構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效監(jiān)督機制；推進省屬國企,、省管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革；構(gòu)建“大監(jiān)督”格局,，做實專責(zé)監(jiān)督,，貫通各類監(jiān)督……深化紀(jì)律檢查體制改革，我省步未稍歇,。
近年來,，我省深入推進黨的紀(jì)律檢查體制改革，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式,，強化管理監(jiān)督,，以制度建設(shè)為主線，全面貫徹制度治黨,、依規(guī)治黨要求,，促進完善黨的自我革命省域制度規(guī)范體系，不斷推進邊疆民族地區(qū)管黨治黨省域?qū)嵺`,。
強化全面從嚴(yán)治黨制度支撐
順利完成轉(zhuǎn)隸組建任務(wù),，延伸監(jiān)督手臂，完成檢舉舉報平臺相關(guān)子平臺的建設(shè)工作……近年來,，按照《云南省黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案》明確的目標(biāo)任務(wù),，省紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督體系與治理體系對接起來，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革,、完善制度,、促進治理、推動發(fā)展貫通起來,，堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進,。
政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的載體和抓手進一步豐富。我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示作為“第一政治要件”,，健全閉環(huán)落實機制,。圍繞黨的二十大決策部署、黨中央因時應(yīng)勢作出的重大部署,、省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)等,，細化7項政治監(jiān)督任務(wù)，按季度確定監(jiān)督重點,，統(tǒng)籌推進,、分步實施,。
建設(shè)清廉云南是省委聚焦我省全面從嚴(yán)治黨階段性、省域性特征,，壓實管黨治黨政治責(zé)任的實踐載體,。我省聚焦“十張清單”，開展“十大行動”,，形成了正風(fēng)肅紀(jì)反腐的“組合拳”,。同時，將打造“責(zé)任共同體”擺在突出位置,，健全“四責(zé)協(xié)同”機制,，形成黨委牽頭主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督推動,、部門具體落實,、社會共同參與的共建格局。
精準(zhǔn)有力拔“爛樹”,，推動區(qū)域性,、系統(tǒng)性政治生態(tài)修復(fù)凈化；把“個案”問題上升到“面”上施治……近年來,，在不斷探索實踐的基礎(chǔ)上,，我省強化“通篇文章”理念，由省委統(tǒng)籌,，同步配置紀(jì)檢監(jiān)察,、組織人事兩種資源，一體推進專案核查,、系統(tǒng)施治兩項任務(wù),，實現(xiàn)嚴(yán)懲極少數(shù)、教育挽救大多數(shù)兩種效果,。
運用這一工作方法,，我省先后聯(lián)動修復(fù)麗江政治生態(tài)，對宣傳文化系統(tǒng),、水利系統(tǒng)開展了政治生態(tài)調(diào)研監(jiān)督,，開展水利系統(tǒng)不正之風(fēng)及腐敗問題專項整治，探索行業(yè)性實踐“盾構(gòu)式”政治生態(tài)修復(fù)凈化措施,，清除行業(yè)性腐敗風(fēng)險隱患,。
省委帶頭開展黨的紀(jì)律建設(shè)專題學(xué)習(xí)，示范帶動全省各級黨組織和廣大黨員干部學(xué)紀(jì)守紀(jì),；完善黨風(fēng)廉政意見回復(fù)制度,，把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān),；健全重點領(lǐng)域問責(zé)提級審核,、問責(zé)案件評查等制度,。近年來，我省強化經(jīng)常性紀(jì)律教育,、堅決維護紀(jì)律剛性,，一體推動紀(jì)律教育、紀(jì)律監(jiān)督,、紀(jì)律執(zhí)行，更好發(fā)揮了紀(jì)律建設(shè)的治本功效,。
2023年,，全省問責(zé)黨組織348個，問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、監(jiān)察對象3101人,。
監(jiān)督體系日益健全完善
2018年春節(jié)前，全省16個州（市）,、129個縣（市,、區(qū)）監(jiān)察委員會全部組建掛牌。我省實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力公職人員的監(jiān)察全覆蓋,。
2023年4月,，省監(jiān)委駐37所省屬高校監(jiān)察專員辦公室全部進駐完畢。我省推進省屬院校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革邁出的新步伐,，監(jiān)督觸角進一步延伸,。
同年10月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,，云南同其他4?。▍^(qū)、市）一道,，全國首批完成紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)察官等級首次確定工作,。這是我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)深化監(jiān)察官法實施、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的具體舉措之一,。
近年來,，省紀(jì)委監(jiān)委堅持把改革創(chuàng)新要求貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程，對黨的紀(jì)律檢查體制,、國家監(jiān)察體制和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)“三項改革”一體推進,、一體調(diào)度、一體統(tǒng)籌,，推動完善黨和國家監(jiān)督體系,，為強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約提供有力支撐。
