從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，從“求生存”到“求生態(tài)”，生態(tài)文明建設(shè)是新中國(guó)成立以來(lái),，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的一個(gè)重要特征,。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，開(kāi)啟美麗中國(guó)建設(shè)征程,。
作為國(guó)家西南生態(tài)安全屏障,，云南全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托,，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、打造國(guó)際治理典范,，為全省人民謀福祉,、為高質(zhì)量發(fā)展增后勁、為美麗中國(guó)建設(shè)筑屏障,，努力成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵,。
提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
洱海漣漪間，簇簇海菜花搖曳生姿,。20多年前,，曾因水質(zhì)下降暴發(fā)大規(guī)模藍(lán)藻，已難覓蹤跡的海菜花如今重現(xiàn)洱海,。從打響精準(zhǔn)治污攻堅(jiān)戰(zhàn),，到溯源擴(kuò)域系統(tǒng)治理，歷經(jīng)多年,，當(dāng)?shù)貙⒍Ｋ|(zhì)穩(wěn)定保持在優(yōu)良水平,，實(shí)現(xiàn)從“一湖之治”向“流域之治”和“生態(tài)之治”轉(zhuǎn)變。
山巒層林盡染,，湖泊一碧萬(wàn)頃,，城鄉(xiāng)鳥(niǎo)語(yǔ)花香，帶給人們的不止愉悅享受,，更是可持續(xù)發(fā)展的基底,。云南是國(guó)家西南生態(tài)安全屏障，地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游區(qū)域，是“植物王國(guó)”“動(dòng)物王國(guó)”“世界花園”,，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域,、國(guó)家乃至國(guó)際生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和重大職責(zé)?？咐紊鷳B(tài)保護(hù)的重任,，全省以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污為方針,，部署打好藍(lán)天、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),，抓實(shí)九大高原湖泊保護(hù)治理等8件事，集中力量攻堅(jiān)10個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役,，攻克群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,，全面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
藍(lán)天白云,、空氣清新成為標(biāo)配,，全省城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例多年穩(wěn)定在98%左右，1/3的縣（市,、區(qū)）被授予“中國(guó)天然氧吧”稱號(hào),，數(shù)量位居全國(guó)首位。一江清水出云南,，全省持之以恒推動(dòng)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面脫劣攻堅(jiān),，納入國(guó)家考核的地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)94.1%、創(chuàng)歷史最好,，每年為長(zhǎng)江,、珠江輸送超過(guò)1000億立方米的優(yōu)質(zhì)水源。守護(hù)好良田沃土,，全省受污染耕地安全利用率達(dá)91.7%,，讓飯碗端得更穩(wěn)當(dāng)，讓老百姓吃得更放心,。
主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家生態(tài)安全體系,，經(jīng)過(guò)努力,，全省森林質(zhì)量大幅提升,，“兩王國(guó)一花園”生態(tài)底色持續(xù)向好，森林面積3.18億畝,，森林蓄積量21.44億立方米,，均居全國(guó)前列。森林固碳能力持續(xù)增強(qiáng)，林木植被碳儲(chǔ)量11.7億噸,，占全國(guó)的10.9%,，位居全國(guó)第一。云南以僅占全國(guó)4%的國(guó)土面積,，有效保育了48.01%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和56.27%的重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物,，全面筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障。
打造現(xiàn)代治理的云南樣本
2021年至2022年,，我省成功舉辦COP15第一階段會(huì)議,、深度參與COP15第二階段會(huì)議，無(wú)疑是美麗畫(huà)卷中濃墨重彩的一筆,。
向世界展示生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù)成就,，收獲“昆明宣言”“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”、昆明生物多樣性基金等重大歷史性成果……舉世矚目的盛會(huì),，成為中國(guó)參與全球生物多樣性治理進(jìn)程的生動(dòng)縮影和象征,，支撐云南的不僅是生物多樣性保護(hù)的亮眼成績(jī)，更是久久為功改革,，探索現(xiàn)代環(huán)境治理“結(jié)”出的云南智慧和云南方案,。
制度護(hù)航改革，全省累計(jì)完成生態(tài)文明體制改革事項(xiàng)170余項(xiàng),，先后出臺(tái)創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例,、生物多樣性保護(hù)條例、固體廢棄物污染環(huán)境防治條例等地方性法規(guī),，形成生態(tài)文明制度建設(shè)的“四梁八柱”,。
