構(gòu)建系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效監(jiān)督機(jī)制,；推進(jìn)省屬國(guó)企,、省管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革；構(gòu)建“大監(jiān)督”格局,，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督,，貫通各類監(jiān)督……深化紀(jì)律檢查體制改革，我省步未稍歇,。
近年來(lái),，我省深入推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式,，強(qiáng)化管理監(jiān)督,，以制度建設(shè)為主線，全面貫徹制度治黨,、依規(guī)治黨要求,，促進(jìn)完善黨的自我革命省域制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)邊疆民族地區(qū)管黨治黨省域?qū)嵺`,。
強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨制度支撐
順利完成轉(zhuǎn)隸組建任務(wù),，延伸監(jiān)督手臂，完成檢舉舉報(bào)平臺(tái)相關(guān)子平臺(tái)的建設(shè)工作……近年來(lái),，按照《云南省黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》明確的目標(biāo)任務(wù),，省紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督體系與治理體系對(duì)接起來(lái)，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革,、完善制度,、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái),，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),。
政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的載體和抓手進(jìn)一步豐富。我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示作為“第一政治要件”,，健全閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,。圍繞黨的二十大決策部署、黨中央因時(shí)應(yīng)勢(shì)作出的重大部署,、省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)等,，細(xì)化7項(xiàng)政治監(jiān)督任務(wù)，按季度確定監(jiān)督重點(diǎn),，統(tǒng)籌推進(jìn),、分步實(shí)施。
建設(shè)清廉云南是省委聚焦我省全面從嚴(yán)治黨階段性,、省域性特征,，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的實(shí)踐載體,。我省聚焦“十張清單”，開(kāi)展“十大行動(dòng)”,，形成了正風(fēng)肅紀(jì)反腐的“組合拳”,。同時(shí)，將打造“責(zé)任共同體”擺在突出位置,，健全“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,，形成黨委牽頭主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng),、部門具體落實(shí),、社會(huì)共同參與的共建格局。
精準(zhǔn)有力拔“爛樹(shù)”,，推動(dòng)區(qū)域性,、系統(tǒng)性政治生態(tài)修復(fù)凈化；把“個(gè)案”問(wèn)題上升到“面”上施治……近年來(lái),，在不斷探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上,，我省強(qiáng)化“通篇文章”理念，由省委統(tǒng)籌,，同步配置紀(jì)檢監(jiān)察,、組織人事兩種資源，一體推進(jìn)專案核查,、系統(tǒng)施治兩項(xiàng)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)懲極少數(shù)、教育挽救大多數(shù)兩種效果,。
運(yùn)用這一工作方法,，我省先后聯(lián)動(dòng)修復(fù)麗江政治生態(tài)，對(duì)宣傳文化系統(tǒng),、水利系統(tǒng)開(kāi)展了政治生態(tài)調(diào)研監(jiān)督,，開(kāi)展水利系統(tǒng)不正之風(fēng)及腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，探索行業(yè)性實(shí)踐“盾構(gòu)式”政治生態(tài)修復(fù)凈化措施,，清除行業(yè)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患,。
省委帶頭開(kāi)展黨的紀(jì)律建設(shè)專題學(xué)習(xí)，示范帶動(dòng)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部學(xué)紀(jì)守紀(jì),；完善黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)制度,，把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān),；健全重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)責(zé)提級(jí)審核,、問(wèn)責(zé)案件評(píng)查等制度。近年來(lái)，我省強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育,、堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律剛性,，一體推動(dòng)紀(jì)律教育、紀(jì)律監(jiān)督,、紀(jì)律執(zhí)行，更好發(fā)揮了紀(jì)律建設(shè)的治本功效,。
2023年,，全省問(wèn)責(zé)黨組織348個(gè)，問(wèn)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、監(jiān)察對(duì)象3101人,。
監(jiān)督體系日益健全完善
2018年春節(jié)前，全省16個(gè)州（市）,、129個(gè)縣（市,、區(qū)）監(jiān)察委員會(huì)全部組建掛牌。我省實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力公職人員的監(jiān)察全覆蓋,。
2023年4月,，省監(jiān)委駐37所省屬高校監(jiān)察專員辦公室全部進(jìn)駐完畢。我省推進(jìn)省屬院校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革邁出的新步伐,，監(jiān)督觸角進(jìn)一步延伸,。
同年10月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,，云南同其他4?。▍^(qū)、市）一道,，全國(guó)首批完成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作,。這是我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化監(jiān)察官法實(shí)施、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的具體舉措之一,。
近年來(lái),，省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把改革創(chuàng)新要求貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程，對(duì)黨的紀(jì)律檢查體制,、國(guó)家監(jiān)察體制和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三項(xiàng)改革”一體推進(jìn),、一體調(diào)度、一體統(tǒng)籌,，推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,，為強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約提供有力支撐。