推動實施核心業(yè)務(wù)數(shù)字化,，完善省紀(jì)委常委會,、省紀(jì)委辦公會,、專案組專題會三級決策機制……推動完善黨和國家監(jiān)督體系，是黨的二十大黨章新增加的紀(jì)委一項主要任務(wù),，也是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重中之重,。省紀(jì)委監(jiān)委堅持通過改革推進力量和資源整合，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系,。
加強紀(jì)檢監(jiān)察工作制度供給——
修訂省委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作細則,，制定公務(wù)員參加評審講學(xué)寫作若干規(guī)定、國有企業(yè)反商業(yè)賄賂監(jiān)管辦法等制度……我省深入貫徹制度治黨,、依規(guī)治黨要求,，為全省全面從嚴(yán)治黨強化制度支撐。
2023年,，省紀(jì)委監(jiān)委梳理總結(jié)工作實務(wù),，修訂制定以案促改促建常態(tài)化工作指引、實名檢舉控告辦理辦法,、問題線索辦理工作回避辦法等制度,，健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)程。
同時,，規(guī)范審計,、環(huán)保督察、自然資源督察等移送問題線索辦理工作流程,，貫通協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與各類監(jiān)督監(jiān)管,；推進制度執(zhí)行情況評估，動態(tài)跟蹤出臺制度機制實施效果,，維護制度剛性,。
完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系——
推動實施核心業(yè)務(wù)數(shù)字化，云南被中央紀(jì)委列為基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督試點省份,，組織首屆公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型競賽,，2023年，建設(shè)和運用數(shù)字監(jiān)督模型333個,；
實施“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督引領(lǐng)行動,，將該項行動納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，嚴(yán)格執(zhí)行談話提醒制度,；
推動縣級紀(jì)委監(jiān)委自辦留置案件實現(xiàn)全覆蓋,，完善基層監(jiān)督體系；
推動“一盤棋”深化檢舉舉報平臺建設(shè),，檢舉控告和問題線索全部上線,，做到可追溯、可查詢、可分析,；
在改革中深化了近距離,、可視化、常態(tài)化,、規(guī)范化的精準(zhǔn)監(jiān)督,，監(jiān)督防線不斷從事后向事中、事前前移,。
隨著改革的不斷深入,，我省權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系不斷強化，黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系日益健全。
推動巡視工作深化發(fā)展
——嚴(yán)肅查處干擾對抗巡視工作典型問題,，督促相關(guān)黨組織積極配合做好巡視工作。
——創(chuàng)新召開巡視中期點評會,，同頻共振推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展,。
——及時查處邊巡邊移省管干部問題線索，有效彰顯巡視利劍震懾作用,。
十一屆省委堅持守正創(chuàng)新,、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以“首善”標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),，實現(xiàn)了從“單本劇”向“連續(xù)劇”轉(zhuǎn)變,，不斷推進巡視工作高質(zhì)量發(fā)展。
省委制定巡視工作五年規(guī)劃和年度工作計劃,，召開全省巡視巡察工作會議,，推動巡視巡察工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力,、向下延伸,；聚焦鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保,、國企改革以及輻射中心建設(shè)等“國之大者”,，精準(zhǔn)推進“政治體檢”……深入貫徹巡視工作方針，把準(zhǔn)政治巡視定位,，把常規(guī)巡視,、專項巡視、提級巡視,、“回頭看”等方式貫通起來,、穿插使用，打好“組合拳”，巡視的形式更加靈活,、成效更加明顯,。
巡前，與省委巡視組組長開展集體談話,，并固化為制度,；巡中，堅持把立行立改“事”與邊巡邊查“人”有力統(tǒng)籌起來,，讓干部群眾看到立竿見影的效果,；巡后，制發(fā)巡視建議書,，強化巡視成果運用……走在獨具云南“辨識度”的巡視巡察之路上,，我省創(chuàng)新之舉不斷。
省委把巡視整改作為推進高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的有力抓手,，省委領(lǐng)導(dǎo)具體抓整改,，創(chuàng)新召開省委巡視整改工作專題會議。省,、州（市）,、縣三級掛牌督辦重點問題，圍繞生態(tài)環(huán)境保護等方面存在的突出問題開展專項整治,。制定省委巡視整改評估辦法,，探索開展整改測評，巡視整改更加規(guī)范,。
近年來,，我省管好用好巡視組長庫和人才庫、巡視巡察信息綜合分析調(diào)度平臺,，鞏固巡視綜合協(xié)調(diào)組制度,，做優(yōu)“巡紀(jì)貫通”，深化“巡審聯(lián)動”,，探索“巡統(tǒng)同步”,，充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺作用，切實形成監(jiān)督合力,。
聚焦整體提升巡察工作質(zhì)效,，我省實施市縣巡察高質(zhì)量發(fā)展三年行動，加強統(tǒng)籌調(diào)度,，嚴(yán)格質(zhì)量考核,；探索巡視帶巡察新模式，建立健全成建制抽調(diào)州（市）黨委巡察組參加省委巡視工作機制,；推進省直單位內(nèi)部巡察規(guī)范化建設(shè),，分類指導(dǎo)省直單位開展內(nèi)部巡察,。
全省巡視工作不斷在改革創(chuàng)新中向縱深推進，利劍作用更加彰顯,，促進發(fā)展更加有力,，為譜寫中國式現(xiàn)代化云南實踐新篇章提供堅強保障。
云報全媒體記者 謝進
- 珠江網(wǎng)訊
- 2024-05-16
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