健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，推動(dòng)建立全國(guó)首個(gè)多?。ㄔ颇?、貴州、四川）流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),。將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策覆蓋范圍擴(kuò)大到全省六大水系,，建立長(zhǎng)江、珠江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。修訂生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法,，九大高原湖泊補(bǔ)助根據(jù)九湖流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果等因素測(cè)算分配。
因地制宜積極探索現(xiàn)代治理路徑,，在全國(guó)率先制定生物多樣性保護(hù)地方性法規(guī),，系統(tǒng)推進(jìn)瀕危物種拯救保護(hù)，實(shí)施綠孔雀,、長(zhǎng)臂猿等旗艦動(dòng)物棲息地修復(fù)和食源地建設(shè),，建立社區(qū)共管制度,。實(shí)施野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)，2021年至2023年累計(jì)投保2.43億元,，賠付保險(xiǎn)金2.11億元,。成功舉辦中老跨境生物多樣性聯(lián)合保護(hù)交流年會(huì)14次，推進(jìn)中老邊境生物多樣性綠色長(zhǎng)廊建設(shè),，實(shí)現(xiàn)亞洲象跨境保護(hù),，傳播保護(hù)先進(jìn)理念。
一項(xiàng)項(xiàng)制度集成,、機(jī)制創(chuàng)新共同匯聚成為生態(tài)文明建設(shè)的源源動(dòng)力,，為我省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)筑牢生態(tài)之基。
塑造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
當(dāng)生活在紅河南岸的哈尼族人唱起調(diào)子時(shí),，哈尼梯田已然滿目春光,。約82萬(wàn)畝的梯田在稻魚(yú)綜合種養(yǎng)模式的推廣下，畝均增收2250元,，成為人水和諧,、魚(yú)米共生的典范。2013年6月22日,，在柬埔寨金邊召開(kāi)的第37屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上,，紅河哈尼梯田文化景觀成功列入世界遺產(chǎn)名錄，成為我國(guó)第一個(gè)以民族名稱命名,、以農(nóng)耕文明為主題的活態(tài)世界遺產(chǎn),。
十年后，景邁山上歡聲沸騰,。2023年9月17日,，在沙特阿拉伯王國(guó)利雅得召開(kāi)的第45屆世界遺產(chǎn)大會(huì)通過(guò)決議，將中國(guó)“普洱景邁山古茶林文化景觀”列入《世界遺產(chǎn)名錄》,，成為全球首個(gè)茶主題世界文化遺產(chǎn),。承接綠色“流量”，自申遺成功以來(lái),，景邁山共接待游客40.2萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.38億元，走出了一條“因茶致富,、因茶興業(yè)”的高質(zhì)量發(fā)展之路,。
兩摘世界殊榮的背后，一邊是云南世居民族世世代代創(chuàng)造的“奇跡”,，一邊是全省堅(jiān)定不移堅(jiān)持走“兩山”轉(zhuǎn)化,、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑的“反饋”。
“子釣而不綱,，弋不射宿,。”保留著樸素生態(tài)觀的世居民族,，創(chuàng)造了云南版圖上各美其美,、美美與共的生態(tài)圖景。在此基礎(chǔ)上,，我省以生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建為重要抓手,，積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,。2017年至今,，全省共獲命名20個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、9個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,，兩項(xiàng)總數(shù)目前排名全國(guó)第12位,、西部第3位、西南第2位,。其中,，2023年共有7地入選，是開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作以來(lái)榮獲命名數(shù)量最多的一年,，實(shí)現(xiàn)全省16個(gè)州（市）轄區(qū)內(nèi)全都擁有“國(guó)字號(hào)”命名,。
當(dāng)下，全面綠色轉(zhuǎn)型在云南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中蓄勢(shì)聚力,。不賺帶污染的錢,、不要帶污染的項(xiàng)目，全省打造全國(guó)重要的清潔能源基地,，2023年全省電力裝機(jī)突破1.3億千瓦,，綠色能源裝機(jī)占比近90%。錨定“綠電+先進(jìn)制造”,，發(fā)展綠色鋁,、光伏、新能源電池等產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建完成省級(jí)雙碳“1+N”政策體系并推動(dòng)落實(shí),，積極開(kāi)展碳排放雙控基礎(chǔ)能力實(shí)踐探索，探索建立零碳園區(qū)建設(shè)路徑和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，以零碳園區(qū)為抓手拓展綠電,、綠證應(yīng)用場(chǎng)景。打造高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,，讓賞云花,、喝云茶、品云咖,、吃云果,，成為國(guó)內(nèi)消費(fèi)新時(shí)尚,。
大道之行，壯闊無(wú)垠,；大道如砥,，行者無(wú)疆。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,，我省接續(xù)奮進(jìn)新征程,，守護(hù)綠水青山，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)入綠色低碳軌道,，建設(shè)美麗云南,，譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新篇章。
云報(bào)全媒體記者 王丹
- 珠江網(wǎng)訊
- 2024-04-15
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