案現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),，推進(jìn)涉案地塊驗(yàn)收工作,。這標(biāo)志著恩洪煤矸石治理工作畫上圓滿句號(hào)。
“再等幾年,，我們的家鄉(xiāng)就能開窗見青山,，出門見清溪,。”村民張爺爺欣慰地說,。
新年開工檢察官巡山護(hù)水
新年開工忙,。春節(jié)剛過，曲靖市檢察院公益訴訟檢察官又進(jìn)入巡山護(hù)水的繁忙節(jié)奏中,。
一大早,，他們驅(qū)車從曲靖市趕往麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)恩洪村東南方向的煤矸石片區(qū)。剛進(jìn)山,，行駛車輛右前方,，一個(gè)洗煤廠出現(xiàn)在記者眼前，路邊幾輛大貨車正在排隊(duì)等候,，檢察官一行立即下車走進(jìn)這家洗矸廠。
“這個(gè)月以來,，你們家拉出去幾車煤矸石都倒到哪里？”“請(qǐng)把煤矸石運(yùn)輸臺(tái)賬出示一下,。”
在羅平縣紅鑫工貿(mào)有限公司,，檢察官開門見山詢問生產(chǎn)情況及生產(chǎn)中排放的煤矸石去向,，并查看煤矸石管理臺(tái)賬,。
在堆積量最大的10號(hào)地塊，檢察官一行認(rèn)真查看年前栽種的柏樹苗,。經(jīng)過雨水滋潤，小樹苗已發(fā)出新芽,，檢察官放心地離開。
檢察官一行剛到恩洪村村口,，見到一條小溪從山上流淌而下,，河床里還能清晰地看到煤灰水流淌過的痕跡。
“周邊有小溝小溪幾十條，現(xiàn)在好多了,，前幾年,，滿溝全是黑水，溝邊植物都不會(huì)生長,，更別說有水生物了?！币幻谏缴戏叛虻睦腺母嬖V記者,。
曲靖檢察勇于擔(dān)當(dāng),，敢于為公益出聲發(fā)力,，善抓機(jī)遇，推動(dòng)市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合力共治,，打出了綜合治理一系列“組合拳”,，破解了煤矸石治理頑疾，昔日“三不管”地帶“煤”開二度,，重展新姿,。
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