推動(dòng)實(shí)施核心業(yè)務(wù)數(shù)字化,，完善省紀(jì)委常委會(huì),、省紀(jì)委辦公會(huì)、專案組專題會(huì)三級(jí)決策機(jī)制……推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，是黨的二十大黨章新增加的紀(jì)委一項(xiàng)主要任務(wù),，也是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重中之重,。省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持通過(guò)改革推進(jìn)力量和資源整合，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系,。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度供給——
修訂省委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作細(xì)則,，制定公務(wù)員參加評(píng)審講學(xué)寫作若干規(guī)定、國(guó)有企業(yè)反商業(yè)賄賂監(jiān)管辦法等制度……我省深入貫徹制度治黨,、依規(guī)治黨要求,，為全省全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化制度支撐。
2023年,，省紀(jì)委監(jiān)委梳理總結(jié)工作實(shí)務(wù),，修訂制定以案促改促建常態(tài)化工作指引、實(shí)名檢舉控告辦理辦法,、問(wèn)題線索辦理工作回避辦法等制度,，健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)程。
同時(shí),，規(guī)范審計(jì),、環(huán)保督察、自然資源督察等移送問(wèn)題線索辦理工作流程,，貫通協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與各類監(jiān)督監(jiān)管,；推進(jìn)制度執(zhí)行情況評(píng)估，動(dòng)態(tài)跟蹤出臺(tái)制度機(jī)制實(shí)施效果,，維護(hù)制度剛性,。
完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系——
推動(dòng)實(shí)施核心業(yè)務(wù)數(shù)字化，云南被中央紀(jì)委列為基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督試點(diǎn)省份,，組織首屆公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型競(jìng)賽,，2023年，建設(shè)和運(yùn)用數(shù)字監(jiān)督模型333個(gè),；
實(shí)施“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督引領(lǐng)行動(dòng),，將該項(xiàng)行動(dòng)納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，嚴(yán)格執(zhí)行談話提醒制度,；
推動(dòng)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委自辦留置案件實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，完善基層監(jiān)督體系；
推動(dòng)“一盤棋”深化檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè),，檢舉控告和問(wèn)題線索全部上線,，做到可追溯、可查詢,、可分析,；
在改革中深化了近距離,、可視化、常態(tài)化,、規(guī)范化的精準(zhǔn)監(jiān)督,，監(jiān)督防線不斷從事后向事中、事前前移,。
隨著改革的不斷深入,，我省權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系不斷強(qiáng)化，黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系日益健全。
推動(dòng)巡視工作深化發(fā)展
——嚴(yán)肅查處干擾對(duì)抗巡視工作典型問(wèn)題,，督促相關(guān)黨組織積極配合做好巡視工作,。
——?jiǎng)?chuàng)新召開(kāi)巡視中期點(diǎn)評(píng)會(huì),，同頻共振推動(dòng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展,。
——及時(shí)查處邊巡邊移省管干部問(wèn)題線索，有效彰顯巡視利劍震懾作用,。
十一屆省委堅(jiān)持守正創(chuàng)新,、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“首善”標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),，實(shí)現(xiàn)了從“單本劇”向“連續(xù)劇”轉(zhuǎn)變,，不斷推進(jìn)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展。
省委制定巡視工作五年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，召開(kāi)全省巡視巡察工作會(huì)議,，推動(dòng)巡視巡察工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力,、向下延伸,；聚焦鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保,、國(guó)企改革以及輻射中心建設(shè)等“國(guó)之大者”,，精準(zhǔn)推進(jìn)“政治體檢”……深入貫徹巡視工作方針，把準(zhǔn)政治巡視定位,，把常規(guī)巡視,、專項(xiàng)巡視、提級(jí)巡視,、“回頭看”等方式貫通起來(lái),、穿插使用，打好“組合拳”,，巡視的形式更加靈活,、成效更加明顯。
巡前，與省委巡視組組長(zhǎng)開(kāi)展集體談話,，并固化為制度,；巡中，堅(jiān)持把立行立改“事”與邊巡邊查“人”有力統(tǒng)籌起來(lái),，讓干部群眾看到立竿見(jiàn)影的效果,；巡后，制發(fā)巡視建議書,，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用……走在獨(dú)具云南“辨識(shí)度”的巡視巡察之路上,，我省創(chuàng)新之舉不斷。
省委把巡視整改作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的有力抓手,，省委領(lǐng)導(dǎo)具體抓整改,，創(chuàng)新召開(kāi)省委巡視整改工作專題會(huì)議。省,、州（市）,、縣三級(jí)掛牌督辦重點(diǎn)問(wèn)題，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治,。制定省委巡視整改評(píng)估辦法,，探索開(kāi)展整改測(cè)評(píng)，巡視整改更加規(guī)范,。
近年來(lái),，我省管好用好巡視組長(zhǎng)庫(kù)和人才庫(kù)、巡視巡察信息綜合分析調(diào)度平臺(tái),，鞏固巡視綜合協(xié)調(diào)組制度,，做優(yōu)“巡紀(jì)貫通”，深化“巡審聯(lián)動(dòng)”,，探索“巡統(tǒng)同步”,，充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺(tái)作用，切實(shí)形成監(jiān)督合力,。
聚焦整體提升巡察工作質(zhì)效,，我省實(shí)施市縣巡察高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,，嚴(yán)格質(zhì)量考核,；探索巡視帶巡察新模式，建立健全成建制抽調(diào)州（市）黨委巡察組參加省委巡視工作機(jī)制,；推進(jìn)省直單位內(nèi)部巡察規(guī)范化建設(shè),，分類指導(dǎo)省直單位開(kāi)展內(nèi)部巡察。
全省巡視工作不斷在改革創(chuàng)新中向縱深推進(jìn),，利劍作用更加彰顯,，促進(jìn)發(fā)展更加有力,，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化云南實(shí)踐新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
云報(bào)全媒體記者 謝進(jìn)
- 珠江網(wǎng)訊
- 2024-05-16
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