2021年以來(lái),會(huì)澤縣持續(xù)優(yōu)化河道采砂管理,,河道采砂活動(dòng)合法,、有序、可持續(xù)開展,管理工作走向規(guī)范化,、科學(xué)化和法治化,,河道采砂逐步向“集約高效、規(guī)模有序,、綠色環(huán)保,、智能監(jiān)管”轉(zhuǎn)型升級(jí),護(hù)航河道生態(tài)環(huán)境,,力促縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,。
一、擰緊“一條繩”聚力謀劃
會(huì)澤縣成立以縣人民政府牽頭,,縣水務(wù)局、縣行政審批局,、縣自然資源局,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局會(huì)澤分局,、縣應(yīng)急管理局,、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局等10個(gè)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,,高位推進(jìn)河道采砂工作,。從提升采砂規(guī)劃質(zhì)量、健全完善管理制度,、加強(qiáng)河道生態(tài)保護(hù)等方面入手,,集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,探索建立政府政策層面,、行業(yè)監(jiān)管層面,、企業(yè)運(yùn)營(yíng)層面的相關(guān)管理制度和辦法,構(gòu)建河道采砂長(zhǎng)效管理機(jī)制,,實(shí)施河道砂石資源規(guī)范開采與有效監(jiān)管,。發(fā)布了《會(huì)澤縣河道砂石資源開采管理暫行辦法》及《會(huì)澤縣小江流域砂石資源可持續(xù)利用與保護(hù)規(guī)劃》兩項(xiàng)關(guān)鍵政策文件,清晰界定采砂許可的門檻,、審批流程及監(jiān)管框架,,使采砂活動(dòng)管理更加規(guī)范化。
二,、端穩(wěn)“一個(gè)盤”統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)
按照“組織實(shí)施合法化,、清淤疏浚規(guī)范化、資源利用最大化,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化,、河道管理精細(xì)化、保障民生全面化”原則,會(huì)澤縣在依法打擊非法采砂行為的基礎(chǔ)上,,積極探索實(shí)施政府主導(dǎo)的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理模式,,將縣域內(nèi)所有砂石資源納入“一個(gè)盤子”,授權(quán)縣級(jí)國(guó)有企業(yè)“會(huì)澤縣道成扶貧開發(fā)有限責(zé)任公司”為統(tǒng)一開采經(jīng)營(yíng)者,,并以國(guó)企獨(dú)資經(jīng)營(yíng)模式,,組建“會(huì)澤縣致晟工貿(mào)有限公司”,對(duì)全縣河道砂石資源集中式,、現(xiàn)代化管理,,嚴(yán)格落實(shí)采砂河段綜合治理責(zé)任制。通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制,,有效解決河道非法采砂,、哄抬砂價(jià)、破壞生態(tài)等一系列問題,。同時(shí),,以持證開采、持證上崗,、持證經(jīng)營(yíng)方式,,秉持“取于河川、惠于河域,、養(yǎng)于河畔”的環(huán)保經(jīng)營(yíng)原則,,深入探索采砂收益合理分配與生態(tài)修復(fù)責(zé)任共擔(dān)機(jī)制,致力于構(gòu)建河道保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏模式,。
三,、編制“一份文”合理指引
會(huì)澤縣盤清轄區(qū)實(shí)情,綜合研判,,將近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃緊密結(jié)合,,2022年完成會(huì)澤縣小江河道采砂規(guī)劃報(bào)告批復(fù)工作,2023年完成會(huì)澤縣老巖溝,、小米河,、小河、扯都河,、扯落河,、硝廠河河道采砂規(guī)劃報(bào)告批復(fù)工作,以政府有效文件模式,,夯實(shí)全縣河湖庫(kù)采砂管理法定依據(jù)基礎(chǔ),,為今后一段時(shí)期內(nèi)全縣河道采砂高質(zhì)量開展奠定基礎(chǔ),確保采砂活動(dòng)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,。
四,、活用“五個(gè)化”轉(zhuǎn)型升級(jí)
會(huì)澤縣實(shí)行一年一次年度審批,,精準(zhǔn)控制年度采砂量,推進(jìn)采砂規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,、智能化,、協(xié)同化建設(shè),加快構(gòu)建完備的視頻監(jiān)控,、運(yùn)輸計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng),,推進(jìn)各采砂點(diǎn)與省級(jí)采砂信息系統(tǒng)互聯(lián)互通建設(shè),實(shí)現(xiàn)采砂智能監(jiān)管,。采沙場(chǎng)深入探索“綠色生產(chǎn),、安全至上、規(guī)范作業(yè),、生態(tài)恢復(fù)”四大建場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)施“采、洗,、堆分離”“采區(qū)電子圍欄監(jiān)管”“計(jì)量稱重”“實(shí)時(shí)監(jiān)控管理”等關(guān)鍵措施,按照“場(chǎng)區(qū)建設(shè)不達(dá)標(biāo),、采砂生產(chǎn)不啟動(dòng)”原則,,全力推進(jìn)全縣河道采砂向“集約高效、規(guī)模有序,、綠色環(huán)保,、智能監(jiān)管”轉(zhuǎn)型升級(jí),從根本上整治河道采砂“小散亂”,。
五,、力抓“河長(zhǎng)制”法治監(jiān)管
以“河長(zhǎng)制”為抓手,對(duì)采砂管理負(fù)責(zé)的河道明確各級(jí)各段采砂管理河長(zhǎng),、行政主管部門,、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管以及行政執(zhí)法“四位一體”的責(zé)任人,并以媒體公示,、現(xiàn)場(chǎng)公示等方式加大公開公示力度,,并充分發(fā)揮基層執(zhí)法隊(duì)伍作用,按照每周不少于一次的頻率,,加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的日常巡查和監(jiān)管,,積極推進(jìn)“陽(yáng)光采砂”。此外,,積極推行“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”及“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,,健全完善河道采砂管理信息共享機(jī)制,推動(dòng)水行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟良性互動(dòng),,合力加強(qiáng)河道采砂監(jiān)管,。今年,會(huì)澤縣河長(zhǎng)辦開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)5次,,出動(dòng)執(zhí)法人員32人次,,立案調(diào)查1起,整治問題3個(gè),。